Resolución No. 014-04 del Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (INDOTEL), 2004

• Número de radicado: 014-04
• Año: 2004
• Fecha de publicación: 12 Febrero 2004
• Emisor: Consejo Directivo

1

INSTITUTO DOMINICANO DE LAS TELECOMUNICACIONES

(INDOTEL)

RESOLUCIÓN NO. 014 -04

QUE DECIDE SOBRE EL CONFLICTO EXISTENTE ENTRE LAS

CONCESIONARIAS DE SERVICIOS PÚBLICOS DE TELECOMUNICACIONES

TURITEL, S.A. Y ALL AMERICA CABLES & RADIO, INC.- DOMINICAN

REPUBLIC (AACR-CENTENNIAL DOMINICANA).

RESULTA: Que en fecha dos (2) de octubre del presente año dos mil tres

(2003), la concesionaria TURITEL, S.A. remitió una comunicación a la

concesionaria ALL AMERICA CABLES & RADIO, INC.- DOMINICAN

REPUBLIC (AACR-CENTENNIAL DOMINICANA), en la cual se indica lo

siguiente:

“Desde el medio día de hoy las líneas de enlace entre TURITEL, S. A. y ALL

AMERICA CABLE & RADIO, Inc., empresa esta que usted hoy representa; se

encuentran fuera de servicio, lo que ha ocasionado que todas los centros y mini-

centros de nuestra organización se encuentren fuera de operación hasta este

momento; sin que se nos haya suministrado información sobre la razón y hora

de restablecimiento del mismo.

En tal sentido solicitamos su intervención con el fin de que se restablezcan a la

mayor brevedad los circuitos fuera de servicios.

Si en un plazo de las próximas ocho (8) horas no hemos recibido ningún tipo de

respuesta en el restablecimiento del mismo, nos veremos en la obligación de

asumir que ustedes de manera unilateral y voluntaria nos han suspendido el

servicio suministrado en base al contrato celebrado entre las partes el día ocho

(8) del mes de noviembre del año dos mil uno (2001).”

RESULTA: Que en respuesta a la citada misiva, en fecha tres (3) de octubre de

dos mil tres (2003), ALL AMERICA CABLES & RADIO, INC.- DOMINICAN

REPUBLIC (AACR-CENTENNIAL DOMINICANA) remitió a TURITEL, S.A. una

comunicación suscrita por su Director de Tesorería, en la cual le indica lo

siguiente:

“Con la presente tenemos a bien hacer formal acuse de recibo de su

correspondencia de fecha 2 de octubre de 2003 (recibida en nuestras oficinas a

las 5:30 p.m. del día de hoy que contamos a tres (3) de octubre de los

corrientes), mediante la cual nos informa respecto de la salida de servicio de

todos los centros y minicentros de llamadas de larga distancia que opera esa

empresa.

Hacemos de su conocimiento que dicha suspensión de servicios se fundamenta

en la decisión de AACR-DR/CENTENNIAL de ejercer la prerrogativa que le

2

concede el artículo 3.4.1 del Contrato de Terminación de Servicios de Larga

Distancia Nacional e Internacional, de fecha 8 de noviembre de 20031 (en lo

adelante, el Contrato), de suspender los Servicios de Telecomunicaciones y/o

rescindir el presente Contrato de pleno derecho, sin comprometer su

responsabilidad en caso de incumplimiento de las obligaciones de pago de

TURITEL.-

Como es de su conocimiento, en ocasión de conversaciones sostenidas con

diversos ejecutivos de esta empresa le manifestamos la improcedencia del pago

parcial de la Factura No. 119 de fecha 13 de septiembre de 2003 por concepto

de tráfico correspondiente al mes de Agosto-2003. Dicha factura consigna los

valores generados por concepto de prestación de servicios de larga distancia de

acuerdo a las tarifas vigentes para la terminación de tráfico en República

Dominicana, en función de los nuevos cargos de interconexión acordados por

todas las concesionarias y refrendados por el INDOTEL. Sin embargo, el pago

recibido en fecha 1ro. de octubre de 2003 fue realizado en base a tarifas por

debajo de los costos actuales de interconexión.

En este sentido, deseamos llamar a su atención que la prestación de servicios

de telecomunicaciones a precios por debajo de costos constituye una violación a

obligaciones regulatorias y contractuales vigentes, razón por la cual resulta

inaceptable las condiciones de pago de la factura de referencia realizado por

Uds.

Tomando en consideración todo lo anterior. le exhortamos a proceder a la mayor

brevedad con el pago del balance pendiente de pago de la Factura No. 119 en

cumplimiento con las previsiones del Artículo 3.4.2 del Contrato.”

