Resolución No. 017-14 del Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (INDOTEL), 2014

• Número de radicado: 017-14
• Año: 2014
• Fecha de publicación: 04 Abril 2014
• Emisor: Consejo Directivo

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INSTITUTO DOMINICANO DE LAS TELECOMUNICACIONES

(INDOTEL)

RESOLUCIÓN NO. 017-14

QUE DECIDE SOBRE LA SOLICITUD DE AUTORIZACIÓN PARA REALIZAR LA OPERACIÓN DE

TRANSFERENCIA DEL CONTROL SOCIAL DE LA CONCESIONARIA DE SERVICIOS PÚBLICOS

DE TELECOMUNICACIONES ORANGE DOMINICANA, S. A., A FAVOR DE LA SOCIEDAD ALTICE

DOMINICAN REPUBLIC II, S. A. S.

El Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (INDOTEL), por órgano de su Consejo

Directivo, en ejercicio de las atribuciones que le confiere la Ley General de Telecomunicaciones,

número 153-98, del 27 de mayo de 1998, reunido válidamente previa convocatoria, dicta la siguiente

RESOLUCIÓN:

Con motivo de la solicitud de autorización promovida ante el INDOTEL por la entidad ORANGE

DOMINICANA, S. A., en su calidad de concesionaria de servicios públicos de telecomunicaciones,

para realizar la operación de transferencia de su control social, a favor de la sociedad ALTICE

DOMINICAN REPUBLIC II, S. A. S.

Antecedentes.-

1. El día 13 de agosto de 1996, el Estado Dominicano debidamente representado por la Secretaría de

Estado de Obras Públicas y Comunicaciones suscribió con la sociedad comercial

TRANSMISIONES & PROYECCIONES, S. A. (actualmente ORANGE DOMINICANA, S. A.), un

“Contrato de Concesión para la Operación del Servicio de Telecomunicaciones en la República

Dominicana”;

2. El día 17 de diciembre de 1999, el Consejo Directivo del INDOTEL mediante Resolución No. 006-

99 aprobó de manera provisional la transferencia de acciones a favor de FRANCE TELECOM, S.

A. y CARN VALE INTERNATIONAL de la sociedad TRANSMISIONES & PROYECCIONES, S. A.,

hasta tanto se cumplieran los requisitos consignados en dicha resolución;

3. Posteriormente, en fecha 3 de marzo de 2000, el Consejo Directivo del INDOTEL mediante la

Resolución No. 3-00 aprobó de manera definitiva la transferencia de acciones a favor de FRANCE

TELECOM, S. A. y CARN VALE INTERNATIONAL de la sociedad TRANSMISIONES &

PROYECCIONES, S. A.;

4. De igual forma, el 19 de agosto de 2003, el Consejo Directivo del INDOTEL mediante Resolución

No. 069-03 ordenó la inscripción del cambio de nombre de la sociedad FRANCE TELECOM

DOMINICANA, S. A. (antigua TRANSMISIONES & PROYECCIONES, S. A.), a los fines de que en

lo adelante la misma fuera registrada bajo la denominación de ORANGE DOMINICANA, S. A.;

5. El 11 de octubre de 2006, el Consejo Directivo del INDOTEL mediante Resolución No. 186-06,

declaró adecuadas a las disposiciones de la Ley General de Telecomunicaciones No. 153-98, las

autorizaciones que para prestar u operar servicios públicos de telecomunicaciones y utilizar

frecuencias del espectro radioeléctrico, que fueron otorgadas por la antigua Dirección General de

Telecomunicaciones (DGT), a favor de la sociedad TRANSMISIONES & PROYECCIONES, S. A.

