Ley núm. 2-23 sobre recurso de casación. G. O. 11095 del 17 de enero de 2023

• Autor: Luis Abinader
• Cargo: Presidente de la República Dominicana
• Páginas: 40-55

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PORTADA

AÑO 25, NÚM. 414, FEBRERO 2023

LUIS ABINADER

Presidente de la República Dominicana

Considerando primero: Que el recurso de casación previs-

to en el numeral 2 del artículo 154 de la Constitución, insti-

tuido como la atribución jurisdiccional a la Suprema Corte de

Justicia, constituyéndola en Corte de Casación, tiene por obje-

to hacer anular las decisiones judiciales contentivas de violacio-

nes al ordenamiento jurídico, que hayan sido dictadas en úni-

ca o en última instancia.

Considerando segundo: Que el párrafo III del artículo 149

de la Constitución refiere a que, de manera general, toda sen-

tencia emanada de un tribunal podrá ser recurrida ante un tri-

bunal superior sujeto a las condiciones y excepciones que esta-

blezcan las leyes.

Considerando tercero: Que el numeral 2, del artículo 154

de la Constitución establece, como una atribución de la Supre-

ma Corte de Justicia: “Conocer de los recursos de casación, de

conformidad con la ley”, por lo que corresponde al legislador

la configuración legislativa del recurso de casación y todo lo

relativo al ejercicio de esa vía recursiva.

Considerando cuarto: Que la institución de la casación no

solo cumple la misión nomofiláctica referida a la garantía de la

correcta aplicación de las normas jurídicas en todo el territo-

rio de la República, sino que, además, crea las condiciones que

permiten establecer y mantener la unidad de la jurisprudencia

nacional, en salvaguarda de un interés de orden público y de

la seguridad jurídica, necesaria para la estabilidad social y eco-

nómica del país.

Considerando quinto: Que el Tribunal Constitucional,

mediante su sentencia TC/0489/15, de fecha 6 de noviembre

de 2015, declaró no conforme con la Constitución la cuantía de

200 salarios mínimos para la admisión del recurso, fijada por la

Ley núm.491-08, del 19 de diciembre de 2008, que modifica los

artículos 5, 12 y 20, de la Ley núm.3726 del 1953, sobre Procedi-

miento de Casación, modificada por la Ley núm.846, del 1978,

en el entendido de que dicho monto resultaba irracional y, por

tanto, contrario al numeral 15 del artículo 40 de la Constitu-

ción y exhortó al Congreso Nacional, no solo a establecer un

monto racional, sino que, además, refirió la necesidad de esta-

blecer como presupuesto de admisibilidad del recurso la deter-

minación del interés casacional o especial relevancia.

Considerando sexto: Que la noción de interés casacional

está llamada a trascender los intereses particulares de los acto-

res privados involucrados en la litis y a erigirse en un ente de

equilibrio, de riguroso orden público procesal y de canaliza-

ción de objetivos impostergables del estado de derecho, como

ocurre, por ejemplo, con la salvaguarda del debido proceso,

la uniformidad coherente de la administración de justicia o la

necesidad de uniformar posiciones encontradas entre los dife-

rentes tribunales del sistema.

Considerando séptimo: Que las tendencias actuales condu-

cen a innovar la técnica de casación confiriendo a la Corte de

Casación la posibilidad excepcional de estatuir sobre el fondo

en interés de una buena y pronta administración de justicia,

en aquellos casos donde pronuncie la casación de la sentencia

impugnada, evitando así la dilación del proceso con un envío a

otro tribunal de fondo.

Considerando octavo: Que el recurso de casación debe con-

servar de manera reforzada sus características de ser de inte-

rés público, extraordinario y limitado, pero menos formalista,

LEY NÚM. 2-23 SOBRE

RECURSO DE CASACIÓN

G. O. 11095 DEL 17 DE ENERO DE 2023

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de efectos no suspensivos y con posibilidades de juzgar directa-

mente el fondo del litigio.

Considerando noveno: Que el procedimiento de casación

instituido por la antigua Ley núm.3726, del 29 de diciembre de

1953, sobre Procedimiento de Casación y sus modificaciones,

establece formalismos que ameritan ser actualizados, conforme

al derecho y a una justicia oportuna y accesible.

Vista: La Constitución de la República.

Vista: La sentencia del Tribunal Constitucional TC/0489/15,

del 6 de noviembre de 2015.

Visto: El Decreto núm.2214, del 17 de abril de 1884, del C.

N. sancionando el Código de Procedimiento Civil de la Repú-

blica.