RESULTA: Que en fecha tres (3) de octubre de dos mil tres (2003) la

concesionaria TURITEL, S.A. solicitó la intervención del INDOTEL, a fin de que

peritos de esta institución verificaran las instalaciones de TURITEL, S.A. y ALL

AMERICA CABLES & RADIO, INC.- DOMINICAN REPUBLIC (AACR-

CENTENNIAL DOMINICANA), “para determinar las razones técnicas que ocasionaron la

salida a las doce (12) horas del medio día de ayer de todos los circuitos de enlace entre estas

dos organizaciones; tanto los de la provincia de Santo Domingo, como los de los municipios de

Santiago de los Caballeros y San Pedro de Macorís respectivamente”; señalando que todos

los centros y mini-centros de TURITEL, S.A. se encontraban fuera de servicio y

que se solicitaba la intervención con el fin de que se reestablecieran a la mayor

brevedad los circuitos fuera de servicio;

RESULTA: Que en fecha cuatro (4) de octubre de dos mil tres (2003) el

Ministerial Domingo Aquino Rosario García, alguacil ordinario de la Cámara

Penal de la Corte de Apelación del Distrito Nacional, notificó a ALL AMERICA

CABLES & RADIO, INC.- DOMINICAN REPUBLIC (AACR-CENTENNIAL

DOMINICANA) su Acto No. 955/2003, actuando a requerimiento de TURITEL,

S.A., mediante el cual dicha sociedad le ponía en mora para que en el plazo

improrrogable de un (1) día restableciera el servicio de terminación de llamadas

de larga distancia nacionales e internacionales, conforme los términos del

Contrato de Servicios de Terminación de Llamadas de Larga Distancia Nacional

1 Error en el texto de la comunicación. El contrato de referencia es de fecha 8 de noviembre de

2001.

3

e Internacional suscrito en fecha ocho (8) de noviembre de dos mil uno (2001) y

compensara los daños y perjuicios ocasionados a la fecha, evaluados

tentativamente por TURITEL, S.A. en Veinticinco Millones de Pesos

Dominicanos (RD$25,000,000.00);

RESULTA: Que en fecha seis (6) de octubre del año dos mil tres (2003) el

ministerial William Jiménez, alguacil ordinario de la Quinta Sala Civil y Comercial

del Distrito Nacional, notificó a TURITEL, S.A. y al INDOTEL su Acto No.

883/2003, actuando a requerimiento de ALL AMERICA CABLES & RADIO,

INC.- DOMINICAN REPUBLIC (AACR-CENTENNIAL DOMINICANA), a los

fines de hacer del conocimiento de dichas entidades los motivos por los cuales

intimó formalmente a TURITEL, S.A., a través del mismo acto, a pagar

inmediatamente las sumas siguientes: “a) UN MILLON CIENTO SESENTA Y TRES MIL

SETECIENTOS OCHENTA Y OCHO DOLARES AMERICANOS CON 20/100 (US$1,163,788.20)

importe del balance pendiente de pago por TURITEL por concepto del vencimiento del término

otorgado en el Acuerdo de Pago; b) la suma de CIEN MIL QUINIENTOS TREINTA Y OCHO

DOLARES NORTEAMERICANOS CON 83/100 (US$100,538.83) por concepto de prestación de

servicios de telecomunicaciones para la operación de la HELLO CARD de TURITEL; c) la suma

de SETECIENTOS SESENTA Y NUEVE MIL SETECIENTOS NOVENTA Y NUEVE PESOS

DOMINICANOS CON 90/100 (RD$769,799.90 por concepto de arrendamiento de enlaces; d) la

suma de TRESCIENTOS CUARENTA Y CUATRO MIL DOLARES AMERICANOS CON 00/100

(US$344,000.00) equivalente al importe de la Factura No. 119 de fecha trece (13) de septiembre

de dos mil tres (2003) y el pago parcial realizado en fecha Primero (1ro.) de octubre de dos mil

tres (2003); y f) el pago de la suma de CINCO MIL PESOS DOMINICANOS CON 00/100

(RD$5,000.00) por concepto de cargos por reconexión de los servicios de telecomunicaciones

prestados en virtud del Contrato2. Así mismo he advertido a mis requeridos, que de TURITEL no

obtemperar a los requerimientos de ALL AMERICA CABLES AND RADIO, INC.- DOMINICAN

REPUBLIC, ésta última iniciará las acciones legales procedentes a los fines de liquidar la deuda

que mantiene TURITEL. (…)”;

RESULTA: Que en la misma fecha, seis (6) de octubre de dos mil tres (2003), el

ministerial William Jiménez, de generales antes señaladas, notificó a TURITEL,

S.A. y al INDOTEL su Acto No. 884/2003, actuando a requerimiento de ALL

AMERICA CABLES & RADIO, INC.- DOMINICAN REPUBLIC (AACR-

CENTENNIAL DOMINICANA), en el cual se hacen del conocimiento de dichas

entidades las razones por las que, en el mismo acto, se requiere formalmente a

TURITEL, S.A., lo siguiente: “a) el cumplimiento de las obligaciones contractuales

asumidas en el Acuerdo3 especialmente aquellas relativas al acceso a sus facilidades y la

garantía de uso y disfrute pacífico del espacio cedido a AACR-DR en arrendamiento; b) que en el

plazo improrrogable de DOS (2) HORAS proceda con el levantamiento de las instrucciones que

impiden el acceso del personal de AACR-DR al espacio. Así mismo he advertido a mis

requeridos, que de TURITEL no obtemperar a los requerimientos de ALL AMERICA CABLES

AND RADIO, INC.- DOMINICAN REPUBLIC, ésta última iniciará las acciones legales

procedentes en su contra por los hechos antes mencionados, muy especialmente la reparación

por los daños y perjuicios ocasionados por la acción de TURITEL estimados preliminarmente en

CUARENTA MILLONES DE PESOS DOMINICANOS CON 00/100. (…)”;

2 En referencia al Contrato de Servicios de Terminación de Llamadas de Larga Distancia

Nacional e Internacional, de fecha 8 de noviembre de 2001.

3 En referencia al Acuerdo de Cooperación entre Prestadores para Uso de Facilidades y Enlaces,

de fecha 8 de noviembre de 2001.