Resolución No. 022-2021 del Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (INDOTEL), 2021

• Año: 2021
• Número de radicado: 022-2021
• Fecha de publicación: 08 Abril 2021
• Emisor: Consejo Directivo

CONSEJO DIRECTIVO DEL

INSTITUTO DOMINICANO DE LAS TELECOMUNICACIONES

(INDOTEL)

RESOLUCIÓN NÚM. 022-2021

QUE CONOCE LOS RECURSOS DE RECONSIDERACIÓN INTERPUESTOS POR LAS

PRESTADORAS DE SERVICIOS PÚBLICOS DE TELECOMUNICACIONES COMPAÑÍA

DOMINICANA DE TELÉFONOS, S. A., (CLARO) Y ALTICE DOMINICANA, S. A., (ALTICE)

CONTRA LA RESOLUCIÓN DEL CONSEJO DIRECTIVO NÚM. 095-2020 QUE EMITE EL

DICTAMEN RELATIVO A LAS ADENDAS DE LOS CONTRATOS DE INTERCONEXIÓN

SUSCRITOS ENTRE LAS CONCESIONARIAS: (I) COMPAÑÍA DOMINICANA DE

TELÉFONOS, S. A., (CLARO) Y WIND TELECOM, S. A., CON FECHA 11 DE SEPTIEMBRE

DE 2020; (II) ALTICE DOMINICANA, S. A., (ALTICE) Y COMPAÑÍA DOMINICANA DE

TELÉFONOS, S. A., (CLARO) CON FECHA 15 DE SEPTIEMBRE DE 2020; (III) COMPAÑÍA

DOMINICANA DE TELÉFONOS, S. A., (CLARO) Y ONEMAX, S. A., CON FECHA 15 DE

SEPTIEMBRE DE 2020; (IV)TRILOGY DOMINICANA, S. A., (VIVA) Y WIND TELECOM, S. A.,

CON FECHA 15 DE SEPTIEMBRE DE 2020; (V) ALTICE DOMINICANA, S. A., (ALTICE) Y

WIND TELECOM, S. A., CON FECHA 17 DE SEPTIEMBRE DE 2020; (VI) TRILOGY

DOMINICANA, S. A., (VIVA) Y ONEMAX, S. A., CON FECHA 17 DE SEPTIEMBRE DE 2020;

(VII) ALTICE DOMINICANA, S. A., (ALTICE) Y TRILOGY DOMINICANA, S. A., (VIVA) CON

FECHA 17 DE SEPTIEMBRE DE 2020; (VIII) COMPAÑÍA DOMINICANA DE TELÉFONOS, S.

A., (CLARO) Y TRILOGY DOMINICANA, S. A., (VIVA) CON FECHA 18 DE SEPTIEMBRE DE

2020; (IX) ALTICE DOMINICANA, S. A., (ALTICE) Y ONEMAX, S. A., CON FECHA 21 DE

SEPTIEMBRE DE 2020; Y (X) COMPAÑÍA DOMINICANA DE TELÉFONOS, S. A., (CLARO) Y

SMITCOMS DOMINICANA, S. A., (SMITCOMS) CON FECHA 25 DE SEPTIEMBRE DE 2020.

El Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (INDOTEL), por órgano de su Consejo

Directivo, en ejercicio de las atribuciones que le confiere la Ley General de Telecomunicaciones,

núm. 153-98, promulgada el 27 de mayo de 1998, reunido válidamente, previa convocatoria, dicta

la siguiente RESOLUCIÓN:

Con motivo de los recursos de reconsideración interpuesto por las prestadoras de servicios

públicos de telecomunicaciones COMPAÑÍA DOMINICANA DE TELÉFONOS, S. A., (CLARO)

y ALTICE DOMINICANA, S. A., (ALTICE) contra la Resolución núm. 095-2020, que EMITE EL

