Resolución No. 007-19 del Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (INDOTEL), 2019

• Número de radicado: 007-19
• Año: 2019
• Fecha de publicación: 07 Febrero 2019
• Emisor: Consejo Directivo

INSTITUTO DOMINICANO DE LAS TELECOMUNICACIONES

(INDOTEL)

RESOLUCIÓN No. 007-19

QUE DISPONE EL INICIO DEL PROCESO DE CONSULTA PÚBLICA PARA MODIFICAR EL

REGLAMENTO DEL FONDO DE DESARROLLO DE LAS TELECOMUNICACIONES (FDT).

El Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (INDOTEL), por órgano de su Consejo

Directivo, en ejercicio de las facultades legales que le confiere la Ley General de Telecomunicaciones,

No. 153-98, de fecha 27 de mayo de 1998, publicada en la Gaceta Oficial No. 9983, reunido

válidamente previa convocatoria, dicta la siguiente RESOLUCIÓN:

Con motivo del inicio de proceso de consulta pública para la modificación del Reglamento del Fondo

de Desarrollo de las Telecomunicaciones, aprobado mediante la Resolución No. 023-10, que

dispone la modificación de las Resoluciones Nos. 017-01 y 040-03 del Consejo Directivo del INDOTEL.

Antecedentes.

1. En fecha 23 de marzo del año 2001, el Consejo Directivo del INDOTEL, dictó la Resolución No. 017-01

mediante la cual aprobó el Reglamento del Fondo de Desarrollo de las Telecomunicaciones.

2. En fecha 17 de marzo del año 2003, mediante Resolución No. 40-03, el Consejo Directivo del

INDOTEL aprobó de manera definitiva la modificación de los artículos 1, 11, 12, 13 y 14 del

mencionado Reglamento del Fondo de Desarrollo de las Telecomunicaciones.

3. En fecha 05 de agosto de 2004, fue suscrito el Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos de

América y los países de Centroamérica (DR-CAFTA, por sus siglas en inglés), el cual fue ratificado por

el Congreso de la República a través de la Resolución No. 357-05, de fecha 9 de septiembre de 2005.

4. En fecha 18 de agosto de 2006, fue promulgada la Ley sobre Compras y Contrataciones de Bienes,

Servicios, Obras y Concesiones, No. 340-06, la cual fue modificada por la Ley No. 449-06, de fecha 6

de diciembre de 2006.

5. En fecha 21 de septiembre de 2009, el Consejo Directivo del INDOTEL mediante la Resolución No.

104-09, ordenó el inicio del proceso de consulta pública para la modificación del Reglamento del

Fondo de Desarrollo de las Telecomunicaciones, aprobado mediante la Resolución No. 017-01 y

modificado por Resolución No. 040-03.

6. Una vez vencido fue agotado el plazo concedido a los interesados mediante la citada Resolución,

no fueron recibidas observaciones, comentarios o sugerencias sobre el referido reglamento en el

INDOTEL, por lo que habiéndose dado cumplimiento a las formalidades legales y reglamentarias

aplicables para la adopción de actos administrativos de alcance general, en fecha 2 de marzo de 2010,

el Consejo Directivo mediante la Resolución No. 023-10, dispuso las modificaciones de las

Resoluciones Nos. 017-01 y 040-03 del Consejo Directivo del INDOTEL, aprobando de manera

definitiva el “Reglamento del Fondo de Desarrollo de las Telecomunicaciones”.

EL CONSEJO DIRECTIVO DEL INSTITUTO DOMINICANO DE LAS

TELECOMUNICACIONES (INDOTEL), DESPUÉS DE HABER

ESTUDIADO Y DELIBERADO SOBRE EL CASO:

Resolución No. 007-19 del Consejo Directivo

7 de febrero 2019

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CONSIDERANDO: Que nuestra Carta Magna, establece en su artículo 147.3, que: “ La regulación de

los servicios públicos es facultad exclusiva del Estado. La ley podrá establecer que la regulación de

estos servicios y de otras actividades económicas se encuentre a cargo de organismos creados para

tales fines”; labor que en materia de telecomunicaciones ha sido atribuida por la Ley General de

Telecomunicaciones, No. 153-98 (en lo adelante Ley) al INDOTEL, órgano creado con el objetivo de

regular y fomentar su desarrollo en el marco de una libre y leal competencia, garantizando el servicio

universal, en aplicación de las disposiciones contenidas en la indicada Ley;

CONSIDERANDO: Que a los fines del “Estado garantizar la prestación de los servicios públicos de

telecomunicaciones en condiciones asequibles en todo el país y para todos los grupos sociales,

conforme a los principios del servicio universal”, en el literal a) del artículo 3 de la Ley se establecieron

como objetivos de interés público y social del referido ordenamiento, sobre los cuales deberán

interpretarse sus disposiciones, entre otros “el reafirmar el principio del servicio universal”, a través de:

“i. La garantía, en áreas rurales y urbanas de bajos ingresos, de la posibilidad de acceso a un

servicio mínimo y eficaz de telefonía, a precios asequibles, mediante el libre funcionamiento de los

mercados y la utilización de los mecanismos previstos por esta ley;

ii. La satisfacción de la demanda de servicios públicos de telecomunicaciones en condiciones de

libre competencia, asegurando la continuidad, generalidad, igualdad y neutralidad de dichos

servicios; y

iii. El libre acceso a las redes y servicios públicos de telecomunicaciones en condiciones de

transparencia y de no discriminación por parte de los prestadores y usuarios de servicios de

telecomunicaciones, los generadores y receptores de información y los proveedores y usuarios de

servicios de información”.

CONSIDERANDO: Que de igual forma, consciente de que las telecomunicaciones son un factor

determinante en el crecimiento económico y social de la Nación, motivo por el cual a través del artículo

43.1 de la Ley General de Telecomunicaciones, No. 153-98, el legislador dispuso la obligación a cargo

del órgano regulador de formular un plan bienal de proyectos a ser financiados por el Estado a través

del ente regulador, los que se denominan “Proyectos de desarrollo”, mediante los cuales el INDOTEL

“se propone contribuir a la integración de la sociedad dominicana, promoviendo la inclusión social y el

crecimiento económico del país, con el aprovechamiento de las tecnologías de la información y la

comunicación”;

CONSIDERANDO: Que para la financiación e implementación de tales proyectos, con los cuales se

persigue alcanzar el Servicio Universal, el Acceso Universal y la Cobertura Universal, que acorde con

los lineamientos de política aprobada por el Consejo Directivo mediante la Resolución No. 024-10,

suponen: (i) Lograr la Cobertura Universal de los servicios de telecomunicaciones con énfasis en los

de banda ancha; (ii) Poner al alcance del pueblo dominicano las herramientas de las Tecnologías de la

Información y la Comunicación (TICs) que promuevan el desarrollo y la inclusión social,

independientemente de su ubicación geográfica, condición económica, género, edad, y capacidad

física; (iii) Poner al alcance del pueblo dominicano la posibilidad de acceder a programas de

capacitación en el uso de las TICs, mediante la instalación de salas digitales, centros comunitarios,

cursos presenciales y a distancia y otros afines que les permitan capacitarse independientemente de

su ubicación geográfica, condición económica, género, edad y capacidad física;

CONSIDERANDO: Que, de igual forma, la Ley General de Telecomunicaciones, No. 153-98, establece

que la misma deberá ser interpretada de conformidad con los convenios internacionales ratificados por