Indeterminación del interés general ¿luces o sombras en la administración pública?

• Autor: Raquel Astacio Mercedes
• Cargo: Jueza titular del Juzgado de Paz de la 2.ª Circunscripción del D. N., doctoranda en Administración, Hacienda y Justicia en el Estado Social por la Universidad de Salamanca; máster en Derecho Empresarial por la Universidad Antonio de Nebrija y maestría en Derecho Judicial por la Escuela Nacional de la Judicatura
• Páginas: 73-77

DERECHO CONSTITUCIONAL

INDETERMINACIÓN DEL INTERÉS GENERAL

¿LUCES O SOMBRAS EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA?

Raquel Astacio Mercedes

Jueza titular del Juzgado de Paz de la 2.ª Circunscripción del D. N., doctoranda en

Administración, Hacienda y Justicia en el Estado Social por la Universidad de

Salamanca; máster en Derecho Empresarial por la Universidad Antonio de Nebrija y

maestría en Derecho Judicial por la Escuela Nacional de la Judicatura.

astacioraquel@gmail.com

RESUMEN

La Constitución y las leyes contemplan el “interés general” con sobrada frecuencia; sin

embargo, ninguna norma jurídica concreta a qué se refiere o cuál es el alcance de este

término. Se analiza el interés público (general, social o común) como concepto jurídico

indeterminado y su diferencia con la discrecionalidad administrativa.

PALABRAS CLAVES

Interés general, interés público, interés común, interés social, Administración pública,

conceptos jurídicos indeterminados, discrecionalidad administrativa, control

jurisdiccional, control de constitucionalidad, derecho administrativo, derecho

constitucional, República Dominicana.

Definir el interés general no ha sido baladí para la doctrina. Se trata de un término

utilizado con frecuencia por la Constitución y las leyes pero con un alcance a todas

luces indeterminado, en tanto no traza una línea clara respecto de la realidad a la que se

refiere. Por demás, ninguna norma jurídica precisa lo que ha de entenderse por intereses

generales, públicos, sociales o comunes; esto se justifica en la imposibilidad de hacer

una determinación del interés público adaptable a todos los supuestos que en la

cotidianidad puedan presentarse.

Partiendo de la no precisión del término interés general o sus equivalentes, la doctrina

—administrativista, sobre todo— coincide en afirmar que se trata de un concepto legal

indeterminado, al igual que los términos buena fe, fuerza irresistible, buen padre de

familia o uso natural de las cosas. García de Enterría, por ejemplo, es enfático al

establecer, primero, que el término “interés general” es un “concepto jurídico

indeterminado” en cuanto es utilizado por las leyes; segundo, que justamente por ello, y

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