Sentencia nº 026-2009 de Tribunal Contencioso Tributario, 30 de Marzo de 2009

Fecha de Resolución:30 de Marzo de 2009
 
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FECHA 30/3/2009

MATERIA AMPARO

RECURRENTE (S) ASOCIACIóN DOMINICANA DE AGRIMENSORES (ASODAGRIM)

ABOGADO (S)

RECURRIDO (S)

ABOGADO (S)

En la ciudad de Santo Do

mingo, Distrito Nacio

nal, Capital de la República Dominicana, a los TREINTA (30) días del mes de MARZO del año dos mil nueve (2009), año 166 de la Independencia y 146 de la Restauración

LA SEGUNDA SALA DEL TRIBUNAL CONTENCIOSO TRIBUTARIO Y ADMINISTRATIVO, de Jurisdicción Nacional, ubicada en la calle Juan Sánchez Ramírez No. 1-A, esquina Socorro Sánchez, Gazcue, Santo Domingo, Distrito Nacional, con la presencia de sus jueces: YADIRA DE MOYA KUNHARDT, Juez Presidente; FRINETTE PADILLA JIMENEZ, Juez; JULIAN A. HENRIQUEZ P., Juez; asistidos de la infrascrita Secretaria, ha dictado en sus atribuciones de Juez de Amparo y en audiencia pública la sentencia que sigue

CON MOTIVO DE LA ACCION DE AMPARO interpuesta por la ASOCIACION DOMINICANA DE AGRIMENSORES, (ASODAGRIM), entidad sin fines de lucro, con su domicilio social en la avenida Correa y Cidrón No. 106, Apto. 208, Plaza Sarah Luz, Mata Hambre, Santo Domingo, Distrito Nacional, debidamente representada por sus miembros: Juan Manuel Sosa, dominicano, mayor de edad, casado, agrimensor, CODIA No. 5509, portador de la cédula de identidad y electoral número 001-0853922-2, domiciliado y residente en la calle Max Henríquez Ureña No. 48, Torre Divina, apartamento 701, del ensanche Evaristo Morales, de esta ciudad de Santo Domingo de Guzmán, Distrito Nacional, Héctor Manuel Camilo Guerra Vargas, dominicano, mayor de edad, soltero, agrimensor, CODIA No. 13535, portador de la cédula de identidad y electoral número 001-0324508-0, domiciliado y residente en calle Correa y Cidrón No. 106, Plaza Sarah Luz, apartamento 205, del sector de Mata Hambre, de esta ciudad de Santo Domingo de Guzmán, Distrito Nacional, Manuel María Arias Jaquez, dominicano, mayor de edad, casado, agrimensor, CODIA No. 10925, portador de la cédula de identidad y electoral número 001-0010843-0, domiciliado y residente en la calle Pedro A. Bobea No. 2, apartamento 406, Centro Comercial Bella Vista, de esta ciudad de Santo Domingo de Guzmán, Distrito Nacional, Andrés de Jesús Rosario Reyes, dominicano, mayor de edad, casado, agrimensor, CODIA No. 9751, portador de la cédula de identidad y electoral número 001-0286877-5, domiciliado y residente en el kilómetro 9 ½ de la carretera Sánchez, edificio comercial Corimar, apartamento 405, de esta ciudad de Santo Domingo de Guzmán, Distrito Nacional, Oscar Ramón Ortiz de la Rosa, dominicano, mayor de edad, casado, agrimensor, CODIA No. 18967, portador de la cédula de identidad y electoral número 001-1335673-7, domiciliado y residente en la avenida José Contreras No. 98, edificio Santa María, apartamento 301, de la zona universitaria, de esta ciudad de Santo Domingo de Guzmán, Distrito Nacional, Altagracia Antonia Martínez Espino, dominicana, mayor de edad, soltera, agrimensora, CODIA No. 11845, portadora de la cédula de identidad y electoral número 001-0702801-1, domiciliada y residente en la calle Interior A No. 5, Local No. 5-E, del sector de la Feria, Mata Hambre, de esta ciudad de Santo Domingo de Guzmán, Distrito Nacional, Miguel Alberto Valoy Ramírez, dominicano, mayor de edad, casado, agrimensor, CODIA No. 18359, portador de la cédula de identidad y electoral número 002-0066089-2, domiciliado y residente en Pradera Verde, edificio Hortensia I-101, de esta ciudad de Santo Domingo de Guzmán, Distrito Nacional, quienes tienen como abogada constituida y apoderada especial a la DRA. LAURA ACOSTA LORA, dominicana, mayor de edad, casada, portadora de la cédula de identidad y electoral No. 001-0173927-4, abogada de los tribunales de la República con el número 28695-375-04, con estudio profesional abierto en la calle Jacinto Mañón número 25, edificio profesional JM, suite 405, del ensanche Paraíso de la ciudad de Santo Domingo de Guzmán, lugar donde la Accionante hace formal elección de domicilio para todos los fines y consecuencias de la presente Acción, CONTRA la Dirección Nacional de Mensuras Catastrales, su Director Nacional, Simeón Familia de los Santos, el Programa de Consolidación de la Jurisdicción Inmobiliaria y su Director Ejecutivo, Helder Tavárez Villamán sobre la base de la violación al derecho fundamental al libre acceso a la información pública

