Sentencia Nº TC/0311/20 de Tribunal Constitucional, 22-12-2020

• Número de sentencia: TC/0311/20
• Fecha: 22 Diciembre 2020
• Número de expediente: 1) Expediente núm. TC-01- 2019-0036, 2) Expediente núm. TC- 01-2019-0058
• Emisor: Tribunal Constitucional (República Dominicana

República Dominicana

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Expediente núm. TC-01-2019-0036, relativo a la acción directa de inconstitucionalidad interpuesta por la sociedad comercial

Guzmán & Then Comercial, SRL; 2) Expediente núm. TC-01-2019-0058, relativo a la acción directa de inconstitucionalidad

interpuesto por el señor Pablo Pérez contra los artículos 1, 2, 3, 4 y 5 de la Ley núm. 86-11; artículo 45 de la Ley núm. 1494-47,

que instituye la Ju risdicción Contenciosa Administrativa y la Resolución núm. 198-2018, que establece el procedimiento para la

inclusión en el Presupuesto General del Estado, de las sentencias que han adquirido la autoridad de la cosa irrevocablemente

juzgada.

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EN NOMBRE DE LA REPÚBLICA

SENTENCIA TC/0311/20 Referencia: 1) Expediente núm. TC-01-

2019-0036, relativo a la acción directa de

inconstitucionalidad interpuesta por la

sociedad comercial Guzmán & Then

Comercial, SRL; 2) Expediente núm. TC-

01-2019-0058, relativo a la acción directa

de inconstitucionalidad interpuesto por el

señor Pablo Pérez contra los artículos 1, 2,

3, 4 y 5 de la Ley núm. 86-11; artículo 45

de la Ley núm. 1494-47, que instituye la

Jurisdicción Contenciosa Administrativa y

la Resolución núm. 198-2018, que

establece el procedimiento para la

inclusión en el Presupuesto General del

Estado, de las sentencias que han

adquirido la autoridad de la cosa

irrevocablemente juzgada.

En el municipio Santo Domingo Oeste, provincia Santo Domingo, República

Dominicana, a los veintidós (22) días del mes de diciembre del año dos mil veinte

(2020).

El Tribunal Constitucional, regularmente constituido por los magistrados Milton

Ray Guevara, presidente; Rafael Díaz Filpo, primer sustituto; Lino Vásquez

Sámuel, segundo sustituto; Hermógenes Acosta de los Santos, José Alejandro

República Dominicana

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Expediente núm. TC-01-2019-0036, relativo a la acción directa de inconstitucionalidad interpuesta por la sociedad comercial

Guzmán & Then Comercial, SRL; 2) Expediente núm. TC-01-2019-0058, relativo a la acción directa de inconstitucionalidad

interpuesto por el señor Pablo Pérez contra los artículos 1, 2, 3, 4 y 5 de la Ley núm. 86-11; artículo 45 de la Ley núm. 1494-47,

que instituye la Ju risdicción Contenciosa Administrativa y la Resolución núm. 198-2018, que establece el procedimiento para la

inclusión en el Presupuesto General del Estado, de las sentencias que han adquirido la autoridad de la cosa irrevocablemente

juzgada.

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Ayuso, Alba Luisa Beard Marcos, Víctor Joaquín Castellanos Pizano, Domingo

Antonio Gil, Wilson S. Gómez Ramírez y Miguel Valera Montero, en ejercicio de

sus competencias constitucionales y legales, específicamente las previstas en los

artículos 185, numeral 1, de la Constitución y el artículo 9 y 36 de la Ley núm.

137-11, Orgánica del Tribunal Constitucional y de los Procedimientos

Constitucionales, del trece (13) de junio de dos mil once (2011), dicta la siguiente

decisión:

I. ANTECEDENTES

1. Descripción de la norma impugnada

1.1. Las presentes acciones directas de inconstitucionalidad fueron interpuestas

por la sociedad comercial Guzmán & Then Comercial, S.R.L., y el señor Pablo

Pérez contra los artículos 1, 2, 3, 4 y 5 de la Ley núm. 86-11, el artículo 45 de la

Ley núm. 1494-47 y la Resolución núm. 198-2018. El contenido de la normativa

objeto de control de constitucionalidad descrita anteriormente es el siguiente:

Artículos 1, 2, 3, 4 y 5 de la Ley núm. 86-11

Artículo 1. Los fondos públicos depositados en entidades de intermediación

financiera o asignados en subcuentas especiales de la Tesorería Nacional

en provecho de los órganos del Estado, el Distrito Nacional, los municipios,

los distritos municipales y los organismos autónomos descentralizados no

financieros, así como las sumas que les adeuden personas físicas o morales

por concepto de tributos o cualquier otra causa, no podrán ser retenidos

como consecuencia de embargo retentivo u oposición de cualquier

naturaleza.

República Dominicana

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Expediente núm. TC-01-2019-0036, relativo a la acción directa de inconstitucionalidad interpuesta por la sociedad comercial

Guzmán & Then Comercial, SRL; 2) Expediente núm. TC-01-2019-0058, relativo a la acción directa de inconstitucionalidad

interpuesto por el señor Pablo Pérez contra los artículos 1, 2, 3, 4 y 5 de la Ley núm. 86-11; artículo 45 de la Ley núm. 1494-47,

que instituye la Ju risdicción Contenciosa Administrativa y la Resolución núm. 198-2018, que establece el procedimiento para la

inclusión en el Presupuesto General del Estado, de las sentencias que han adquirido la autoridad de la cosa irrevocablemente

juzgada.

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Artículo 2.- Las entidades de intermediación financiera depositarias de

fondos públicos, el Tesorero Nacional, así como las personas físicas o

morales que sean deudoras de los órganos del Estado, el Distrito Nacional,

los municipios, los distritos municipales y los organismos autónomos y

descentralizados no financieros, no incurrirán en responsabilidad civil

alguna por las erogaciones de fondos y por los pagos que realicen, no

obstante el embargo retentivo u oposición que en sus manos haya sido

practicado.

Artículo 3.- Las sentencias dictadas por órganos jurisdiccionales que

condenen al Estado, al Distrito Nacional, los municipios, los distritos

municipales y los organismos autónomos o descentralizados no financieros,

al pago de sumas de dinero, una vez adquieran la autoridad de la cosa

irrevocablemente juzgada, serán satisfechas con cargo a la partida

presupuestaria de la entidad pública afectada con la sentencia.

Párrafo.- En la ejecución de sentencias definitivas, en ningún caso, las

entidades de intermediación financiera podrán afectar las cuentas

destinadas al pago de salarios del personal de la administración pública.

Artículo 4.- En caso de que el presupuesto correspondiente al ejercicio

financiero en que la condena se haga exigible carezca de fondos suficientes

para satisfacerla, el Ministerio de Hacienda, en los casos de obligaciones

del Gobierno Central y de los organismos autónomos y descentralizados no

financieros; el Alcalde del ayuntamiento, en los casos del Distrito Nacional

y los municipios, y el Director, en el caso de los distritos municipales,

deberán efectuar las previsiones, a los fines de su inclusión en el ejercicio

presupuestario siguiente.