Resolución No. DE-010-12 del Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (INDOTEL), 2012

• Número de radicado: 010-12
• Año: 2012
• Fecha de publicación: 17 Julio 2012
• Emisor: Dirección Ejecutiva

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INSTITUTO DOMINICANO DE LAS TELECOMUNICACIONES

(INDOTEL)

RESOLUCIÓN No. DE-010-12

QUE EMITE EL DICTAMEN RELATIVO AL CONTRATO DE INTERCONEXIÓN

SUSCRITO ENTRE LAS CONCESIONARIAS COMPAÑÍA DOMINICANA DE

TELÉFONOS, S. A. y TRICOM, S. A., CON FECHA 4 DE JUNIO DE 2012.

El Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (INDOTEL), por órgano de su

Directora Ejecutiva, actuando previa encomienda del Consejo Directivo otorgada en su

sesión de fecha 11 de julio de 2012, de conformidad con las atribuciones conferidas por la

Ley General de Telecomunicaciones, No. 153-98, publicada en la Gaceta Oficial No.

9983, dicta la siguiente RESOLUCION:

Con motivo de la revisión del Contrato de Interconexión suscrito entre las concesionarias

COMPAÑÍA DOMINICANA DE TELÉFONOS, S. A. y TRICOM, S. A., con fecha 4 de

junio de 2012.

I. Antecedentes.

1. Las concesionarias de servicios públicos de telecomunicaciones COMPAÑÍA

DOMINICANA DE TELEFONOS, S. A., (en lo adelante, “CLARO”), ORANGE

DOMINICANA, S. A. (en lo adelante, “ORANGE”), TRICOM, S. A. (en lo adelante,

“TRICOM”) y TRILOGY DOMINICANA, S.A. (en lo adelante, “TRILOGY”), suscribieron

entre ellas sendos Contratos de Interconexión (en lo adelante, "Contratos”), con fecha 11

de abril de 2003, con el objeto de regular el intercambio de tráfico entre sus respectivas

redes, así como las condiciones técnicas, económicas y financieras bajo las cuales se

regiría dicha relación comercial;

2. Dichos contratos fueron objeto de revisiones bienales conforme las disposiciones

contenidas en el artículo 25.6 del Reglamento General de Interconexión, en su versión

aprobada por la Resolución No. 042-02 del Consejo Directivo, dentro de las cuales

conviene resaltar la convenida el 9 de julio de 2008, que dio lugar a la Resolución No. DE-

053-08 del 15 de agosto de 2008, mediante la cual el entonces Director Ejecutivo del

INDOTEL emitió el Dictamen correspondiente a las Addenda suscritas el 9 de julio de

2008, entre CLARO, TRICOM, ORANGE y TRILOGY, aprobando los cargos pactados

hasta el 31 de diciembre de 2010 y otorgando un carácter provisional al Cargo por

Transporte Nacional de US$0.01 por minuto, en virtud del mantenimiento invariable del

mismo, hasta tanto las partes proveyeran a este órgano regulador de un estudio técnico

económico que justifique dicho cargo, el cual debía ser depositado antes de la fecha para

la próxima revisión de los cargos de acceso, pautada para el 31 de diciembre de 2010;

3. Como consecuencia de esta decisión, el 29 de agosto de 2008 la concesionaria

CLARO, depositó un escrito en las oficinas del INDOTEL, contentivo de un recurso de

reconsideración ante el Director Ejecutivo y un recurso jerárquico ante el Consejo

Directivo del INDOTEL, contra la decisión dispuesta mediante la Resolución No. DE-053-

08, con fecha 15 de agosto de 2008, tendente a que fuera eliminada la provisionalidad

declarada al Cargo por Transporte Nacional;

2

4. En tal virtud, mediante la Resolución No. 029-09, el Consejo Directivo de este

órgano regulador conoció del indicado recurso de reconsideración y jerárquico interpuesto

por CLARO, en contra de la Resolución No. DE-053-08 antes citada, disponiendo lo que a

continuación se consigna:

“PRIMERO: AVOCAR el conocimiento y decisión del recurso de

reconsideración y del recurso jerárquico, interpuestos mediante un solo

documento, por COMPAÑÍA DOMINICANA DE TELÉFONOS, C. POR A.,

el día 29 de agosto de 2008, contra la Resolución No. DE-053-08, dictada el

Director Ejecutivo del INDOTEL, con fecha 15 de agosto de 2008.

SEGUNDO: ACOGER, en cuanto a la forma, el recurso de reconsideración

y el recurso jerárquico interpuestos por la concesionaria COMPAÑÍA

DOMINICANA DE TELÉFONOS, C. POR A., con fecha 29 de agosto de

2008, contra la Resolución No. DE-053-08, dictada el Director Ejecutivo del

INDOTEL el día 15 de agosto de 2008, por haber sido intentados acorde

con los plazos y forma establecidos en los artículos 96 y 97 de la Ley

General de Telecomunicaciones, No. 153-98.

TERCERO: Actuando de oficio, el Consejo Directivo del INDOTEL queda

(sic) sin efecto, por los motivos antes expuestos, el carácter provisional del

Cargo por Transporte Nacional y, en consecuencia, se dispone ELIMINAR

el “Párrafo” del ordinal “Segundo” de la Resolución No. DE-053-08, y,

MODIFICAR el cuadro de Cargos de Acceso incluido en el referido Artículo

Segundo, de modo tal que incluya el cargo por Transporte Nacional,

quedando de la siguiente forma:

1ro enero 1ro julio 1ro enero 1ro julio 31 diciembre

Cargo de acceso 2009 2009 2010 2010 2010

Tráfico local 0.0196 0.0192 0.0188 0.0184 0.0180

Tráfico móvil 0.0735 0.0720 0.0705 0.0690 0.0675

Tráfico de transporte nacional 0.0100 0.0100 0.0100 0.0100 0.0100

Tráfico nacional 0.0296 0.0292 0.0288 0.0284 0.0280

CUARTO: DISPONER, de oficio, que en la próxima revisión de convenios

de interconexión según dispuesto por los artículos 57 de la Ley No. 153-98

y 25 del Reglamento General de Interconexión, las partes que los suscriban

deberán presentar a este órgano regulador el estudio de costos que

justifique los niveles de costos del Cargo por Transporte Nacional.

QUINTO: ORDENAR a la Directora Ejecutiva la notificación de una copia

certificada de esta resolución a la COMPAÑÍA DOMINICANA DE

TELÉFONOS, C. POR A., a todas las demás concesionarias de servicios

públicos de telecomunicaciones que tengan contratos de interconexión

vigentes, así como su publicación en el Boletín Oficial del INDOTEL y en la

página Web que mantiene esta institución en la red de Internet.” (El

resaltado es nuestro).

5. Posteriormente, los días 25 de julio y 3 de agosto de 2011, las concesionarias

CLARO, ORANGE y TRICOM suscribieron nuevas Addenda a los contratos que regían

sus relaciones de interconexión, con el interés de introducir modificaciones parciales a los

montos que por concepto de cargos de acceso se cobrarían entre ellas, sin suministrar al

INDOTEL la justificación, o el estudio de costos ordenado por virtud de la Resolución No.

029-09 de su Consejo Directivo, que permitiera al órgano regulador formarse una opinión

mas acabada respecto de la razón que justificaba el mantenimiento inalterable del cargo