Resolución No. 015-12 del Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (INDOTEL), 2012

• Número de radicado: 015-12
• Año: 2012
• Fecha de publicación: 16 Febrero 2012
• Emisor: Consejo Directivo

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INSTITUTO DOMINICANO DE LAS TELECOMUNICACIONES

(INDOTEL)

RESOLUCION No. 015-12

QUE APRUEBA DE MANERA DEFINITIVA “EL PLAN BIENAL DE PROYECTOS DE DESARROLLO

PARA EL PERÍODO 2012-2013”.

El Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (INDOTEL), por órgano de su Consejo

Directivo, en ejercicio de las facultades conferidas por la Ley General de Telecomunicaciones No. 153-

98, de fecha 27 de mayo de 1998, publicada en la Gaceta Oficial No. 9983, reunido válidamente previa

convocatoria, dicta la presente RESOLUCION:

Con motivo de la puesta en consulta pública del “Plan Bienal de Proyectos de Desarrollo para el

período 2012-2013”.

Antecedentes.

1. El 12 de enero de 2010, el Consejo Directivo del INDOTEL adoptó la Resolución No. 001-10,

mediante la cual aprobó el Plan Bienal de Proyectos de Desarrollo para el Periodo 2009-2011;

2. Mediante Resolución No. 023-10 de fecha 2 de marzo de 2010, el Consejo Directivo del INDOTEL

modificó las Resoluciones No. 017-01 y No. 040-03 aprobó el nuevo Reglamento del Fondo de

Desarrollo de las Telecomunicaciones (FDT);

3. Posteriormente, el 2 de marzo de 2010 el Consejo Directivo del INDOTEL dictó su Resolución No.

024-10, mediante la cual adoptó la nueva “Política Social Sobre el Servicio Universal” del Instituto

Dominicano de las Telecomunicaciones;

4. En fecha 29 y 30 de marzo de 2011, fueron convocadas todas las organizaciones de la sociedad

civil y comunitarias, autoridades locales, provinciales, gubernamentales y a las empresas que

conforman el sector de las telecomunicaciones, así como a toda la población interesada en

presentar ante la Gerencia del Fondo de Desarrollo de las Telecomunicaciones sus PROPUESTAS

DE PROYECTOS, a los fines de ser evaluadas y determinar su factibilidad y posible inclusión en el

Plan Bienal de Proyectos de Desarrollo para el período 2012-2013;

5. Mediante Resolución No. 119-11 de fecha 17 de noviembre de 2011, el Consejo Directivo del

INDOTEL ordenó la puesta en Consulta Pública del Plan Bienal de Proyectos de Desarrollo para el

Periodo 2012-2013; decisión esta cuyo dispositivo reza textualmente:

“PRIMERO: DISPONER el inicio del proceso de Consulta Pública para dictar el “Plan Bienal de

Proyectos de Desarrollo para el período 2012-2013”, cuyo texto se encuentra anexo a la pr esente

Resolución, formando parte integral de la misma.

SEGUNDO: ORDENAR a la Directora Ejecutiva la publicación de esta Resolución y del Plan Bienal que

conforma su anexo en un periódico de amplia circulación nacional, inmediatamente a partir de lo cual

dichos documentos deberán estar a disposición de los interesados en la oficinas del INDOTEL,

ubicadas en la primera planta del Edificio Osiris, situado en la Ave. Abraham Lincoln No. 962, de esta

ciudad de Santo Domingo de Guzmán, Distrito Nacional, así como en la página Web que mantie ne esta

institución en la red de Internet, en la dirección www.indotel.gob.do.

TERCERO: DISPONER un plazo de treinta (30) días calendario, contados a partir de la fecha de la

publicación de la presente Resolución en un periódico de amplia circulación nacional, par a que los

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interesados presenten las observaciones y comentarios que estimen convenientes al Plan Bienal de

Proyectos de Desarrollo para el período 2012-2013 que conforma el anexo de esta Resolución, de

conformidad con lo dispuesto en el artículo 93 de la Ley General de Telecomunicaciones No. 153-98.

PARRAFO I: Los comentarios y las observaciones a los que hace referencia el presente artículo

deberán ser depositados en formato papel y en formato electrónico, redactados en idioma español,

dentro del plazo anteriormente establecido, en un (1) original y cinco (5) copias, en las oficinas del

Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (INDOTEL), ubicadas en el Edificio Osiris, marcado con

el número 962 de la Avenida Abraham Lincoln de esta ciudad de Santo Domingo de Guzmán, Distrito

Nacional, Capital de la República Dominicana, de lunes a viernes, en horario de 8:30 A.M. a 5:00 P.M.

PARRAFO II: Vencido el plazo de treinta (30) días establecido en este ordinal “Tercero”, no se recibirán

más observaciones y no se concederán prórrogas.”

