Ley de facturación electrónica, novedades y retos para su implementación

• Autor: Jennifer M. Sepúlveda Molina
• Cargo: Abogada, especialista en Derecho Administrativo por la Universidad Autónoma de Santo Domingo, y en Derecho Constitucional y Libertades Fundamentales por la Université París I Panthéon Sorbonne, dirige la firma de abogados Sepúlveda Molina Consultoría Legal
• Páginas: 78-80

78 |GACETA JUDICIAL AÑO 27, NÚM. 420, SEPTIEMBRE-OCTUBRE 2023

DERECHO FISCAL Jennifer M. Sepúlveda Molina

Abogada, especialista en Derecho Administrativo por la Universidad

Autónoma de Santo Domingo, y en Derecho Constitucional y

Libertades Fundamentales por la Université París I Panthéon Sorbonne,

dirige la firma de abogados Sepúlveda Molina Consultoría Legal.

jennifersepulveda@hotmail.com

En la Ley núm. 32-23, de Facturación Electrónica de la

República Dominicana, se establece por primera vez el

uso obligatorio de la facturación electrónica en el país.

Recordemos que anteriormente y conforme a la norma

general núm. 01-2020 emitida por la Dirección General de Impues-

tos Internos, se había regulado la emisión y el uso de los compro-

bantes fiscales electrónicos, pero de manera voluntaria, en un plan

piloto que, siendo justos, resultó sumamente exitoso.

Actualmente, el empleo de esta modalidad de factura es obliga-

torio para todas las personas físicas y jurídicas, públicas o privadas,

de lo que resulta precisamente interesante analizar los retos que

de cara a la legislación vigente se podrían enfrentar en un futuro

cercano, cuando finalmente el calendario de implementación que

describe la ley obligue a todos los contribuyentes por igual al uso

de dichos comprobantes.

Antes de entrar en materia es preciso establecer la definición de

facturación electrónica dada por la ley, que se refiere a esta como

el documento que registra la existencia, magnitud y cuantificación

de hechos o actos jurídicos de contenido económico, financiero

o patrimonial que se emite, valida y almacena de forma electróni-

1 Artículo 3, Ley 32-23.

ca1. Dicho en otras palabras, una factura, pero digital. Es importan-

te resaltar que esta modalidad de facturación no es exclusiva de la

República Dominicana. De hecho, ha sido una práctica e iniciati-

va tomada por otros países de la región, como Chile (primer país

en implementar la facturación electrónica), que inició dichas ope-

raciones desde el año 2003, Argentina en el año 2016, Uruguay en

el 2012, y otros.

Indudablemente, la experiencia de los países que ya tienen

años de implementación demuestra que esta modalidad de factu-

ración no solo eficientiza a la administración tributaria, logrando

un mayor y mejor control sobre la fiscalización de los contribuyen-

tes, sino que también, y sin la menor de las dudas, es una modali-

dad que beneficia en su totalidad al contribuyente mismo. Es pre-

cisamente esto lo que hace posible una implementación exitosa,

sin desconocer que, evidentemente, la burbuja digital que se vive

en gran parte del país no es una realidad para muchos campos y

sectores de la nación, de lo que vendrá, a nuestro juicio, un duro

e importante trecho por recorrer para cerrar la brecha digital que

existe (aunque cueste reconocer o entender) entre el negocio ubi-

cado en el Distrito Nacional y aquel ubicado en la parte atrás del

RESUMEN:

La Ley de Facturación Electrónica obliga a todos los sujetos a nivel nacional a esta modalidad de facturación, siguiendo los pasos

de muchos países de la región. Sin embargo, esta norma incluye otras novedades en lo relativo al fraude fiscal y la tipificación de

las facturas apócrifas, lo que obliga a analizar si el resto del engranaje legal que confluye con esta nueva ley permitirá una exitosa

implementación.

PALABRAS CLAVES:

Facturación electrónica, facturas electrónicas apócrifas, comprobantes fiscales electrónicos, derecho fiscal, República Dominicana.

LEY DE FACTURACIÓN ELECTRÓNICA,

NOVEDADES Y RETOS PARA

SU IMPLEMENTACIÓN