Sentencia Nº TC/0601/18 de Tribunal Constitucional, 10-12-2018

• Número de sentencia: TC/0601/18
• Número de expediente: TC-01-2017-0029
• Fecha: 19 Diciembre 2018
• Emisor: Tribunal Constitucional (República Dominicana

República Dominicana

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Expediente núm. TC-01-2017-0029, relativo a la acción directa de inconstitucionalidad interpuesta por la Cámara M.era

Petrolera de la República Dominicana (CAMIPE) y la Asociación Dominicana de Productores de Cemento Portland (ADOCEM)

contra la Resolución nú m. R-MEM-REG-048-2017, que establece el régimen concesional de las explotaciones mineras en la

República Dominicana, dictada por el M.isterio de Energía y M.as el trece (13) de octubre de dos mil diecisiete (2017).

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EN NOMBRE DE LA REPÚBLICA

SENTENCIA TC/0601/18 Referencia: Expediente núm. TC-01-

2017-0029, relativo a la acción directa de

inconstitucionalidad interpuesta por la

Cámara M.era Petrolera de la República

Dominicana (CAMIPE) y la Asociación

Dominicana de Productores de Cemento

Portland (ADOCEM) contra la

Resolución núm. R-MEM-REG-048-

2017, que establece el régimen

concesional de las explotaciones mineras

en la República Dominicana, dictada por

el M.isterio de Energía y M.as el trece

(13) de octubre de dos mil diecisiete

(2017).

En el municipio Santo Domingo Oeste, provincia Santo Domingo, República

Dominicana, a los diez (10) días del mes de diciembre del año dos mil dieciocho

(2018).

El Tribunal Constitucional, regularmente constituido por los magistrados Leyda

M.P.M., primera sustituta, presidente en funciones; L.V.

.

S., segundo sustituto; H..A. de los Santos, J..P.

.

C.K., V..J.C.P., J.C.D., R.

.

D.F., W.S.. G.R., K.M.J.M. e

I.R., en ejercicio de sus competencias constitucionales y legales,

República Dominicana

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Expediente núm. TC-01-2017-0029, relativo a la acción directa de inconstitucionalidad interpuesta por la Cámara M.era

Petrolera de la República Dominicana (CAMIPE) y la Asociación Dominicana de Productores de Cemento Portland (ADOCEM)

contra la Resolución nú m. R-MEM-REG-048-2017, que establece el régimen concesional de las explotaciones mineras en la

República Dominicana, dictada por el M.isterio de Energía y M.as el trece (13) de octubre de dos mil diecisiete (2017).

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específicamente las previstas en los artículos 185 de la Constitución y 36 de la Ley

núm. 137-11, Orgánica del Tribunal Constitucional y de los Procedimientos

Constitucionales del rece (13) de junio de dos mil once (2011) dicta la siguiente

sentencia:

I.ANTECEDENTES

1.Descripción de la resolución impugnada

La norma objeto de la presente acción directa de inconstitucionalidad es la

Resolución núm. R-MEM-REG-048-2017, que establece el régimen concesional

de las explotaciones mineras en la República Dominicana, dictada por el

M.isterio de Energía y M.as el trece (13) de octubre de dos mil diecisiete (2017).

El referido acto dispuso lo siguiente:

EL MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS DE LA REPUBLICA

DOMINICANA, EN ATENCION A LAS CONSIDERACIONES QUE

ANTECEDEN, RESUELVE:

PRIMERO: SE INSTITUYE el régimen de concesiones de explotación, por

el cual se regirán los otorgamientos y la ejecución de todas las

concesiones de explotación que sean otorgadas a partir de la fecha de

publicación de la presente Resolución y bajo el cual deberán ser

otorgadas las resultantes de las solicitudes de concesiones de explotación

en trámites y futuras:

A) ASPECTOS ECONÓMICOS Y FINANCIEROS DE LAS

SOLICITUDES. El otorgamiento de los derechos para la explotación de

yacimientos mineros está sujeto al cumplimiento estricto y al análisis

República Dominicana

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Expediente núm. TC-01-2017-0029, relativo a la acción directa de inconstitucionalidad interpuesta por la Cámara M.era

Petrolera de la República Dominicana (CAMIPE) y la Asociación Dominicana de Productores de Cemento Portland (ADOCEM)

contra la Resolución nú m. R-MEM-REG-048-2017, que establece el régimen concesional de las explotaciones mineras en la

República Dominicana, dictada por el M.isterio de Energía y M.as el trece (13) de octubre de dos mil diecisiete (2017).

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detallado de requisitos que brinden las informaciones relevantes y

concluyentes sobre la capacidad económica, productiva y financiera de los

solicitantes, incluyendo el alcance del proyecto, complejidad, presupuesto

total, esquema de financiación e inversión y la racionalidad de la

inversión respecto del área solicitante, con el objetivo de cumplir con las

obligaciones que se derivan de una concesión de explotación.

PÁRRAFO I: Para los efectos de la presente Resolución, se entiende por

capacidad económica, a la demostración satisfactoria por parte de los

solicitantes de concesiones mineras de explotación de la disponibilidad de

los recursos económicos necesarios para desarrollar el proyecto minero

objeto de la solicitud sometida ante los órganos correspondientes.

PÁRRAFO II: En los casos que el solicitante tenga más de una solicitud en

curso, o tenga ya concesiones de exploración o explotación aprobadas y

vigentes, se realizarán las reducciones de lugar respecto de las

obligaciones de inversión correspondientes en cada proyecto; el

MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS ponderará su decisión en torno a la

capacidad económica remanente.

PÁRRAFO III: El MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS podrá requerir a

la parte solicitante los ajustes o actualizaciones que se consideren

necesarias.

PÁRRAFO IV: Para la evaluación económica y financiera de las

solicitudes de concesión de explotación realizadas por personas físicas,

deberán ser depositados los siguientes documentos: