Otra visión legislativa

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Otra visión legislativa

José Luis Taveras

Editorial.

En democracias infuncionales la ley es una esclava del discurso del poder.

Las insuficiencias del Estado para responder eficientemente a las demandas sociales se suplen con propuestas regulatorias. A la postre, las leyes se amontonan y los problemas llamados a regular se complican. Se recuerda en el pasado la expresión de un candidato presidencial que prometió combatir la pobreza a través de una ley.

El Congreso Nacional no cuenta con una unidad de análisis que organice ni sistematice nuestro acervo legal para determinar sus contradicciones, superposiciones o duplicidades como parte del examen previo de los proyectos que les son sometidos. El ordenamiento legal construido sobre ese desbarajuste es disperso, anárquico e incoherente, lo que explica la desorganización burocrática de un Estado inmenso con instituciones fallidas, repetidas e inorgánicas cuya vigencia solo sirve para justificar nóminas clientelistas.

Es penoso admitir que funciones inherentes a un parlamento, como velar por una gestión legislativa racional, se suplanten por actividades extrañas a su competencia constitucional como lo es el asistencialismo social con marca política, una de sus...