Sentencia nº 028-2010 de 28 de Abril de 2010

Fecha de Resolución:28 de Abril de 2010
 
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FECHA 28/4/2010

MATERIA CONTENCIOSO-TRIBUTARIO

RECURRENTE (S) ALL AMERICA CABLES AND RADIO INC. (DOMINICAN REPUBLIC)

ABOGADO (S)

RECURRIDO (S) RESOLUCIóN NO. 167-07 DE FECHA 21 DE JUNIO DEL 2007, DICTADA POR LA SECRETARíA DE ESTADO DE HACIENDA (HOY MINISTERIO DE HACIENDA)

ABOGADO (S)

En la ciudad de Santo Do

mingo, Distrito Nacio

nal, Capital de la República Dominicana, a los VEINTIOCHO (28) días del mes de ABRIL del año dos mil diez (2010), año 167' de la Independencia y 147' de la Restauración

LA SEGUNDA SALA DEL TRIBUNAL SUPERIOR ADMINISTRATIVO, de Jurisdicción Nacional, regularmente constituido en la Sala donde acostumbra celebrar sus audiencias, sito en la calle J.S.R., Edificio No. 1-A, esquina S.S., del Sector de Gazcue, Santo Domingo, Distrito Nacional, con la presencia de sus Jueces: YADIRA DE MOYA KUNHARDT, J.P.; F.P.J., J., J.A.H.P., J.; asistidos de la infrascrita Secretaria, ha dictado en sus atribuciones de lo Contencioso Tributario, y en audiencia pública la sentencia que sigue

CON MOTIVO DEL RECURSO CONTENCIOSO TRIBUTARIO, interpuesto por ALL AMERICAN CABLES AND RADIO INC (DOMINICAN REPUBLIC), organizada y constituida de acuerdo con las leyes de las Islas Vírgenes Británicas y con su domicilio en el país establecido en la Avenida Abraham Lincoln No. 295, de esta ciudad, legalmente representada por su Asistente Ejecutivo, señor R.S.D., argentino, mayor de edad, casado, portador de la cédula de identidad y electoral No. 001-1778190-6, domiciliado y residente en esta ciudad de Santo Domingo quien tiene como abogado constituido y apoderado especial a los LICDOS. R.E.C.R., L.A.M.G. y J.M.C. TORRES, dominicanos, portadores de las cédulas de identidad y electoral Nos. 001-0103031-0, 001-0174324-3 y 001-1104770-0, respectivamente, con estudio profesional abierto en la calle S.S.N. 253, de esta ciudad, en donde la recurrente hace domicilio de elección para los fines del presente recurso, CONTRA la Resolución No. 167-07 de fecha 21 de junio del 2007, dictada por la Secretaría de Estado de Hacienda (Hoy Ministerio de Hacienda)

VISTA Y LEIDA la instancia introductiva del recurso de fecha 11 de julio del año 2008 y depositada en la Secretaría del Tribunal Contencioso Tributario y Administrativo en esa misma fecha, suscrita por los LICDOS. R.E.C.R., L.A.M.G. y J.M.C.T., actuando a nombre y en representación de la empresa recurrente ALL AMERICA AND RADIO INC., DOMINICAN REPUBLIC, cuyas conclusiones son las siguientes: "PRIMERO: Declarar regular y válido el presente Recurso Contencioso Tributario en la forma; SEGUNDO: En cuanto al fondo, revocar la Resolución No. 162-07, dictada en fecha 21 de junio de 2007, por no estar fundamentada en principios jurídicos ni legales que la amparen; TERCERO: Previamente declaréis que la concluyente no esta obligada al pago previo de impuesto bajo cualquier denominación legal que pretenda argüirse, porque lo contrario sería violatorio a los principios constitucionales de igualdad ante la ley y de la gratuicidad de la justicia. Bajo expresas reservas"

VISTO Y LEIDO el Auto No. 250-2007 de fecha 23 de julio del año 2007, de la Magistrada Juez Presidente del Tribunal Contencioso Tributario y Administrativo, comunicándole la instancia a la Secretaría de Estado de Hacienda y al Procurador General Tributario y Administrativo, para que produzcan su escrito de defensa, en el plazo de treinta (30) días a partir de la fecha de recibo, de conformidad con el artículo 6 párrafo I de la Ley No. 13-07 de Transición hacia el Control Jurisdiccional de la Actividad Administrativa del Estado, de fecha 05 de febrero del 2007

VISTO Y LEIDO el Auto No. 611-2007 de fecha 26 de septiembre del año 2007, de la Magistrada Juez Presidente del Tribunal Contencioso Tributario y Administrativo, comunicando el expediente al Magistrado Procurador General Tributario y Administrativo y a la Dirección General de Impuestos Internos, para que en el plazo de cinco (5) días produzca su escrito de defensa, dando así cumplimiento a lo que establece el artículo 6 párrafo II, de la Ley No.13-07 de Transición Hacia el Control Jurisdiccional de la Actividad Administrativa del Estado de fecha 05 de febrero del año 2007

VISTO Y LEIDO el Dictamen No. 381-2007 de fecha 01 de octubre del año 2007 del Magistrado Procurador General Tributario y Administrativo, cuyo dispositivo es el siguiente: "UNICO: Rechazar, en cuanto al fondo el Recurso Contencioso Tributario interpuesto por ALL CABLES AND RADIO INC, (DOMINICAN REPUBLIC), en fecha 11 de julio del año 2007, en contra de la Resolución Jerárquica No. 162-07, de fecha 21 de junio del año 2007, dictada por la Secretaría de Estado de hacienda, por improcedente, mal fundado y carente de base legal."