VISTA Y LEIDA la instancia de la Accionante de fecha 17 de octubre del año 2008 y depositada por ante la Secretaría del Tribunal Contencioso Tributario y Administrativo en la misma fecha up supra citada, suscrita por la DRA. LAURA ACOSTA LORA, de generales anotadas, en representación de la ASOCIACION DOMINICANA DE AGRIMENSORES, (ASODAGRIM), cuyas conclusiones son las siguientes: "PRIMERO: Que sea admitido el presente recurso de amparo por haber sido interpuesto de conformidad con la ley y, en consecuencia, en virtud de lo que establece el artículo 13 de la Ley No. 437-06, otorgar, en un plazo no mayor de 3 días a partir de la fecha de recepción del presente recurso, formal auto para citar y notificar el recurso presente recurso de amparo a los agraviantes, Dirección General de Mensuras Catastrales, su Director Nacional, Simeón Familia de los Santos; Programa de Consolidación de la Jurisdicción Inmobiliaria (PGJI) y su Director Ejecutivo, Helder Tavárez Villamán; y fijar audiencia que deberá en virtud del texto legal antes citado ser celebrada en un plazo no mayor de 5 días para conocer los méritos de la reclamación. SEGUNDO: Que luego de comprobar y declarar la existencia de la violación al derecho fundamental a la información, en contra de los recurrentes, señores Juan Manuel Sosa, Héctor Manuel Camilo Guerra Vargas, Manuel Maria Arias Jaquez, Andrés de Jesús Rosario Reyes, Oscar Ramón Ortiz de la Rosa, Altagracia Antonia Martínez Espino, Miguel Alberto Valoy Ramírez, se ordene a la Dirección Nacional de Mensuras Catastrales, a su Director Nacional, Simeón Familia de los Santos, al Programa de Consolidación de la Jurisdicción Inmobiliaria y a su Director Ejecutivo, señor Helder Tavárez Villamán, poner de inmediato a su disposición de los señores Juan Manuel Sosa, Héctor Manuel Camilo Guerra Vargas, Manuel Maria Arias Jaquez, Andrés de Jesús Rosario Reyes, Oscar Ramón Ortiz de la Rosa, Altagracia Antonia Martínez Espino, Miguel Alberto Valoy Ramírez, y del público en general de manera permanente, la información solicitada relativa a los procesos de revisión y aprobación de expedientes de la Dirección Nacional de Mensuras Catastrales; y al funcionamiento y personal del Programa de Consolidación de la Jurisdicción Inmobiliaria, que consiste en: Relación de expedientes catastrales aprobados por las Direcciones Regionales de Mensuras Catastrales - DRMC - desde el primero de mayo de 2008 al 31 de julio de 2008; Inventario de los expedientes ingresados a las DRMC para fines de revisión y aprobación que al 31 de julio de 2008 están pendientes de solución en los diferentes departamentos de la DNMC (UAM, Inspección, Archivo, DRMC, etc). Nómina de personal asalariado o por contrato, bajo dependencia del PCJI. Incluir profesiones, funciones, salarios y otras remuneraciones. Nómina del personal asalariado o por contrato, bajo dependencia de la Unidad de Apoyo a Mensura - UAM - Incluir profesiones, funciones, salarios y otras remuneraciones. TERCERO: Que se declare el procedimiento libre de costas, conforme a lo que establece el artículo 30 de la ley de amparo, marcada con el número 437-06 del 30 de noviembre del 2006 (G. O. No. 10396)"

VISTO Y LEIDO el Auto No. 1647-2008 de fecha 25 de noviembre del año 2008, de la Magistrada Juez Presidente de la Segunda Sala del Tribunal Contencioso Tributario y Administrativo mediante el cual fija audiencia pública para el día lunes ocho (08) de diciembre del año 2008, con la finalidad de conocer el recurso

VISTO Y LEIDO el Acto No. 850 de fecha 23 de octubre del año 2008 y depositado por ante la Secretaría del Tribunal Contencioso Tributario y Administrativo en fecha 8 de diciembre del año 2008, sucrito por la Lic. Francisca M. Céspedes Lora, Abogado Notario Público, actuando a nombre y en representación de la ASOCIACION DOMINICANA DE AGRIMENSORES, (ASODAGRIM)

VISTO Y LEIDO el Inventario de Documentos de fecha 8 de diciembre del año 2008 y depositado por ante la Secretaría del Tribunal Contencioso Tributario y Administrativo en la misma fecha citada, suscrito por el Lic. Robinson A. Cuello Shanlatte, actuando a nombre y en representación del Programa de Consolidación de la Jurisdicción Inmobiliaria (PCJI), Dr. Helder Tavárez Villamán, Director Ejecutivo del PCJI, a la Dirección Nacional de Mensuras Catastrales y al Agr. Simeón Familia de los Santos, Director de Mensuras Catastrales

OIDAS las conclusiones vertidas en la Audiencia Pública celebrada el 8 de diciembre del año 2008, por las calidades presentadas por los representantes del recurso de amparo interpuesto por la ASOCIACIÓN DOMINICANA DE AGRIMENSORES, (ASODAGRIM). Calidades presentadas por los representantes de Asociación Dominicana de Agrimensores (ASODAGRIM): Dra. Laura Acosta Lora. Calidades presentadas por los representantes de La Dirección Nacional Simeón Familia de los Santos, el Programa de Consolidación de la Jurisdicción Inmobiliaria y su Director Ejecutivo Helder Tavárez Villamán, sobre la base de la violación al libre acceso a la información pública: Lic. Ricardo Nova, Robinsón Cueva. Calidades presentadas por los representantes de la Procuraduría General Tributaria y Administrativa, y el Estado Dominicano: Lic. Awilda Balbuena Procuradora Adjunta. LIC. LAURA ACOSTA LORA (RECURRENTE): Nosotros depositamos un acto de comprobación, se solicitud la información. La jurisdicción sabe la información que entregaron. LIC. AWILDA BALBUENA (PROCURADORA ADJUNTA): Solicitar una prorroga. LIC. LAURA ACOSTA LORA (RECURRENTE):...

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