Resolución No. 003-13 del Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (INDOTEL), 2013

• Número de radicado: 003-13
• Año: 2013
• Fecha de publicación: 22 Enero 2013
• Emisor: Consejo Directivo

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INSTITUTO DOMINICANO DE LAS TELECOMUNICACIONES

(INDOTEL)

RESOLUCIÓN No. 003-13

QUE CONOCE LOS RECURSOS DE RECONSIDERACIÓN INCOADOS POR LAS PRESTADORAS

DE SERVICIOS PÚBLICOS DE TELECOMUNICACIONES ORANGE DOMINICANA, S. A., TRILOGY

DOMINICANA, S.A., COMPAÑÍA DOMINICANA DE TELÉFONOS, S. A., TRICOM, S.A., Y LAS

ENTIDADES CARIBE SERVICIOS DE INFORMACIÓN DOMINICANA, S. A. Y ASOCIACIÓN

DOMINICANA DE EMPRESAS DE TELECOMUNICACIONES, CONTRA LA RESOLUCIÓN DEL

CONSEJO DIRECTIVO NO. 110-12 DE 9 DE AGOSTO DE 2012, QUE “APRUEBA LAS

MODIFICACIONES AL REGLAMENTO GENERAL DEL SERVICIO TELEFÓNICO”.

El Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (INDOTEL), por órgano de su Consejo

Directivo, en ejercicio de las atribuciones que le confiere la Ley General de Telecomunicaciones, No.

153-98, de fecha 27 de mayo de 1998, publicada en la Gaceta Oficial No. 9983, reunido válidamente

previa convocatoria, dicta la siguiente RESOLUCIÓN:

“Con motivo de los recursos de reconsideración incoados por las prestadoras de servicios públicos de

telecomunicaciones ORANGE DOMINICANA, S. A., (en lo adelante y para los fines de la presente

resolución ORANGE), TRILOGY DOMINICANA, S.A., (en lo adelante TRILOGY), COMPAÑÍA

DOMINICANA DE TELÉFONOS, S. A., (en lo adelante CLARO) y TRICOM, S.A., (en lo adelante

TRICOM), y por las entidades CARIBE SERVICIOS DE INFORMACIÓN DOMINICANA, S. A., (en lo

adelante CSID) y la ASOCIACIÓN DOMINICANA DE EMPRESAS DE TELECOMUNICACIONES, (en

lo adelante ADOMTEL), contra la resolución del Consejo Directivo No. 110-12 de fecha 9 de agosto de

2012, la cual aprueba las modificaciones al Reglamento General del Servicio Telefónico”.

Antecedentes.-

1. El 10 de junio de 2010, el Consejo Directivo del INDOTEL d ictó la resolución No. 062-10, mediante

la cual este organismo colegiado dispuso el inicio del proceso de consulta pública para modificar el

Reglamento General del Servicio Telefónico, aprobado al tenor de la resolución No. 105-07, de fecha

12 de junio del 2007, modificado por la resolución No. 167-07, cuyo dispositivo transcrito textualmente

versa de la siguiente manera:

“PRIMERO: ORDENAR el inicio del proceso de consulta pública para modificar el

REGLAMENTO GENERAL DEL SERVICIO TELEFÓNICO, aprobado mediante la

resolución No. 105-07 del Consejo Directivo del INDOTEL, cuyo texto se encuentra anexo

a la presente resolución, formando parte integral de la misma.

SEGUNDO: OTORGAR un plazo de treinta (30) días calendario, contados a partir de la

fecha de la publicación de la presente resolución en un periódico de circulación nacional,

para que los interesados presenten las observaciones y comentarios que estimen

convenientes al proyecto de modificación del REGLAMENTO GENERAL DEL SERVICIO

TELEFÓNICO, de conformidad con el artículo 93 de la Ley General de

Telecomunicaciones, No.153-98, del 27 de mayo de 1998, las cuales no serán vinculantes

para el órgano regulador.

PÁRRAFO I: Los comentarios y las observaciones a los que hace referencia el presente

artículo deberán ser depositados en formato papel y en formato electrónico, redactados

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en idioma español, dentro del plazo anteriormente establecido, en las oficinas del

Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (INDOTEL), ubicadas en el Edificio

Osiris, marcado con el número 962 de la Avenida Abraham Lincoln de esta ciudad de

Santo Domingo de Guzmán, Distrito Nacional, en días y horas laborables.

PÁRRAFO II: Vencido el plazo de treinta (30) días calendario establecido en este ordinal

“Segundo”, no se recibirán más observaciones y no se concederán prórrogas.

TERCERO: ORDENAR a la Directora Ejecutiva notificar una copia certificada de la

presente resolución, y su anexo, al Consejo Directivo de PRO CONSUMIDOR, a los fines

dispuestos por el artículo 17, literal “k” de la Ley General de Protección de los Derechos

del Consumidor o Usuario, No. 358-05.

CUARTO: INSTRUIR a la Directora Ejecutiva para que disponga la publicación de esta

resolución y su anexo en un periódico de amplia circulación nacional, inmediatamente a

partir de lo cual dichos documentos deberán estar a disposición de los interesados en la

oficinas del INDOTEL, ubicadas en la primera planta del Edificio Osiris, situado en la

avenida Abraham Lincoln No. 962 de esta ciudad de Santo Domingo de Guzmán, Distrito

Nacional, así como en la página Web que mantiene esta institución en la internet, en la

dirección www.indotel.gob.do.”