VISTO Y LEIDO el Auto No. 676-2007 de fecha 04 de octubre del año 2007, de la Magistrada Juez Presidente del Tribunal Contencioso Tributario y Administrativo, remitiéndole el dictamen ut supra citado a la parte recurrente, para los fines procedentes, dando cumplimiento a lo establecido en los artículos 160 y 161 del Código Tributario (Ley 11-92) de fecha 16 de mayo de 1992

VISTO Y LEIDO el escrito de réplica de fecha 16 octubre del año 2007, y depositado en la Secretaría del Tribunal Contencioso Tributario y Administrativo en la misma fecha citada, suscrito por los LICDOS. R.E.C.R., L.A.M.G. y J.M.C.T., actuando a nombre y en representación de la empresa recurrente ALL AMERICA AND RADIO INC., DOMINICAN REPUBLIC, en la cual expresa lo siguientes: "Muy respetuosamente se permite ratificar en todas sus partes las conclusiones contenidas en el recurso contencioso tributario de fecha once (11) de julio del año 2007, rechazando en consecuencia, el dictamen 381/07 del Honorable procurador General Tributario y Administrativo. Y Haréis Justicia."

VISTO Y LEIDO el Auto No. 753-2007 de fecha 18 de octubre del año 2007, de la Magistrada Juez Presidente del Tribunal Contencioso Tributario y Administrativo, comunicando el Escrito de Réplica de defensa formulado por la parte recurrente, al Procurador General Tributario y Administrativo por el termino de diez (10) días a partir de la fecha de recibo, dando así cumplimiento a lo estipulado en el artículo 162 del Código Tributario (Ley No.11-92) de fecha 16 de mayo de 1992

VISTO Y LEIDO el Dictamen No. 11-2008 de fecha 11 de enero del año 2008, del Magistrado Procurador General Tributario y Administrativo, cuyo dispositivo es el siguiente: "UNICO: Ratificar, en todas sus partes y con todas sus consecuencias legales el Dictamen No. 381-2007, de esta Procuraduría General Tributaria y Administrativa, de fecha 01 de octubre del año 2007, y en consecuencia que se confirme la Resolución No. 167-07 de fecha 21 de junio del año 2007, dictada por la Secretaría de Estado de Hacienda."

VISTA Y LEIDA la comunicación de fecha 22 de mayo del año 2009, de la Secretaria del Tribunal Contencioso Tributario y Administrativo, remitiéndole el expediente a la Auxiliar Técnico Pericial adscrita a este tribunal para rendir un informe sobre el mismo

VISTO Y LEIDO el informe pericial de fecha 10 de julio del año 2009, de la Auxiliar Técnico Pericial adscrita a este tribunal

VISTOS Y LEIDOS LOS DEMAS DOCUMENTOS DEL EXPEDIENTE

RESULTA: Que en fecha 21 de junio del año 2007la Secretaría de Estado de Hacienda dictó su Resolución Jerárquico No. 162-07, cuyo dispositivo es el siguiente: "PRIMERO: Admitir, como por la presente admite, en cuanto a la forma el Recurso Jerárquico interpuesto por ALL AMERICA CABLES AND RADIO, INC (CENTENNIAL DOMINICANA), contra la Resolución de Reconsideración No. 275-06, de fecha veinticinco (25) de abril del año dos mil seis (2006); SEGUNDO: Rechazar, como por la presente rechazar, en cuanto al fondo, el Recurso Jerárquico antes mencionado; TERCERO: Confirmar, como por la presente confirma en todas sus partes, la indicada Resolución de Reconsideración No. 275-06, de fecha veinticinco (25) de abril del año dos mil seis (2006), dictada por la citada Dirección General; CUARTO: Conceder, como por la presente, un plazo de quince (15) días a partir de la fecha de notificación de la presente Resolución, para el ejercicio de las facultades que la ley le acuerda; QUINTO: Comunicar, como por la presente comunica, la presente Resolución a la Dirección General de Impuestos Internos y a la parte interesada, para los fines pertinentes."

RESULTA: Que en fecha 28 de junio del año 2007, la Secretaría de Estado de Hacienda le notificó a la empresa ALL AMERICA CABLES AND RADIO, INC (CENTENNIAL DOMINICANA), su Resolución No. 162-07, de fecha 21 de junio del año 2007, cuyo dispositivo fue copiado en parte anterior de esta sentencia

RESULTA: Que no conforme con la anterior decisión en fecha 11 de julio del año 2007, ALL AMERICA CABLES AND RADIO INC. (DOMINICAN REPUBLIC), interpuso un recurso contencioso tributario contra la Resolución Jerárquica No. 162-07 de fecha 21 de junio del 2007, dictada por la Secretaría de Estado de Hacienda, cuyas conclusiones han sido copiadas precedentemente

RESULTA: Que comunicado el expediente al Magistrado Procurador General Tributario y Administrativo, éste funcionario produjo su dictamen cuyo dispositivo se ha copiado en el cuerpo de esta sentencia, y que comunicado el mismo a la parte recurrente, ésta produjo su réplica y/o defensa dentro del plazo establecido por la ley, quedando el asunto controvertido en estado de fallo y bajo la jurisdicción del tribunal al tenor de las disposiciones del artículo 163 (1ra. parte) del Código Tributario

LA SEGUNDA SALA DEL TRIBUNAL SUPERIOR ADMINISTRATIVO, DESPUES DE HABER DELIBERADO

CONSIDERANDO: Que en fecha 11 de julio del año 2007, la empresa recurrente ALL AMERICA CABLES AND RADIO INC. (DOMINICAN REPUBLIC), interpuso un recurso contencioso tributario por ante este...

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