Contratación pública de productos energéticos eficientes en los Estados Unidos: una propuesta de modelo para la República Dominicana

• Autor: Luis Ernesto Peña Jiménez
• Cargo: Abogado especializado en derecho público, con práctica concentrada en compras públicas, derecho político/electoral y constitucional, socio gerente de la firma Martínez, Peña & Fernández, Abogados Consultores, miembro de la American Bar Association (ABA), autor colaborador del Observatorio de Contratación Pública de España, profesor de Derecho ...
• Páginas: 82-90

82 |GACETA JUDICIAL AÑO 25, NÚM. 399, JUNIO 2021

Luis Ernesto Peña Jiménez

Abogado especializado en derecho público, con práctica concentrada en compras públicas, derecho

político/electoral y constitucional, socio gerente de la firma Martínez, Peña & Fernández, Abogados

Consultores, miembro de la American Bar Association (ABA), autor colaborador del Observatorio de

Contratación Pública de España, profesor de Derecho Constitucional y de Compras Públicas.

lpena@mpfrd.com

CONTRATACIÓN PÚBLICA

ESPECIAL

INTRODUCCIÓN

Es muy eficaz utilizar el poder adquisitivo del Gobierno para lle-

var a cabo políticas colaterales que ayuden a las personas desfavo-

recidas, reduzcan el desempleo, reduzcan la contaminación, con-

serven la energía y logren otros propósitos beneficiosos. De hecho,

el último año fiscal, el Gobierno de los EE. UU. gastó alrededor

de 500 mil millones de dólares en adquisiciones gubernamenta-

les, mientras que en la República Dominicana el GGobierno gas-

tó el aproximado en pesos dominicanos por encima de 500 millo-

nes de dólares. Teniendo en cuenta la cantidad de dinero que gas-

ta el Gobierno, es evidente que el uso de la adquisición federal de

bienes y servicios para promover políticas gubernamentales puede

marcar la diferencia.

Uno de los objetivos socioeconómicos que se persiguen a través

de la contratación pública es la eficiencia energética, que puede

lograrse mediante la compra por parte del Gobierno de lo que se

conoce como “productos energéticamente eficientes”.

Las políticas de adquisiciones que exigen la compra de pro-

ductos energéticamente eficientes tienen tres propósitos prin-

cipales: conservar energía, ahorrar dinero a los contribuyentes

y reducir los impactos ambientales. Además, la compra de ese

tipo de productos también fomentará el desarrollo de un mer-

cado de productos energéticamente eficientes. En otras pala-

bras, tal acción institucionalizará el cambio. Pero ¿cómo puede

un Gobierno como el de la República Dominicana implementar

este tipo de mecanismos desde una perspectiva política y regu-

latoria? ¿Se adecuaría el marco legal a tal política? ¿Se necesita

una fuente extra de energía? ¿Es factible implementar una polí-

tica de este tipo?

El propósito de este documento es analizar primero el marco

legal federal de los Estados Unidos en esta área, así como la expe-

riencia de otros países en desarrollo en la adquisición de produc-

tos energéticamente eficientes, para responder las preguntas antes

mencionadas y, por lo tanto, informar el desarrollo de una pro-

puesta para el marco legal de la República Dominicana. El trabajo

también estudia la viabilidad de la compra por parte del Gobierno

de productos energéticamente eficientes desde un punto de vista

práctico, estudiando las diferentes formas de superar los obstácu-

los que se interponen en la implementación de este tipo de polí-

ticas.

RESUMEN:

El Estado puede, a través de su fuerza adquisitiva, lograr objetivos socioeconómicos colaterales. Uno de estos puede ser cubrir la

demanda energética mediante su disminución con eficiencia energética. Esto se puede lograr mediante un programa de adquisición

estatal de productos energéticamente eficientes, lo que, además de disminuir el consumo de energía por parte del Estado, puede ser-

vir de ejemplo para el sector privado y a su vez crear un mercado de los productos para consumo general de la población a precios

asequibles. Estados Unidos ha sido pionero en este tipo de proyectos y su experiencia y regulación pueden ser claves para emular un

proyecto parecido que sea factible en la República Dominicana.

PALABRAS CLAVES:

Eficiencia energética, contratación pública, ahorro energía, sostenibilidad, República Dominicana.

Contratación pública de

productos energéticos eficientes

en los Estados Unidos:

una propuesta de modelo para

la República Dominicana