Vista: La Ley núm.834, del 15 de julio de 1978, que abroga

y modifica ciertas disposiciones en materia de Procedimiento

Civil y hace suyas las recientes y avanzadas reformas del Código

de Procedimiento Civil Francés.

Vista: La Ley núm.845, del 15 de julio de 1978, que modifi-

ca varios artículos del Código de Procedimiento Civil, encami-

nados a acortar los plazos para interponer los recursos de Ape-

lación y de Oposición.

Vista: La Ley núm.25-91, del 15 de octubre de 1991, que

crea la Ley Orgánica de la Suprema Corte de Justicia.

Vista: La Ley núm.11-92, del 16 de mayo de 1992, que

aprueba el Código Tributario de la República Dominicana.

Vista: La Ley núm.16-92, del 29 de mayo de 1992, que

aprueba el Código de Trabajo.

Vista: La Ley núm.156-97, del 10 de julio de 1997, que modi-

fica los artículos 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 y 13 de la Ley núm.25-

91. Dispone que la Suprema Corte de Justicia estará integrada

por dieciséis (16) jueces.

Vista: La Ley núm.126-02, del 4 de septiembre de 2002,

sobre el Comercio Electrónico, Documentos y Firmas Digitales.

Vista: La Ley núm.136-03, del 7 de agosto de 2003, que crea

el Código para el Sistema de Protección y los Derechos Funda-

mentales de Niños, Niñas y Adolescentes.

Vista: La Ley núm.108-05, del 23 de marzo de 2005, de

Registro Inmobiliario.

Vista: La Ley núm.491-08, del 19 de diciembre de 2008,

que modifica los artículos 5, 12 y 20, de la Ley núm.3726 del

1953, sobre Procedimiento de Casación, modificada por la Ley

núm.845, del 1978.

HA DADO LA SIGUIENTE LEY:

CAPÍTULO I

DEL OBJETO, ÁMBITO DE APLICACÓN Y EXCLUSIONES

Artículo 1.- Objeto. Esta ley tiene por objeto establecer

un procedimiento para conocer de los recursos de casación

interpuestos en el ámbito de las materias civil, comercial,

laboral, inmobiliaria, contencioso administrativo y conten-

cioso tributario.

Artículo 2.- Ámbito de aplicación. Esta ley es de aplicación

en todo el territorio nacional.

Artículo 3.- Aplicación material mixta. En materia laboral

aplicarán las disposiciones del Código de Trabajo que no sean

contrarias a esta ley.

CAPÍTULO II

DE LA CORTE DE CASACIÓN

Artículo 4.- Competencia exclusiva. Según dispone el nume-

ral 2 del artículo 154 de la Constitución de la República, corres-

ponde exclusivamente a la Suprema Corte de Justicia conocer

de los recursos de casación de conformidad con la ley.

Párrafo.- Solo la Suprema Corte de Justicia puede actuar

como Corte de Casación, en cuya función solo tendrá com-

petencia para decidir los recursos de casación de los cuales es

apoderada.

Artículo 5.- Jurisdicción nacional. La Suprema Corte de Jus-

ticia, cuando actúa como Corte de Casación, es un órgano juris-

diccional del poder judicial y de jurisdicción nacional.

Artículo 6.- Órganos de casación. La Suprema Corte de Jus-

ticia, cuando actúa como Corte de Casación, se encuentra divi-

dida en las salas siguientes:

1) La Primera Sala, que conoce de los recursos de casación en

materia civil y comercial, interpuestos por primera vez sobre

cualquier punto de derecho.

2) La Segunda Sala, que conoce de los recursos de casación en

materia penal, interpuestos por primera vez sobre cualquier

punto de derecho.

3) La Tercera Sala, que conoce de los recursos de casación en

materia laboral, inmobiliaria, contencioso administrativa y

contencioso tributaria, interpuestos por primera vez sobre

cualquier punto de derecho.

4) Las Salas Reunidas, que conoce en todas las materias de

los segundos y excepcionales terceros recursos de casación

interpuestos, en un mismo proceso, sobre un mismo punto

de derecho ya juzgado por una de las salas, o sobre puntos

mixtos.

CAPÍTULO III

DEL OBJETO DE LA CASACIÓN

Artículo 7.- Objeto de la casación. El recurso de casación

censura la no conformidad de la sentencia impugnada con las

reglas de derecho.

Párrafo.- La Corte de Casación decide si la norma jurídica

ha sido bien o mal aplicada en los fallos dictados en única o en

última instancia por los tribunales del orden judicial.

Artículo 8.- Alcance de la casación. Al conocer del fondo del

recurso de casación la Corte de Casación decide si admite o