Resolución Nº R-CNMV-2022-11-MV de Superintendencia del Mercado de Valores , 2022

• Año: 2022
• Fecha de publicación: 08 Agosto 2022
• Número de resolución: R-CNMV-2022-11-MV
• Tipo de documento: Resoluciones

SCIDI/\/IV

Supt‘rintcnd<*nciadel Mercado dc Valores

de la República Dominicana

CERTIFICACIÓN

Los infrascritos, Sr. Ervin Novas Bello, gerente del Banco Centralde la RepúblicaDominicana

(en lo adelante“Banco Central”),en representación del gobernadordel Banco Central,miembro

ex oficio ypresidente del ConsejoNacional del Mercadode Valores(en lo adelante“Consejo”); y

Sra. FabelMaria Sandoval Ventura, secretaria del Consejo,CERTIFICAN que el texto a

continuación constituye copia fiel transcritade manera íntegra conformeal originalde la Séptima

Resolución, R-CNMV-2022-07-MV, adoptada por el Consejoen la reunióncelebradaen fecha jueves

veinticuatro (24)de marzo del año dos mil veintidós(2022), la cual reposaen los archivosde esta

Secretaría, asaber:

“CUARTA RESOLUCIÓN DEL CONSEJO NACIONAL DEL MERCADO DE VALORESDE

FECHA VEINTISÉIS (26) DE JULIO DE DOS MIL VEINTIDÓS (2022).

R-CNMV-2022-1 1-MV

REFERENCIA: Autorizaciónpara someter aconsulta públicael proyecto de Reglamentode las Sociedades

Proveedorasde Precios.

RESULTA:

Que en fecha trece (13)de mayo del dos mil veintidós(2022), el señor superintendente del Mercado de

Valores (en lo adelante “superintendente”) elevóal conocimiento yponderación del ConsejoNacional

del Mercadode Valores (enlo adelante“Consejo”), una solicitudde autorización para someter aconsulta

públicade los participantesdel mercado yde los sectores interesados, el proyecto de modificacióndel

Reglamentode las Sociedades Proveedoras de Precios(en lo adelante“proyectode Reglamento”).

Que conformealas facultadesque le con?erenla Leynúm.249-17,del Mercadode Valoresde la

República Dominicana,que deroga ysustituye la Leynúm.19-00, del ocho (8)de mayo del año dos mil

(2000), promulgadael diecinueve(19) de diciembrede dos mildiecisiete(2017), ysu modificación (en

lo adelante“Leynúm. 249-17”), yel ReglamentoInternodel Consejo,adoptadopor este organismo

colegiado mediante la PrimeraResolución, R-CNMV-20l8-06-MV, dictadael veintinueve (29) de

noviembredel año dos mildieciocho (2018) (en lo adelante “ReglamentoInterno del Consejo”);el

Consejo, sesionando válidamenteprevia convocatoria, tiene abien exponer lo siguiente:

CONSIDERANDO:

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AV. César Nicolás Penson No. 66, Gascue, Santo Domingo. Rcpílblirn I)<>n1i11i(‘zma

Teléfono: 809.221.4433 'http://www.sin1\:g0l).du Ii11fl)@si1n\'.g<)}).d(> |RÑÍÍI 4-01-51573-5

Sc?/\/IV

Stipcrintexidencia del Mercado de Valores

dc la República Dominicana

Que, en atención alo dispuestopor el artículo10 de la Ley núm. 249-17, la Superintendencia del

Mercadode Valores (en lo adelante“Superintendencia”) está integradapor un órgano colegiado,el

Consejo, y un funcionario ejecutivo,el superintendente.

Quela referidaley,en la parte capitalde su artículo 13, establece que el Consejo es el órgano

superiorde la Superintendencia,con funciones esencialmente de naturaleza normativa,

?scalizadora yde control.

Que, aunado alo anterior,el numeral5confiereal Consejola atribuciónde “[d]ictar,apropuesta

del Superintendente,los reglamentos de aplicaciónde esta ley." [sic]

Que, de igualmanera, el artículo25 de la Ley núm.249-17 reitera que “[e]l Consejo es el órgano

competente para establecer los reglamentosrelativos alas actividadesdel mercadode valores

señaladas en esta ley."

Que, aunado alo anterior,el artículoTransitorio Tercero de la Ley núm. 249-17detallalos

reglamentos aser sancionados por el Consejopara el desarrollode la aplicaciónde dichaley,entre

los cuales se citael Reglamentode Proveedoresde Precios.

Que artículo 25, párrafoI, de la Ley núm. 249-17añade que “[e]nel ejerciciode la potestad

reglamentaria, el Consejoyla Superintendencia observarán los principiosde legalidadylas reglas

de consulta pública, participación ytransparencia contenidos en la Constituciónde la Repúblicay

las leyes vigentes”.

