Sentencia Nº TC/182/20 de Tribunal Constitucional, 23-06-2020

• Número de sentencia: TC/182/20
• Número de expediente: TC-01-2015-0033
• Fecha: 23 Junio 2020
• Emisor: Tribunal Constitucional (República Dominicana

República Dominicana

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Expediente núm. TC-01-2015-0033 relativo a la acción directa en inconstitucionalidad incoada por Escolástica Martínez, Víctor

Manuel González Linares & Balbuena, S. R. L. contra el artículo 13 de la Ley núm. 344, de mil novecientos cuarenta y tres

(1943), los artículos 2, 3, 5, 6 y 8 del Decreto núm. 343-13, dictado por el Poder Ejecutivo el diez (10) de diciembre del dos mil

trece (2013); y el Oficio núm. 0293/2015, emitido por el abogado del Estado ante la Jurisdicción Inmobiliaria del Departamento

Noreste el veinticuatro (24) de agosto de dos mil quince (2015). Página 1 de 88

EN NOMBRE DE LA REPÚBLICA

SENTENCIA TC/182/20

Referencia: Expediente núm. TC-01-

2015-0033, relativo a la acción directa en

inconstitucionalidad incoada por

Escolástica Martínez, Víctor Manuel

González Linares & Balbuena, S. R. L.

contra el artículo 13 de la Ley núm. 344,

de mil novecientos cuarenta y tres (1943),

los artículos 2, 3, 5, 6 y 8 del Decreto

núm. 343-13, dictado por el Poder

Ejecutivo el diez (10) de diciembre del dos

mil trece (2013); y el Oficio núm.

0293/2015, emitido por el abogado del

Estado ante la Jurisdicción Inmobiliaria

del Departamento Noreste el veinticuatro

(24) de agosto de dos mil quince (2015).

En el municipio Santo Domingo Oeste, provincia Santo Domingo, República

Dominicana, a los veintitrés (23) días del mes de junio del año dos mil veinte

(2020).

El Tribunal Constitucional, regularmente constituido por los magistrados Milton

Ray Guevara, presidente; Rafael Díaz Filpo, primer sustituto; Hermógenes Acosta

de los Santos, José Alejandro Ayuso, Ana Isabel Bonilla Hernández, Justo Pedro

Castellanos Khoury, Domingo Gil, Wilson S. Gómez Ramírez, Katia Miguelina

Jiménez Martínez y Miguel Valera Montero, en ejercicio de sus competencias

constitucionales y legales, específicamente las previstas en los artículos 185,

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Expediente núm. TC-01-2015-0033 relativo a la acción directa en inconstitucionalidad incoada por Escolástica Martínez, Víctor

Manuel González Linares & Balbuena, S. R. L. contra el artículo 13 de la Ley núm. 344, de mil novecientos cuarenta y tres

(1943), los artículos 2, 3, 5, 6 y 8 del Decreto núm. 343-13, dictado por el Poder Ejecutivo el diez (10) de diciembre del dos mil

trece (2013); y el Oficio núm. 0293/2015, emitido por el abogado del Estado ante la Jurisdicción Inmobiliaria del Departamento

Noreste el veinticuatro (24) de agosto de dos mil quince (2015). Página 2 de 88

numeral 1 de la Constitución y 36 de la Ley núm. 137-11, Orgánica del Tribunal

Constitucional y de los Procedimientos Constitucionales, del trece (13) de junio de

dos mil once (2011), dicta la siguiente decisión:

I. ANTECEDENTES

1. Descripción de las normas jurídicas y decreto impugnados

Las normas jurídicas atacadas son el artículo 13 de la Ley núm. 344, del

veintinueve (29) de julio de mil novecientos cuarenta y tres (1943); los artículos 2,

3, 5, 6 y 8 del Decreto núm. 343-13, del diez (10) de diciembre de dos mil trece

(2013), y el Oficio núm. 293/2015, dictado por el abogado del Estado ante la

Jurisdicción Inmobiliaria del Departamento Noreste el veinticuatro (24) de agosto

de dos mil quince (2015), los cuales respectivamente disponen y establecen lo

siguiente:

1. Ley núm. 344:

Art. 13- (Modificado por la Ley No. 471 del 2 de noviembre de 1964). En

caso de que no haya acuerdo sobre el valor de la propiedad que deba ser

adquirida y el Poder Ejecutivo declare la urgencia, el Estado, los

Municipios y el Distrito Nacional podrá entrar en posesión de dichos bienes

para los fines perseguidos por la expropiación una vez que se haya

depositado en la Tesorería Nacional en una cuenta especial, fuera de la

Cuenta República Dominicana, el valor fijado por el Catastro Nacional

como precio de los mismos a reserva de discutir si procede o no el pago de

un suplemento de precio, ante el Tribunal competente, el cual será

apoderado directamente por medio de una instancia.

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Expediente núm. TC-01-2015-0033 relativo a la acción directa en inconstitucionalidad incoada por Escolástica Martínez, Víctor

Manuel González Linares & Balbuena, S. R. L. contra el artículo 13 de la Ley núm. 344, de mil novecientos cuarenta y tres

(1943), los artículos 2, 3, 5, 6 y 8 del Decreto núm. 343-13, dictado por el Poder Ejecutivo el diez (10) de diciembre del dos mil

trece (2013); y el Oficio núm. 0293/2015, emitido por el abogado del Estado ante la Jurisdicción Inmobiliaria del Departamento

Noreste el veinticuatro (24) de agosto de dos mil quince (2015). Página 3 de 88

Párrafo I. Los valores a depositar de acuerdo con este artículo deberán ser

hechos en cheques a favor del Tesorero Nacional remitidos por vía de la

Contraloría y Auditoría General con las explicaciones correspondientes en

cada caso.

Párrafo II. (Agregado por la Ley No. 486 del 10 de noviembre de 1964). En

caso de que se trate de un inmueble registrado, la entrega en posesión del

mismo por el Estado, los Municipios o el Distrito Nacional, será ejecutada

por el Procurador Fiscal del Distrito Nacional correspondiente. Si fuere

necesario dichos funcionarios podrán requerir el uso de la fuerza pública

para los fines arriba indicados

2. Decreto núm. 343-13

a. Artículo 2. Queda constituido el derecho de paso, en caso de ser necesario, a

los fines de rehabilitación y posterior mantenimiento de la línea de transmisión.

b. Artículo 3. En caso de no llegarse a acuerdo amigable con los propietarios de

los inmuebles que resulten afectados y se encuentren dentro de las porciones de

terreno, precedentemente indicadas, para su compra de grado a grado, por parte

del Estado dominicano, por intermedio del Administrador de la Empresa de

Transmisión Eléctrica Dominicana (ETED), dicho funcionario queda investido y

facultado, en virtud del presente Decreto, para realizar todos los actos,

procedimientos y recursos, tantos ordinarios como extraordinarios, de acuerdo

con las leyes, para obtener la expropiación de los mismos.

c. ARTÍCULO 5. La entrada en posesión por el Estado dominicano, de los

inmuebles mencionados, será ejecutada por el Abogado del Estado, en virtud de lo

dispuesto en la Ley No.486, del 10 de noviembre del 1964, que agrega el Párrafo