(actualmente ORANGE DOMINICANA, S. A.);

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6. En fecha 3 de julio de 2012, la sociedad SAN CRISTÓBAL DE TELEVISIÓN Y RADIO, S. A.,

notificó al INDOTEL, S. A., mediante acto de alguacil No. 826/2012, instrumentado por el

ministerial José Rolando Núñez Brito, Alguacil Ordinario de la Cámara Penal de la Corte de

Apelación del Distrito Nacional, su oposición a la realización de “[…] la migración, licitación o

cualquier acto de disposición […]” respecto de las frecuencias operadas por dicha entidad;

7. El 8 de octubre de 2013, la entidad SERVICIO AMPLIADO DE TELÉFONOS, S. A. (SATEL),

notificó al INDOTEL, mediante acto de alguacil No. 947/2013, instrumentado por el ministerial

Wilson Rojas, Alguacil de Estrados de la Segunda Sala de la Cámara Civil y Comercial del

Juzgado de Primera Instancia del Distrito Nacional, su oposición a la realización de “[…] la venta,

cesión o comercialización de los derechos sobre las frecuencias comprendidas en las bandas 941

a 945 MHZ y 956 a 960 MHZ […]” alegando que dichas frecuencias están asignadas a SERVICIO

AMPLIADO DE TELÉFONOS, S. A. (SATEL);

8. Dicha oposición fue reiterada el día 3 de diciembre de 2013 mediante el acto de alguacil No.

1232/2013; del mismo modo, en fecha 9 de diciembre de 2013, SERVICIO AMPLIADO DE

TELÉFONOS, S. A. (SATEL), reitera la misma oposición y extiende sus efectos a las bandas 2110

a 2120 MHz, mediante acto No. 1253/2013, ambos instrumentados por el mismo ministerial;

9. El 18 de diciembre de 2013, la concesionaria ORANGE DOMINICANA, S. A., presentó al

INDOTEL una solicitud de autorización para realizar la operación de transferencia de su control

social a favor de la sociedad ALTICE DOMINICAN REPUBLIC II, S.A.S., así como una solicitud a

los fines de que fuesen declarados confidenciales algunos de los documentos depositados por

dicha concesionaria;

10. La empresa ALTICE DOMINICAN REPUBLIC II, S. A. S., es una sociedad anónima simplificada,

organizada, incorporada y constituida de conformidad con las disposiciones legales vigentes en la

República Dominicana, de manera especial, en virtud del régimen jurídico que instaura la Ley

General de las Sociedades Comerciales y Empresas Individuales de Responsabilidad Limitada No.

479-08 (Modificada por la Ley No. 31-11), tal y como se puede evidenciar en la documentación

corporativa de esa sociedad; que el registro de ALTICE DOMINICAN REPUBLIC II, S. A. S., ha

podido ser constatado en razón de la existencia del Certificado de Registro Mercantil

No. 103204SD emitido por la Cámara de Comercio y Producción de Santo Domingo, organismo

competente para el registro de las sociedades comerciales domiciliadas en esta ciudad, a la luz de

lo dispuesto por la normativa legal aplicable;

11. Posteriormente, en fecha 29 de enero de 2014, la sociedad SAN CRISTÓBAL DE TELEVISIÓN Y

RADIO, S. A., notificó al INDOTEL mediante el acto de alguacil No. 79/2014, instrumentando por el

ministerial José Rolando Núñez, Alguacil Ordinario de la Cámara Penal de la Corte de Apelación

del Distrito Nacional, reiterando su oposición a la realización de “[…] la migración, licitación o

cualquier acto de disposición […]” respecto de las frecuencias operadas por dicha entidad;

12. Luego, en fecha 5 de febrero de 2014, la sociedad ORANGE DOMINICANA, S. A., notificó al

INDOTEL mediante el acto de alguacil 065/2014, instrumentado por el ministerial Jean Pierre

Ceara Batlle, Alguacil de Estrado de la 6ta. Sala del Juzgado de Trabajo del Distrito Nacional,

formal acto de respuesta al acto No. 79/2014 indicado anteriormente, expresando que es la

legítima titular de los derechos de uso de las frecuencias indicadas por SAN CRISTÓBAL DE

TELEVISÓN Y RADIO, S. A.;

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13. El 11 de febrero de 2014, el Departamento de Autorizaciones de la Gerencia Técnica del