2. El 2 de junio de 2011, el Consejo Directivo del INDOTEL aprobó la resolución No. 048-11, mediante

la cual dispuso la revisión de oficio de la precitada resolución No. 062-10, toda vez que el órgano

regulador detectó la necesidad de incluir en la norma objeto del procedimiento de consulta pública

aspectos vitales para el desarrollo de la prestación del servicio telefónico en la República Dominicana.

En tal virtud, este organismo colegiado adoptó la siguiente decisión:

“PRIMERO: DISPONER la continuación del proceso de consulta pública para modificar el

Reglamento General del Servicio Telefónico; ordenado mediante la resolución No.062-10

del Consejo Directivo de INDOTEL de fecha diez (10) del mes de junio del año dos mil

diez (2010).

SEGUNDO: ORDENAR adicionalmente a lo contenido en la referida resolución No. 062-

10, la modificación para la puesta en consulta pública, de los siguientes artículos: 1

numeral 2, numeral 3, numeral 10, 2, 3, 6 literal d), 10 literal d) y m), 14.5, 14.7, 14.8

párrafo I, 15, 17.2 literal d), 17.3, 18.10 literal a), 18.11, 21, 24, 25.2, 25.3 y 26.1 del

Reglamento General del Servicio Telefónico contenido en la resolución No. 062-10 del

Consejo Directivo de INDOTEL de fecha diez (10) del mes de junio del año dos mil diez

(2010); para que en lo adelante sean leídos de la siguiente manera:

[…]

TERCERO: OTORGAR un plazo de treinta (30) días calendario, contados a partir de la

fecha de la publicación de la presente resolución en un periódico de circulación nacional,

para que los interesados presenten las observaciones y comentarios que estimen

convenientes al proyecto de modificación del REGLAMENTO GENERAL DEL SERVICIO

TELEFÓNICO, cuyo texto se encuentra anexo a la presente resolución, formando parte

integral de la misma, de conformidad con el artículo 93 de la Ley General de

Telecomunicaciones, No. 153-98, del 27 de mayo de 1998, las cuales no serán

vinculantes para el órgano regulador.

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PÁRRAFO I: Los comentarios y las observaciones a los que hace referencia el presente

artículo deberán ser depositados en formato papel y en formato electrónico, redactados

en idioma español, dentro del plazo anteriormente establecido, en las oficinas del

Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (INDOTEL), ubicadas en el Edificio

Osiris, marcado con el número 962 de la Avenida Abraham Lincoln de esta ciudad de

Santo Domingo de Guzmán, Distrito Nacional, en días y horas laborables.

PÁRRAFO II: Vencido el plazo de treinta (30) días calendario establecido en este ordinal

“Cuarto”, no se recibirán más observaciones y no se concederán prórrogas.

CUARTO: ORDENAR a la Directora Ejecutiva notificar una copia certificada de la

presente resolución, y su anexo, al Consejo Directivo de PRO CONSUMIDOR, a los fines

dispuestos por el artículo 17, literal “k” de la Ley General de Protección de los Derechos

del Consumidor o Usuario, No. 358-05.

QUINTO: INSTRUIR a la Directora Ejecutiva para que disponga la publicación de esta

resolución y su anexo en un periódico de amplia circulación nacional, inmediatamente a

partir de lo cual dichos documentos deberán estar a disposición de los interesados en la

oficinas del INDOTEL, ubicadas en la primera planta del Edificio Osiris, situado en la

avenida Abraham Lincoln No. 962 de esta ciudad de Santo Domingo de Guzmán, Distrito

Nacional, así como en la página Web que mantiene esta institución en la Internet, en la

dirección www.indotel.gob.do.”

3. Finalmente, luego de la puesta en consulta pública de la aludida propuesta reglamentaria, varias

empresas del sector y otros interesados, presentaron al INDOTEL algunas observaciones a dicho

texto. Habiendo ponderado minuciosamente cada una de los comentarios recibidos, el 9 de agosto de

2012, el Consejo Directivo del INDOTEL dictó la resolución No. 110-12, que “aprueba las

modificaciones al Reglamento General del Servicio Telefónico”, cuya parte dispositiva establece lo

siguiente:

“PRIMERO: ACOGER parcialmente, los comentarios presentados por las prestadoras de

servicios públicos de telecomunicaciones ONEMAX, S.A., ORANGE DOMINICANA,S.A.,

TRICOM, S.A., TRILOGY DOMINICANA, S.A., COMPAÑÍA DOMINICANA DE TELÉFONOS,

S.A,; la ASOCIACIÓN DOMINICANA DE EMPRESAS DE TELECOMUNICACIONES,

(ADOMTEL), el INSTITUTO NACIONAL DE PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS DE LOS

CONSUMIDORES (PROCONSUMIDOR) y el usuario AMÍLCAR SÁNCHEZ, con ocasión del

proceso de Consulta Pública iniciado mediante la resolución No. 048-11 de este Consejo

Directivo, para modificar el Reglamento General del Servicio Telefónico, conforme a lo que ha

sido indicado en el texto de esta resolución; DISPONIENDO la integración de todos los cambios

señalados en el cuerpo de la presente resolución en la versión definitiva de la modificación del

“Reglamento General del Servicio Telefónico” que se apruebe mediante este documento.

SEGUNDO: APROBAR la modificación al “Reglamento General del Servicio Telefónico”

cuyo texto íntegro se transcribe a continuación:

[…]

TERCERO: DISPONER que la entrada en vigencia de la presente Norma sea en un plazo de

ciento veinte (120) días calendario, contados a partir de la fecha de su publicación en un

periódico de amplia circulación nacional. Una vez vencido este plazo, el mismo deberá ser

aplicado y observado por todas las prestadoras de servicios de públicos de telecomunicaciones

y difusión por suscripción que operan en la República Dominicana.