Sentencia Nº TC/0746/17 de Tribunal Constitucional, 23-11-2017

• Número de sentencia: TC/0746/17
• Número de expediente: TC-02-2017-0010
• Fecha: 23 Noviembre 2017
• Emisor: Tribunal Constitucional (República Dominicana

República Dominicana

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Expediente núm. TC-02-2017-0010, relativo al control preventivo de constitucionalidad del “Acuerdo Constitutivo por el cual se

crea la Fundación Internacional UE-ALC”, suscrito el veinticinco (25) de octubre de dos mil dieciséis (2016). Página 1 de 34

EN NOMBRE DE LA REPÚBLICA

SENTENCIA TC/0746/17 Referencia: Expediente núm. TC-02-

2017-0010, relativo al control

preventivo de constitucionalidad del

“Acuerdo Constitutivo por el cual se

crea la Fundación Internacional UE-

ALC”, suscrito el veinticinco (25) de

octubre de dos mil dieciséis (2016).

En el municipio Santo Domingo Oeste, provincia Santo Domingo, República

Dominicana, a los veintitrés (23) días del mes de noviembre del año dos mil

diecisiete (2017).

El Tribunal Constitucional, regularmente constituido por los magistrados Leyda

Margarita Piña Medrano, primera sustituta en funciones de presidente; Lino

Vásquez Sámuel, segundo sustituto; Hermógenes Acosta de los Santos, Ana Isabel

Bonilla Hernández, Justo Pedro Castellanos Khoury, Víctor Joaquín Castellanos

Pizano, Jottin Cury David, Rafael Díaz Filpo, Víctor Gómez Bergés, Wilson S.

Gómez Ramírez, Katia Miguelina Jiménez Martínez e Idelfonso Reyes, en

ejercicio de sus competencias constitucionales y legales, específicamente las

previstas en los artículos 185, numeral 2, de la Constitución, y 9 y 55 de la Ley

núm. 137-11, Orgánica del Tribunal Constitucional y de los Procedimientos

Constitucionales, del trece (13) de junio de dos mil once (2011), dicta la siguiente

sentencia:

I. ANTECEDENTES

a. El presidente de la República, en cumplimiento de las disposiciones de los

artículos 128, numeral 1, letra d), y 185, numeral 2, de la Constitución de la

República Dominicana

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Expediente núm. TC-02-2017-0010, relativo al control preventivo de constitucionalidad del “Acuerdo Constitutivo por el cual se

crea la Fundación Internacional UE-ALC”, suscrito el veinticinco (25) de octubre de dos mil dieciséis (2016). Página 2 de 34

República, el veinticinco (25) de octubre de dos mil dieciséis (2016), sometió a

control preventivo de constitucionalidad ante este Tribunal Constitucional, el

“Acuerdo Constitutivo por el cual se crea la Fundación Internacional UE-ALC”,

suscrito en la ciudad de Santo Domingo de Guzmán, República Dominicana, el

veinticinco (25) de octubre de dos mil dieciséis (2016), a los fines de garantizar la

supremacía de la Constitución. La solicitud fue recibida ante este Tribunal

Constitucional el treinta (30) de agosto de dos mil diecisiete (2017).

b. El referido acuerdo pretende, en síntesis, coordinar actividades orientadas a

los resultados en apoyo de las relaciones birregionales y centradas en la aplicación

de las prioridades estipuladas en las Cumbre UE-ALC, así como fomentar el

debate sobre estrategias comunes destinadas a la ejecución de las mencionadas

prioridades, mediante la promoción de la investigación y los estudios. Además,

fomentar los intercambios fructíferos y las nuevas oportunidades de entablar

contactos entre la sociedad civil y otros agentes sociales.

1. Objeto del acuerdo y su protocolo

1.1. El “Acuerdo Constitutivo por el cual se crea la Fundación Internacional UE-

ALC” tiene como objetivo centrarse en el fortalecimiento del proceso de la

asociación birregional entre la UE y los Estados Miembros de la UE y la

Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC).

1.2. De igual forma, el referido acuerdo establece, además, entre sus objetivos el

seguir fomentando el conocimiento y el entendimiento entre ambas regiones y

mejorar la visibilidad mutua entre las dos regiones, y también la de la propia

asociación birregional.

1.3. Asimismo, indica en cuanto a la Fundación UE-ALC, en particular, que

deberá:

República Dominicana

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Expediente núm. TC-02-2017-0010, relativo al control preventivo de constitucionalidad del “Acuerdo Constitutivo por el cual se

crea la Fundación Internacional UE-ALC”, suscrito el veinticinco (25) de octubre de dos mil dieciséis (2016). Página 3 de 34

a) fomentar y coordinar actividades orientadas a los resultados en apoyo

de las relaciones birregionales y centradas en la aplicación de las

prioridades estipuladas en las Cumbres UE-CELAC;

b) fomentar el debate sobre estrategias comunes destinadas a la

ejecución de las mencionadas prioridades, mediante la promoción de la

investigación y los estudios;

c) fomentar los intercambios fructíferos y las nuevas oportunidades de

entablar contactos entre la sociedad civil y otros agentes sociales.

2. Aspectos generales del acuerdo

2.1. El artículo 1 de dicho acuerdo se refiere al objeto del mismo, estableciendo

lo siguiente:

1. La Fundación internacional UE-ALC (Fundación> o Fundación

UE-ALC>), queda establecida en virtud del presente Acuerdo.

2. Este Acuerdo establece los objetivos de la Fundación y define las normas

y directrices generales que rigen sus actividades, su estructura y su

funcionamiento.

2.2. El artículo 2 desarrolla lo concerniente a la naturaleza y sede del señalado

acuerdo, en la forma que sigue:

1. La Fundación UE-ALC es una organización internacional de carácter

intergubemamental establecida al amparo del Derecho internacional

público. Se centra en el fortalecimiento de la asociación birregional entre la

UE y los Estados Miembros de la UE y la Comunidad de Estados

Latinoamericanos y Caribeños (CELAC).