INDOTEL, mediante informe legal No. DA-I-000016-14, determinó que la solicitud de autorización

presentada por la concesionaria ORANGE DOMINICANA, S. A., había completado el depósito de

las informaciones legales requeridas por la reglamentación aplicable; que, de igual modo, la

Gerencia de Planificación Estratégica y la Gerencia de Regulación y Defensa de la Competencia

del INDOTEL, mediante informe económico No. GPE-I-000003-14, de fecha 13 de febrero de 2014,

presentaron su “no objeción” a la continuación del conocimiento de la solicitud de autorización de

transferencia de control social presentada por ORANGE DOMINICANA, S. A., en razón de que la

misma había completado el depósito de las informaciones económicas y financieras exigidas por la

reglamentación aplicable para este tipo de solicitudes;

14. El 12 de febrero de 2014, y ante la solicitud de confidencialidad de ORANGE DOMINICANA, S. A.,

la Dirección Ejecutiva de INDOTEL procedió a declarar mediante Resolución No. DE-001-14 la

confidencialidad de cierta documentación presentada por la indicada concesionaria, con ocasión de

su solicitud de autorización de transferencia de control social;

15. En tal virtud, el 13 de febrero de 2014, el INDOTEL remitió a la concesionaria ORANGE

DOMINICANA, S. A., la comunicación marcada con el número 14001270, mediante la cual informa

a la misma que su solicitud de autorización para realizar la operación de transferencia de su control

social cumplía con los requisitos de presentación establecidos por el Reglamento de Concesiones,

Inscripciones en Registros Especiales y Licencias para prestar Servicios de Telecomunicaciones

en la República Dominicana; que, en consecuencia, mediante dicha comunicación el INDOTEL

autorizó a ORANGE DOMINICANA, S. A., a realizar la publicación de un extracto de su solicitud,

de conformidad con lo establecido por las disposiciones reglamentarias que rigen el procedimiento

relativo a este tipo de solicitudes;

16. En ese sentido y, en atención al requerimiento efectuado por el INDOTEL, el 14 de febrero de 2014

la concesionaria ORANGE DOMINICANA, S. A., publicó en la página 5A de la sección “La

República” de la edición de esa misma fecha del periódico “Listín Diario”, el referido extracto de

solicitud, mediante el cual se hizo de público conocimiento que ha sido solicitada al INDOTEL la

autorización correspondiente para realizar la operación de transferencia del control social de dicha

concesionaria; esto así, a fin de que cualquier persona con un interés legítimo y directo pudiera

formular sus observaciones u objeciones dentro de un plazo de quince (15) días calendario,

contados a partir de la publicación del referido extracto;

17. En esa misma fecha, el 14 de febrero de 2014, la sociedad ORANGE DOMINICANA, S. A.,

depositó ante el INDOTEL un original certificado del periódico que contiene la publicación del

extracto de la solicitud presentada, en cumplimiento de lo establecido por la reglamentación;

18. Con posterioridad a la publicación indicada anteriormente, la concesionaria COMPAÑÍA

DOMINICANA DE TELÉFONOS, S. A. (CLARO) presentó, en fecha 28 de febrero de 2014, formal

“OPOSICIÓN A LA TRANSFERENCIA DEL CONTROL SOCIAL DE LA CONCESIONARIA

ORANGE DOMINICANA, S. A. A FAVOR DE ALTICE DOMINICAN REPUBLIC II, S.A.S.,

MEDIANTE CONTRATO DE COMPRAVENTA DE ACCIONES EN FAVOR DE ALTICE

BAHAMAS, S. Á. R. L., Y LA CESIÓN DE LOS DERECHOS DE ESTA A SU SUBSIDIARIA

ALTICE DOMINICAN REPUBLIC II, S. A. S.”, en la cual concluye solicitando lo siguiente:

“PRIMERO: ADMITIR, en cuanto a la forma, la presente oposición de la empresa CLARO a

que sea autorizado el cambio de control social de la concesionaria ORANGE DOMINICANA,