Sentencia Nº TC/0757/17 de Tribunal Constitucional, 07-12-2017

• Número de sentencia: TC/0757/17
• Fecha: 07 Diciembre 2017
• Número de expediente: TC-08-2017-0001
• Emisor: Tribunal Constitucional (República Dominicana

República Dominicana

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Expediente núm. TC-08-2017-0001, relativo al recurso de casación interpuesto por el Ministerio de Medio Ambiente y Recurso

Naturales, contra la Sentencia núm. 038-2011-00853, dictada por la Quinta Sala de la Cámara Civil y Comercial del Juzgado de

Primera Instancia del Distrito Nacional el treinta (30) de junio de dos mil once (2011). Página 1 de 34

EN NOMBRE DE LA REPÚBLICA

SENTENCIA TC/0757/17

Referencia: Expediente núm. TC-08-

2017-0001, relativo al recurso de casación

interpuesto por el Ministerio de Medio

Ambiente y Recurso Naturales, contra la

Sentencia núm. 038-2011-00853, dictada

por la Quinta Sala de la Cámara Civil y

Comercial del Juzgado de Primera

Instancia del Distrito Nacional el treinta

(30) de junio de dos mil once (2011).

En el municipio Santo Domingo Oeste, provincia Santo Domingo, República

Dominicana, a los siete (7) días del mes de diciembre del año dos mil diecisiete

(2017).

El Tribunal Constitucional, regularmente constituido por los magistrados Milton

Ray Guevara, presidente; Lino Vásquez Sámuel, segundo sustituto; Hermógenes

Acosta de los Santos, Ana Isabel Bonilla Hernández, Víctor Joaquín Castellanos

Pizano, Jottin Cury David, Rafael Díaz Filpo, Víctor Gómez Bergés, Wilson S.

Gómez Ramírez, Katia Miguelina Jiménez Martínez e Idelfonso Reyes, en ejercicio

de sus competencias constitucionales y legales, específicamente las previstas en los

artículos 185.4 de la Constitución, 9, 94 y siguientes de la Ley núm. 137-11,

Orgánica del Tribunal Constitucional y de los Procedimientos Constitucionales, de

fecha trece (13) de junio del año dos mil once (2011), dicta la siguiente sentencia:

I. ANTECEDENTES

República Dominicana

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Expediente núm. TC-08-2017-0001, relativo al recurso de casación interpuesto por el Ministerio de Medio Ambiente y Recurso

Naturales, contra la Sentencia núm. 038-2011-00853, dictada por la Quinta Sala de la Cámara Civil y Comercial del Juzgado de

Primera Instancia del Distrito Nacional el treinta (30) de junio de dos mil once (2011). Página 2 de 34

1. Descripción de la sentencia recurrida en casación

El presente recurso se interpone contra la Sentencia núm. 038-2011-00853, dictada

por la Quinta Sala de la Cámara Civil y Comercial del Juzgado de Primera Instancia

del Distrito Nacional, del treinta (30) de junio de dos mil once (2011), cuyo

dispositivo se transcribe a continuación:

PRIMERO: SE RECHAZA el incidente planteado por la recurrida, por los

motivos expuesto en esta decisión.

SEGUNDO:SE DECLARA regular y valida en cuanto a la forma la

ACCION DE AMPARO interpuesta por la entidad LABORATORIOS

CONTEC-ODINCA en contra del MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y

RECURSOS NATURALES, a través del ESTADO DOMINICANO, por

haber sido hecha conforme al derecho, y en cuanto al fondo SE ACOGEN

en todas sus partes las conclusiones principales de la accionante, por ser

justas y reposar en prueba legal.

TERCERO: SE DECLARA NULA y en consecuencia se deja sin efecto la

comunicación de fecha 18 del mes de abril del año 2011 que le remitió el

MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES a la

entidad LABORATORIOS CONTEC-ODINCA, en virtud de la cual ordenó

a esta última trasladar dicha empresa a un lugar distinto a aquel donde se

encuentra en un plazo de 30 días, por los motivos indicados en esta decisión.

CUARTO: SE DECLARA el presente proceso libre de costas, por tratarse

de una acción de amparo.”

En relación a la referida Sentencia núm. 038-2011-00853, no figura ninguna

documentación que acredite su notificación a las partes envueltas.

República Dominicana

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Expediente núm. TC-08-2017-0001, relativo al recurso de casación interpuesto por el Ministerio de Medio Ambiente y Recurso

Naturales, contra la Sentencia núm. 038-2011-00853, dictada por la Quinta Sala de la Cámara Civil y Comercial del Juzgado de

Primera Instancia del Distrito Nacional el treinta (30) de junio de dos mil once (2011). Página 3 de 34

2. Presentación del recurso de casación

El Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales interpuso el presente recurso

de casación mediante instancia depositada, el dos (2) de septiembre de dos mil once

(2011), por ante la secretaria general de la Suprema Corte de Justicia y recibido en

este Tribunal Constitucional, el doce (12) de enero de dos mil diecisiete (2017),

contra la Sentencia núm. 038-2011-00853, dictada por la Quinta Sala de la Cámara

Civil y Comercial del Juzgado de Primera Instancia del Distrito Nacional, el treinta

(30) de junio de dos mil once (2011).

El memorial de casación contra la referida Sentencia núm. 038-2011-00853 y el auto

que autoriza a emplazar fue notificado mediante el Acto núm. 0408/2011,

instrumentado por el ministerial Carlos Alberto Cordero Tiburcio, alguacil ordinario

de la Segunda Sala de la Cámara Penal del Juzgado de Primera Instancia del Distrito

Nacional el trece (13) de septiembre de dos mil once (2011).

3. Fundamento de la sentencia recurrida en casación

La Sentencia núm. 038-2011-00853, dictada por la Quinta Sala de la Cámara Civil

y Comercial del Juzgado de Primera Instancia del Distrito Nacional, el treinta (30)

de junio de dos mil once (2011), contiene, entre otros, los argumentos que se

destacan a continuación:

a. CONSIDERANDO: Que en efecto, la parte recurrida solicitó en primer

término que este tribunal declare su incompetencia para conocer de la

presente acción de amparo, en virtud de lo establecido en el artículo 10 de

la Ley No. 437-06, sobre Recurso de Amparo, en razón de que el tribunal

competente para conocer el presente proceso lo es el Tribunal Contencioso

Tributario y Administrativo, por tratarse de un asunto administrativo, según

lo dispone el artículo 1 de la Ley 13-07.