Sentencia Nº TC/0571/19 de Tribunal Constitucional, 11-12-2019

EmisorTribunal Constitucional (República Dominicana
Número de expediente TC-05-2017-0159
Número de sentenciaTC/0571/19
República Dominicana
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
Expediente núm. TC-05-2017-0159, relativo al recurso de revisión constitucional de sentencia de amparo de cumplimiento
interpuesto por el Ministerio de Hacienda de la República Dominicana contra la Sentencia núm. 0030-2017-SSEN-00027, dictada
por la Segunda Sala del Tribunal Superior Administrativo el siete (7) de febrero de dos mil diecisiete (2017). Página 1 de 54
EN NOMBRE DE LA REPÚBLICA
SENTENCIA TC/0571/19
Referencia: Expediente núm. TC-05-
2017-0159, relativo al recurso de revisión
constitucional de sentencia de amparo de
cumplimiento interpuesto por el Ministerio
de Hacienda de la República Dominicana
contra la Sentencia núm. 0030-2017-
SSEN-00027, dictada por la Segunda Sala
del Tribunal Superior Administrativo el
siete (7) de febrero de dos mil diecisiete
(2017).
En el municipio Santo Domingo Oeste, provincia Santo Domingo, República
Dominicana, a los once (11) días del mes de diciembre del año dos mil diecinueve
(2019).
El Tribunal Constitucional, regularmente constituido por los magistrados Rafael
Díaz Filpo, primer sustituto en funciones de presidente; Lino Vásquez Sámuel,
segundo sustituto; Hermógenes Acosta de los Santos, José Alejandro Ayuso, Alba
Luisa Beard Marcos, Ana Isabel Bonilla Hernández, Justo Pedro Castellanos
Khoury, Víctor Joaquín Castellanos Pizano, Wilson S. Gómez Ramírez, Katia
Miguelina Jiménez Martínez y Miguel Valera Montero, en ejercicio de sus
competencias constitucionales y legales, específicamente las previstas en los
artículos 185.4 de la Constitución y 9 y 94 de la Ley núm. 137-11, Orgánica del
Tribunal Constitucional y de los Procedimientos Constitucionales, del trece (13) de
junio de dos mil once (2011), dicta la siguiente sentencia:
I. ANTECEDENTES
República Dominicana
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
Expediente núm. TC-05-2017-0159, relativo al recurso de revisión constitucional de sentencia de amparo de cumplimiento
interpuesto por el Ministerio de Hacienda de la República Dominicana contra la Sentencia núm. 0030-2017-SSEN-00027, dictada
por la Segunda Sala del Tribunal Superior Administrativo el siete (7) de febrero de dos mil diecisiete (2017). Página 2 de 54
1. Descripción de la sentencia recurrida en revisión constitucional de
sentencia de amparo
La Sentencia núm. 0030-2017-SSEN-00027, objeto del presente recurso de revisión
constitucional de sentencia de amparo de cumplimiento, fue dictada por la Segunda
Sala del Tribunal Superior Administrativo el catorce (14) de abril de dos mil
diecisiete (2017). Dicho tribunal acogió parcialmente la acción de amparo de
cumplimiento interpuesta por los señores José Antonio Suarez y Lino Fernando
Suarez, el diez (10) de enero de dos mil diecisiete (2017). En su dispositivo, se hace
constar, textualmente, lo siguiente:
PRIMERO: RECHAZA los medios de inadmisión planteados referentes, al
artículo 70 numerales 1 y 3 de la Ley No. 137-11 LOTC, por no ser
aplicables a la presente acción constitucional de amparo de cumplimiento,
conforme los motivos indicados. SEGUNDO: DECLARA regular y válida en
cuanto a la forma la presente acción constitucional de amparo de
cumplimiento, interpuesta por los señores JOSE ANTONIO SUAREZ y LINO
FERNANDO SUAREZ, en fecha 10 de enero de 2017, contra el
MINISTERIO DE HACIENDA y su MINISTRO, DONALD GUERRERO
ORTIZ, de la DIRECCION GENERAL DE BIENES NACIONALES, y su
DIRECTOR GENERAL, DR. EMILIO C. RIVAS RODRIGUEZ, y DEL
MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA y su MINISTRO, GUSTAVO
MONTALVO, por haber sido incoada de conformidad con la ley que rige la
materia. TERCERO: RECHAZA la exclusión solicitada por el MINISTERIO
DE HACIENDA y su MINISTRO, DONALD GUERRRERO ORTIZ, de la
DIRECCION GENERAL DE BIENES NACIONALES, y su DIRECTOR
GENERAL, DR. EMILIO C. RIVAS RODRIGUEZ, y del MINISTERIO DE
LA PRESIDENCIA y su MINISTRO GUSTAVO MONTALVO, por las
razones anteriormente expuestas. CUARTO: ACOGE PARCIALMENTE la
República Dominicana
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
Expediente núm. TC-05-2017-0159, relativo al recurso de revisión constitucional de sentencia de amparo de cumplimiento
interpuesto por el Ministerio de Hacienda de la República Dominicana contra la Sentencia núm. 0030-2017-SSEN-00027, dictada
por la Segunda Sala del Tribunal Superior Administrativo el siete (7) de febrero de dos mil diecisiete (2017). Página 3 de 54
presente acción constitucional de amparo de cumplimiento, incoada por los
señores JOSE ANTONIO SUAREZ y LINO FERNANDO SUAREZ en fecha
10 de enero de 2017, contra el MINISTERIO DE HACIENDA y su
MINISTRO Donald Guerrero Ortiz DE LA Dirección General de Bienes
Nacionales y su DIRECTOR DR. EMILIO C. RIVAS RODRIGUEZ Y DEL
MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Y SU MINISTRO GUSTAVO
MONTALVO en consecuencia ORDENA al MINISTERIO DE HACIENDA y
su MINISTRO Donald Guerrero Ortiz, consignar en el presupuesto nacional
del año dos mil dieciocho (2018) el pago de la suma de veinticuatro millones
trescientos setenta y ocho mil setecientos dieciocho pesos dominicanos con
00/100 (RD$24,378,718.00), a favor de la parte accionante señores JOSE
ANTONIO SUAREZ Y LINO FERNANDEZ SUAREZ.
La sentencia previamente descrita fue notificada al Ministerio de Hacienda de la
República Dominicana y su titular, mediante Acto núm. 233/2017, instrumentado
por el ministerial José Rodríguez Chahín, alguacil ordinario del Tribunal Colegiado
del Juzgado de Primera Instancia de la Cámara Penal del Distrito Nacional, el
veintiuno (21) de marzo de dos mil diecisiete (2017).
Además, fue notificada a la Procuraduría General Administrativa según se hace
constar mediante certificación emitida al efecto por Marilalba Díaz Ventura,
secretaria general del Tribunal Superior Administrativo, del primero (1ro) de junio
de dos mil dieciséis (2016); y a los señores José Antonio Suarez y Lino Fernando
Suarez el veintisiete (27) de mayo de dos mil dieciséis (2016), respectivamente.
2. Presentación del recurso de revisión constitucional de sentencia de amparo
La parte recurrente, Ministerio de Hacienda de la República Dominicana, apoderó a
este tribunal constitucional del recurso de revisión constitucional contra la sentencia
anteriormente descrita, mediante escrito depositado en la Segunda Sala del Tribunal

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