6. El 12 de enero de 2012 y en cumplimiento de lo dispuesto por el Ordinal Segundo de la Resolución

No. 119-11 fue publicada como encarte, en el periódico “Listín Diario”, la referida resolución, así

como el Plan Bienal de Proyectos de Desarrollo 2012–2013, a fin de que los interesados tuvieran la

oportunidad de emitir sus observaciones y comentarios, en el plazo de treinta (30) días establecido

en la resolución antes mencionada;

7. En fecha 26 de enero de 2012 fue recibida en el INDOTEL la comunicación DD No. 00022

(Corresp. 95548), del Consejo Nacional de Población y Familia (CONAPOFA), mediante la cual

solicita al INDOTEL incluir dentro del Plan Bienal 2012-2013 los siguientes puntos: 1. Facilitación

de Centros de Capacitación en Informática (CCI) instalados en todo el país para facilidades de

orientación, información y acceso de informaciones a CONAPOFA; 2. Creación de portal de

recepción de denuncias de violencia de género intrafamiliar y delitos sexuales, que opera en

coordinación con otras entidades del Estado; 3. Creación de un “Call Center” para informar y

orientar a las adolescentes y jóvenes que son maltratadas o abusadas;

8. El día 8 de febrero de 2012 el Despacho de la Primera Dama depositó en el INDOTEL la

comunicación Prog. 21750 (Corresp. 96030) mediante la cual solicitó la incorporación de un

componente denominado “Centros de Capacitación Progresando”, dentro del Proyecto de los

Centros Tecnológicos Comunitarios (CTC), con el equipamiento de los mismos;

9. Posteriormente, el 9 de febrero de 2012 el Ministerio de Cultura, a través del Viceministerio de

Patrimonio Cultural depositó en el INDOTEL la comunicación VMPC-LCC-0041-12 (Corresp.

96132), mediante la cual solicita la inclusión en el Plan Bienal de la instalación de redes Wi-Fi en al

menos uno de los espacios públicos de la Ciudad Colonial de Santo Domingo como proyecto de

impacto social en el ámbito cultural;

10. En fecha 10 de febrero de 2012 la Unión Dominicana de Protección al Consumidor, Inc. (UDPC),

depositó una comunicación en la que solicita, como nuevo proyecto, un subsidio de líneas

telefónicas para discapacitados y un capítulo especial de fondos para aminorar los excesivos

costos del servicio de internet residencial.

EL CONSEJO DIRECTIVO DEL INSTITUTO DOMINICANO DE LAS

TELECOMUNICACIONES (INDOTEL), DESPUÉS DE HABER

ESTUDIADO Y DELIBERADO SOBRE LOS CASOS:

CONSIDERANDO: Que en virtud de la Ley General de Telecomunicaciones No. 153-98, fue creado el

Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (INDOTEL), como órgano regulador de las

telecomunicaciones, con carácter de entidad estatal descentralizada, con autonomía funcional,

jurisdiccional y financiera, patrimonio propio y personalidad jurídica, con capacidad judicial para

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adquirir derechos y contraer obligaciones, realizar los actos y ejercer los mandatos previstos en dicha

ley y sus reglamentos;

CONSIDERANDO: Que el artículo 3 de la Ley General de Telecomunicaciones, No. 153-98, establece

entre sus objetivos de interés público y social el de reafirmar el principio del Servicio Universal, a

través de:

i. La garantía en áreas rurales y urbanas de bajos ingresos, de la posibilidad de acceso a un

servicio mínimo y eficaz de telefonía, a precios asequibles, mediante el libre funcionamiento

de los mercados y la utilización de los mecanismos previstos por esta Ley;

ii. La satisfacción de la demanda de servicios públicos de telecomunicaciones en condiciones

de libre competencia, asegurando la continuidad, generalidad, igualdad y neutralidad de

dichos servicios; y

iii. El libre acceso a las redes y servicios públicos de telecomunicaciones en condiciones de

transparencia y de no discriminación por parte de los prestadores y usuarios de servicios de

telecomunicaciones, los generadores y receptores de información y los proveedores y

usuarios de servicios de información.

CONSIDERANDO: Que el artículo 43 de la referida Ley No. 153-98, establece que: A los efectos del

cumplimiento de lo establecido por el artículo 3, apartados i) y iii) de la presente Ley, el órgano

regulador formulará un Plan Bianual de proyectos concretos a ser financiados, los que se denominarán

“Proyectos de desarrollo”, de acuerdo a la reglamentación;

CONSIDERANDO: Que la justificación del Plan Bianual de Proyectos está contenida en la Resolución

No. 024-10 del Consejo Directivo, que contiene la Política Social sobre el Servicio Universal;

CONSIDERANDO: Que los fondos para el financiamiento de los proyectos de desarrollo provienen de

la Contribución al Desarrollo de las Telecomunicaciones (CDT), de conformidad con la aplicación

mancomunada de los artículos 45 y 46 de la citada Ley;

CONSIDERANDO: Que el artículo 44.1 de la Ley General de Telecomunicaciones establece que: Los

proyectos serán adjudicados por concurso público al oferente calificado que solicite menor subsidio,

calculado sobre bases homogéneas preestablecidas, y contendrán indicación de zona de servicio;

calidad de servicio; tarifa máxima aplicable, en su caso, plazos de prestación del servicio y

penalidades por incumplimiento;

CONSIDERANDO: Que con la finalidad de mejorar la calidad de vida de los habitantes es necesario

realizar un adecuado desarrollo de la infraestructura de telecomunicaciones, lo cual constituye un

factor determinante en el crecimiento económico y el bienestar social de la población dominicana;

CONSIDERANDO: Que la existencia de una plataforma de telecomunicaciones con una adecuada

cobertura en el sector rural y urbano facilitará la implementación y el desarrollo de programas

educativos, culturales, de apoyo al servicio público, a la educación y a la salud, por parte de otras

instituciones del Estado y de la misma comunidad, lo que contribuiría a incrementar el bienestar social;

CONSIDERANDO: Que el INDOTEL se encuentra comprometido con el mejoramiento del acceso a

las comunicaciones electrónicas en los sectores de mayores carencias económicas de nuestra

sociedad, con el objetivo de contribuir a la reducción de la “Brecha Digital”, la cual se define como la

separación existente entre las personas, comunidades y países que utilizan las Tecnologías de la