Sentencia Nº TC/0422/19 de Tribunal Constitucional, 09-10-2019

• Número de sentencia: TC/0422/19
• Número de expediente: TC-02-2018-0009
• Fecha: 09 Octubre 2019
• Emisor: Tribunal Constitucional (República Dominicana

República Dominicana

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Expediente núm. TC-02-2018-0009, relativo al control preventivo de constitucionalidad del “Acuerdo de cooperación

entre la República Dominicana y la República de Colombia para el control del tráfico ilícito de estupefacientes,

sustancias psicotrópicas y delitos conexos”, suscrito el cinco (5) de junio de dos mil dieciocho (2018).

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EN NOMBRE DE LA REPÚBLICA

SENTENCIA TC/0422/19 Referencia: Expediente núm. TC-02-2018-

0009, relativo al control preventivo de

constitucionalidad del “Acuerdo de

cooperación entre la República Dominicana

y la República de Colombia para el control

del tráfico ilícito de estupefacientes,

sustancias psicotrópicas y delitos conexos”,

suscrito el cinco (5) de junio de dos mil

dieciocho (2018).

En el municipio Santo Domingo Oeste, provincia Santo Domingo, República

Dominicana, a los nueve (9) día del mes de octubre del año dos mil diecinueve

(2019).

El Tribunal Constitucional, regularmente constituido por los magistrados Rafael

Díaz Filpo, primer sustituto en funciones de presidente; Lino Vásquez Sámuel,

segundo sustituto; José Alejandro Ayuso, Ana Isabel Bonilla Hernández, Justo Pedro

Castellanos Khoury, Víctor Joaquín Castellanos Pizano, Domingo Gil, Wilson S.

Gómez Ramírez y Miguel Valera Montero, en ejercicio de sus competencias

constitucionales y legales, específicamente las previstas en los artículos 185,

numeral 2 de la Constitución y los artículos 9 y 55 de la Ley núm. 137-11, Orgánica

del Tribunal Constitucional y de los Procedimientos Constitucionales, del trece (13)

de junio de dos mil once (2011), dicta la siguiente sentencia:

I. ANTECEDENTES

a) El presidente de la República, en cumplimiento de las disposiciones de los

artículos 128, numeral 1, letra d), y 185, numeral 2, de la Constitución de la

República Dominicana

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Expediente núm. TC-02-2018-0009, relativo al control preventivo de constitucionalidad del “Acuerdo de cooperación

entre la República Dominicana y la República de Colombia para el control del tráfico ilícito de estupefacientes,

sustancias psicotrópicas y delitos conexos”, suscrito el cinco (5) de junio de dos mil dieciocho (2018).

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República, sometió el nueve (9) de octubre de dos mil dieciocho (2018), a control

preventivo de constitucionalidad, ante este Tribunal Constitucional, el “Acuerdo de

Cooperación entre la República Dominicana y la República de Colombia para el

control del tráfico ilícito de estupefacientes, sustancias psicotrópicas y delitos

conexos”, suscrito en la ciudad de Washington D.C., Estados Unidos de América, el

cinco (5) de junio de dos mil dieciocho (2018), a los fines de garantizar la supremacía

de la Constitución.

b) El citado acuerdo fue suscrito por los ministros de Relaciones Exteriores de

ambos Estados con el objetivo principal de fortalecer las estrategias de prevención

y control a la producción, el tráfico ilícito de drogas, sus precursores químicos y

delitos conexos; así como la promoción de la salud, tratamiento, reducción de daños,

rehabilitación y reinserción social de la población involucrada, entre otros.

c) Este tratado establece normas que permitirían una colaboración más estrecha

entre ambos Estados en materia de intercambio de información, control de

precursores y sustancias químicas, reducción de la demanda de estas sustancias,

lavado de activos, asistencia judicial mutua, asistencia técnica y desarrollo

alternativo, entre otros.

1. Objeto del Tratado

1.1. El presente Tratado tiene por objeto regular la cooperación entre República

Dominicana y República de Colombia para el control del tráfico ilícito de

estupefacientes, sustancias psicotrópicas y delitos conexos. Sus ejes de actuación se

centran en los siguientes aspectos: reducción de la demanda de drogas para uso

indebido, estrategias de control a la producción de drogas ilícitas, mejorar las

condiciones de vida de la población involucrada en los territorios afectados por el

cultivo ilícito, el lavado de activos relacionado con la producción, tráfico y consumo

de drogas, la generación de conocimiento técnico sobre el problema mundial de las

drogas, temas relacionados con los bienes incautados y decomisados; así como, el

República Dominicana

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Expediente núm. TC-02-2018-0009, relativo al control preventivo de constitucionalidad del “Acuerdo de cooperación

entre la República Dominicana y la República de Colombia para el control del tráfico ilícito de estupefacientes,

sustancias psicotrópicas y delitos conexos”, suscrito el cinco (5) de junio de dos mil dieciocho (2018).

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análisis y generación de conocimiento relacionado con la lucha combinada contra el

narcotráfico.

2. Aspectos generales del Convenio

2.1. A continuación, transcribiremos el contenido literal del convenio que es

objeto del presente control preventivo de constitucionalidad, el cual reza como sigue:

ACUERDO DE COOPERACION ENTRE LA REPUBLICA DOMINICANA

Y REPUBLICA DE COLOMBIA PARA EL CONTROL DEL TRAFICO

ILICITO DE ESTUPEFACIENTES, SUSTANCIAS PSICOTROPICAS Y

DELITOS CONEXOS

El Gobierno de la Republica Dominicana y el Gobierno de la Republica de

Colombia, en lo sucesivo denominados “Las partes”;

RECONOCIENDO que el Problema Mundial de las Drogas, incluidos sus

costos políticos, económicos, sociales y ambientales, se ha convertido en un

desafío cada vez más complejo, dinámico. multicausal que genera efectos

negativos en la seguridad nacional y ciudadana, en la salud, en la

convivencia social, en la integridad de las instituciones democráticas y en

las políticas públicas, en el desarrollo y en las actividades económicas y que,

bajo el principio de responsabilidad común y compartida, requiere un

abordaje integral, equilibrado, multidisciplinario y construido sobre un

marco de pleno respeto de los derechos humanos y libertades

fundamentales;

REAFIRMANDO la preocupación por las nuevas tendencias y patrones

mundiales mostrados por el tráfico ilícito de estupefacientes y sustancias

psicotrópicas por los corredores de movilidad terrestre, marítima y aérea,

incluido el desvió de sustancia químicas controladas y otras sustancias

susceptibles de ser empleadas en la fabricación ilícita de drogas;