Que, sobre este particular,el artículo37 del Reglamento Internodel Consejo establece que “[l]a

preparaciónde los borradores yla colocaciónen consulta púbica previa, es responsabilidad del

Superintendente del Mercadode Valores".

Que, en tal sentido,mediante comunicación recibida en fecha trece (13)de mayo del dos mil

veintidós (2022),el señor superintendente elevó ante este órgano colegiadouna solicitud para fines

de obtenerla autorizacióntendente ainiciar el proceso de consulta públicadel proyecto de

Reglamento.

Que en la misivael señor superintendentemani?esta que el objeto del proyecto de Reglamentoes

desarrollarlas disposicionesrelativas alos principios,criterios yrequisitos que regiránel proceso

de autorizacióneinscripción en el Registrodel Mercadode Valoresde las sociedades proveedoras

de precios,así comosu funcionamiento, la contrataciónyprestaciónde sus servici .

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Av. (lésar Nicolás Penson No. 66, Gas(‘u(*, Santo Domiiigo, l{<'pL1l)1i(‘:1 D0111i11i(‘z11121

Teléfono: 809.221.4433 °Imp://\~ww.sin1\:goh.do |i11lb@si1n\'.gob.do |RNC: 1--01-51572-3

Superintendencia del Mercado de \älorvs

de la República Dominicana

10. Que, por su parte, la Ley núm.107-13,sobrelos Derechosde las Personas en sus Relaciones con

ll

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la Administraciónyde Procedimiento Administrativo, de fechaseis (6)de agosto de dosmiltrece

(2013)(en lo adelante “Ley núm. l07-13”),establece en su artículo 30 “[l]os estándares mínimos

yobligatoriosde los procedimientosadministrativos que procuran la adopciónde reglamentos que

poseen un alcance general, cuya finalidad es que la AdministraciónPúblicaobtenga la información

necesaria parasu aprobación, ademásde canalizar el diálogocon los interesados yel públicoen

general, “promoviendo el derechofundamentalala participaciónciudadana como sustento de la

buena gobernanza democrática".

Que confonnela precitada Ley núm.107-13, seránnulasde plenoderecholas normas

administrativas, en las cualesla Administración competente incumplalos principios ycriterios del

procedimiento aplicable ala elaboraciónde reglamentos,planes o programasde alcance general,

indicados en el articulo 31 de la misma, asaber: “[. ..] 2. Decisiónbien informada.El

procedimiento de elaboracióndel proyecto ha de servir para obtener y procesartodala información

necesaria afinde garantizarel aciertodel texto reglamentario, plan o programa.Atal ?n deberán

recabarselos estudios, evaluaciones einformesde naturalezalegal, económica, medioambiental,

técnica ocientífica que sean pertinentes. Las alegaciones realizadas por los ciudadanosserán

igualmente tenidas en cuenta para hallar la mejorsoluciónposible en el reglamento,plan o

programa. 3. Audiencia de los ciudadanosdirectamente afectados en sus derechos eintereses.

La audienciade los ciudadanos, directamente oatravés de las asociacionesque les representen, se

ha de produciren todo caso antes de la aprobación definitivadel texto reglamentario, plan o

programa cuando puedan verse afectados en sus derechos eintereses legítimos. Habrá de otorgarse

un plazo razonableysuficiente, en razónde la materiayde las circunstanciasconcurrentes, para

que esa audiencia resulte real yefectiva. La Administración habrá de contar igualmente con un

plazo razonable ysuficiente para procesaryanalizarlas alegaciones realizadas. 4. Participación

del público.La participacióndel públicoen general, con independencia de que se vea o noafectado

directamente por el proyecto de texto reglamentario, plan o programa,deberá garantizarse antes de

la aprobacióndefinitiva salvo texto legal en contrario. 5. Colaboración entre órganos yentes

públicos administraciones. La Administración competente para la aprobacióndel reglamento,

plan o programahabrá de facilitaryrecabarla colaboraciónde los demásórganos yentes públicos,

cuando resulte necesario oconveniente en razón de los efectos significativos que pueda producir,

mediantelas consultas oinformes oportunos."

Que el artículo 23 de la LeyGeneralde Libre Acceso ala InfonnaciónPública, núm. 200-04, de

fecha veintiocho (28) de julio del año dos milcuatro (2004) (en lo adelante “Leynúm. 200-04”),

establece la obligaciónde las entidadesque cumplen funciones públicas o queadministran recursos

del Estadode “publicar atravésde medioso?ciales oprivados eplia difusión, incluyendo

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