Ley Nº 147-02. Ley sobre Gestion de Riesgos
| Fecha de disposición | 22 Septiembre 2002 |
| Número de Ley | 147-02 |
| Fecha de publicación | 01 Enero 2002 |
| Número de registro | 3341875 |
| Número de Gaceta | 10172 |
| Emisor | OFICINA DE LA DENFENSA CIVIL (ODC). |
-45-
Ambrosina Saviiion Caceres
Secretaria
Rafaela Albuquerque,
Presidenta
Rafael Angel Franjul Troncoso
Secretario
HIPOLITO MEJIA
Presidente de la Republica Dominicana
En ejercicio de las atribuciones que me confiere el Articulo 55 de la
Constitucion de la Republica.
PROMULGO la presente Ley y mando que sea publicada en la Gaceta
Oficial, para
su
conocimiento y cumplimiento.
DADA
en Santo Domingo de Guzman, Distrito Nacional, Capital de la
Republica Dorninicana, a 10s cuatro (4) dias del mes de septiembre del aiio dos mil dos
(2002);
aiios
159 de la Independencia y 140 de la Restauracion.
HIPOLITO MEJIA
Ley No.
147-02
sobre Gestion de Riesgos.
EL CONGRESO NACIONAL
En Nombre de la Republica
Ley No.
147-02
CONSIDERANDO:
Que el pais, por
su
ubicacion geografica y por diversos
factores sociales, economicos y de crecimiento poblacional, esta expuesto a un amplio
numero de amenazas de origen natural c causadas por el hombre, entre otros, huracanes,
ciclones, inundaciones, sequias, terremotos, deslizamientos, incendios, explosiones y a la
vez enfrenta un rapido aumento de
sus
condiciones de vulnerabilidad ante dichos
fenomenos;
-46-
CONSIDERANDO: Que para proteger la vida, 10s bienes y el bienestar de
la poblacion en general, una politica mas integral, eficiente y efectiva en materia de
desastres debe involucrar, aparte de la preparacion operativa para la atencion de
emergencias, la reduccion de riesgos impulsada desde una perspectiva de la planificacion
del desarrollo territorial, economico y social;
CONSIDERANDO: Que es necesario redefinir 10s fundamentos sobre 10s
cuales se proponen las acciones institucionales fortaleciendo explicitamente la prevencion-
rnitigacion y la rehabilitacion dentro de una politica guiada mis por la gestion integral de
riesgos que desde la perspectiva particular y limitada de la atencion de emergencias;
CONSIDERANDO: Que en el desarrollo de las acciones institucionales y
las experiencias vividas se ha podido detectar que existen lagunas en el sistema juridic0
dominicano y que la realidad ha desbordado la capacidad de la organizacion para adaptarse
a 10s nuevos retos, lo que significa que es necesario llevar a cab0 cambios en la legislacion
para ajustarla a 10s avances conceptuales y las evidencias empiricas en el tema y dar una
base juridica que modernice las instituciones;
CONSIDERANDO: Que para la gestion de riesgos se debe construir un
sistema interinstitucional y descentralizado, multidisciplinario en
su
enfoque, entendido
como la relacion organizada de entidades publicas y privadas que en razon de
sus
competencias
o
de
sus
actividades, tienen que ver con 10s diferentes campos implicados en
las labores de prevencion, rnitigacion y respuesta ante desastres;
CONSIDERANDO: Que uno de 10s aspectos mas complejos, per0 a la vez
mis necesario e imprescindible para mejorar la efectividad, es la concepcion y puesta en
marcha de un sistema integrado de inforrnacion que sea descentralizado interinstitucional y
coherente, que sea la base de conocimiento sobre el tema y que facilite la toma de
decisiones interinstitucionales para la reduccion de riesgos, la preparacion para la atencion
de emergencias y la rehabilitacion y reconstruccihn post-desastre;
CONSIDERANDO: Que aun cuando desde hace tiempo varios organismos
operativos de respuesta han promovido iniciativas de capacitacion para la atencion de
emergencias, hoy es necesario llevar a cabo, mediante instrumentos previamente
elaborados y con el concurso de diversas entidades, una capacitacion permanente en la
gestion integral de riesgos tanto a nivel municipal, provincial, como nacional;
CONSIDERANDO: Que es necesario impulsar la participacion de la
comunidad en la gestion de riesgos, involucrando en el proceso organizaciones
comunitarias, asociaciones
o
entidades que apoyan, entre otros, el trabajo de comunidades,
la reubicacion de asentamientos humanos en riesgo, la gestion ambiental
o
la
reconstruccihn post-evento;
CONSIDERANDO: Que except0 cuando se incorporen efectivamente
criterios de prevencion en la planificacion fisica, urbana y territorial, y en la planificacion
sectorial y socioeconornica, no sera posible lograr un proceso equilibrado que pueda
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