Resolución No. 013-04 del Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (INDOTEL), 2004

• Número de radicado: 013-04
• Año: 2004
• Fecha de publicación: 12 Febrero 2004
• Emisor: Consejo Directivo

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INSTITUTO DOMINICANO DE LAS TELECOMUNICACIONES

(INDOTEL)

RESOLUCIÓN NO. 013 -04

QUE DIRIME DIFERENDO SURGIDO ENTRE ECONOMITEL, C. POR A. Y

ALL AMERICAN CABLES AND RADIO, INC. – DOMINICAN REPUBLIC

(“AACR-CENTENNIAL DOMINICANA”), PRESTADORAS DE SERVICIOS

PUBLICOS DE TELECOMUNICACIONES, RESPECTO DE:

1. DE IMPROCEDENCIA DE LA ACTUAL MODALIDAD DE PRESTACIÓN

MEDIANTE LA CUAL ECONOMITEL, C. POR A. UTILIZA LAS FACILIDADES T1

DE VOZ CONTRATADAS A AACR-CENTENNIAL DOMINICANA, MEDIANTE LOS

CONTRATOS “DE SERVICIO DE TELECOMUNICACIONES A NEGOCIOS” NUMEROS 1388 Y

1265, SUSCRITO ENTRE ELLAS, PARA PROVEER ACCESO PROVISIONAL A

PLATAFORMA DE LLAMADAS DE LARGA DISTANCIA, PARA PROVEER

ACCESO A CLIENTES TARJETAS PREPAGADAS, SIN LA DEBIDA EVIDENCIA

DEL CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES ECONOMICAS RESPECTO DE

TERCERAS PARTES AFECTADAS, DERIVADA DE DICHOS ACTOS;

2. LA IMPROCEDENCIA DE LA PRACTICA DE BLOQUEO A LAS FACILIDADES T1

DE VOZ PROGRAMADAS PARA LLAMADAS ENTRANTES CONTRATADAS

POR ECONOMITEL, C. POR A, INCURRIDA POR AACR-CENTENNIAL

DOMINICANA;

Y ORDENA DE OFICIO A ECONOMITEL, C. POR A. Y AACR-CENTENNIAL

DOMINICANA A REGULARIZAR LOS COMPROMISOS CONTRATADOS EN

SU RELACION DE NEGOCIOS, DE CONFORMIDAD CON LOS

PARAMETROS LEGALES Y REGLAMENTARIOS VIGENTES.

RESULTA: Que en fecha dieciocho (18) de marzo del año dos mil tres (2003), la

concesionaria ALL AMERICA CABLES AND RADIO, INC.- DOMINICAN

REPUBLIC (AACR-CENTENNIAL DOMINICANA) envió una comunicación al

Presidente de la concesionaria ECONOMITEL, C. POR A., con copia al Director

Ejecutivo del INDOTEL, en la cual le informa lo siguiente:

“Como es de su conocimiento, Economitel ha venido utilizando los números

locales 503-1111 y 503-7777 instalados por Centennial en sus oficinas, para el

acceso a su plataforma de llamadas de larga distancia por parte de sus clientes.

Este mecanismo constituye un uso inadecuado del servicio, en vista de que el

mismo no genera el correspondiente pago del cargo de acceso a las redes

desde las cuales se origina la llamada, por lo cual su utilización con estos fines

debe cesar de inmediato.

El acceso a los servicios de larga distancia de una prestadora desde las redes

de una de las concesionarias establecidas se lleva a cabo en el país mediante el

uso de códigos de acceso de formato N00, N11 ó 1+1NX. Entendemos que

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Economitel dispone para estos fines el código de acceso “211”, el cual estamos

en disposición de programar en nuestra red, una vez completada la

correspondiente negociación de interconexión entre las partes.

(…)

No obstante lo anterior, confiamos en que esa empresa tomará todas las

medidas de lugar para garantizar el cumplimiento de nuestra solicitud en un

plazo no mayor de veinticuatro (24) horas, contadas a partir de la recepción de

esta comunicación. En su defecto, Centennial procederá a bloquear el tráfico de

larga distancia que termine a través de los indicados números y cualesquiera

otros asociados a los mismos.”

RESULTA: Que en fecha diecinueve (19) de marzo del año dos mil tres (2003),

ECONOMITEL, C. POR A. depositó una comunicación ante el INDOTEL, en la

cual solicitó la intervención del órgano regulador, a fin de que ordenase a las

concesionarias proveedoras del servicio telefónico, la programación provisional

del código de acceso 211, asignado a ECONOMITEL, C. POR A., hasta tanto

culminara el proceso de interconexión con las mismas, concluyendo de la

manera siguiente:

“UNICO: La intervención urgente para ordenar a las demás prestadoras de

servicios públicos de telecomunicaciones (Codetel, Tricom, Centennial y

Orange) la programación provisional a través de las facilidades existentes con

Centennial; y hasta tanto concluyamos el proceso de interconexión con las

demás empresas del sector.”

RESULTA: Que en fecha veintiséis (26) de marzo del año dos mil tres (2003),

ECONOMITEL, C. POR A. notificó al INDOTEL que en fecha 25 de marzo del

mismo año, a las cinco horas y treinta minutos de la tarde (5:30 P.M.), ALL

AMERICA CABLES AND RADIO, INC.- DOMINICAN REPUBLIC (AACR-

CENTENNIAL DOMINICANA) “procedió unilateralmente a bloquear el acceso a los

servicios de T1 de voz provisto a Economitel a través de los números de acceso 5037777 y

4504444”;

RESULTA: Que en fecha veintisiete (27) de marzo de dos mil tres (2003), ALL

AMERICA CABLES AND RADIO, INC.- DOMINICAN REPUBLIC (AACR-

CENTENNIAL DOMINICANA) remitió una comunicación a ECONOMITEL, C.

POR A., con copia al INDOTEL, en la que le indicó, entre otras cosas, que:

“Tal y como les fuera oportunamente informado, Centennial procedió al bloqueo

del acceso a la plataforma de llamadas de larga distancia de Economitel, a

través de las facilidades de voz instaladas para uso administrativo, en virtud de

que el mismo constituye un uso inadecuado de las mismas. Esta información la

hemos hecho del conocimiento del INDOTEL, el cual entendemos se encuentra

apoderado de una solicitud de esa empresa sobre el tema.

Es importante resaltar que a Centennial remueve el mayor interés de colaborar

con Economitel para que esta empresa inicie sus operaciones comerciales en el