DICTAMEN RELATIVO A LAS ADENDAS DE LOS CONTRATOS DE INTERCONEXIÓN

SUSCRITOS ENTRE LAS CONCESIONARIAS: (I) COMPAÑÍA DOMINICANA DE

TELÉFONOS, S. A., (CLARO) Y WIND TELECOM, S. A., CON FECHA 11 DE SEPTIEMBRE

DE 2020; (II) ALTICE DOMINICANA, S. A., (ALTICE) Y COMPAÑÍA DOMINICANA DE

TELÉFONOS, S. A., (CLARO) CON FECHA 15 DE SEPTIEMBRE DE 2020; (III) COMPAÑÍA

DOMINICANA DE TELÉFONOS, S. A., (CLARO) Y ONEMAX, S. A., CON FECHA 15 DE

SEPTIEMBRE DE 2020; (IV)TRILOGY DOMINICANA, S. A., (VIVA) Y WIND TELECOM, S. A.,

CON FECHA 15 DE SEPTIEMBRE DE 2020; (V) ALTICE DOMINICANA, S. A., (ALTICE) Y

WIND TELECOM, S. A., CON FECHA 17 DE SEPTIEMBRE DE 2020; (VI) TRILOGY

DOMINICANA, S. A., (VIVA) Y ONEMAX, S. A., CON FECHA 17 DE SEPTIEMBRE DE 2020;

(VII) ALTICE DOMINICANA, S. A., (ALTICE) Y TRILOGY DOMINICANA, S. A., (VIVA) CON

FECHA 17 DE SEPTIEMBRE DE 2020; (VIII) COMPAÑÍA DOMINICANA DE TELÉFONOS, S.

A., (CLARO) Y TRILOGY DOMINICANA, S. A., (VIVA) CON FECHA 18 DE SEPTIEMBRE DE

2020; (IX) ALTICE DOMINICANA, S. A., (ALTICE) Y ONEMAX, S. A., CON FECHA 21 DE

SEPTIEMBRE DE 2020; Y (X) COMPAÑÍA DOMINICANA DE TELÉFONOS, S. A., (CLARO) Y

SMITCOMS DOMINICANA, S. A., (SMITCOMS) CON FECHA 25 DE SEPTIEMBRE DE 2020.

Resolución núm. 022-2021 del Consejo Directivo

8 de abril de 2021

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Para una comprensión más clara del presente acto administrativo, se ha organizado su contenido

de la manera siguiente:

Índice temático Pág.

I. Antecedentes 2

II. Objeto 6

III. Consideraciones de Derecho. 6

III.I. Competencia del Consejo Directivo para conocer los recursos. 6

III.II. Sobre la admisibilidad de los recursos de reconsideración. 8

III.III. Sobre el fondo de los recursos. 10

III.IV. Motivos de reconsideración. 10

i. Sobre la libertad de empresa y la libertad tarifaria 10

ii. Sobre el principio de precios basados en costos 13

iii. Sobre el análisis comparativo de los cargos 13

iv. Sobre la falta de motivación y principios aplicables 17

IV. Textos revisados. 19

V. Parte Dispositiva. 20

I. Antecedentes

1. El 27 de noviembre de 2020, el Consejo Directivo del INDOTEL, emitió la Resolución

Núm. 095-2020, mediante la cual emite el dictamen relativo a las adendas de los contratos de

interconexión suscritos entre las concesionarias: (I) COMPAÑÍA DOMINICANA DE

TELÉFONOS, S. A., (CLARO) y WIND TELECOM, S. A., con fecha 11 de septiembre de 2020;

(II) ALTICE DOMINICANA, S. A., (ALTICE) y COMPAÑÍA DOMINICANA DE TELÉFONOS, S.

A., (CLARO) con fecha 15 de septiembre de 2020; (III) COMPAÑÍA DOMINICANA DE

TELÉFONOS, S. A. (CLARO) y ONEMAX, S. A., con fecha 15 de septiembre de 2020;

(IV)TRILOGY DOMINICANA, S. A., (VIVA) y WIND TELECOM, S. A., con fecha 15 de

septiembre de 2020; (V) ALTICE DOMINICANA, S. A., (ALTICE) y WIND TELECOM, S. A., con

fecha 17 de septiembre de 2020; (VI) TRILOGY DOMINICANA, S. A., (VIVA) y ONEMAX, S. A.,

con fecha 17 de septiembre de 2020; (VII) ALTICE DOMINICANA, S. A., (ALTICE) y TRILOGY

DOMINICANA, S. A., (VIVA) con fecha 17 de septiembre de 2020; (VIII) COMPAÑÍA

DOMINICANA DE TELÉFONOS, S. A., (CLARO) y TRILOGY DOMINICANA, S. A., (VIVA) con

fecha 18 de septiembre de 2020; (IX) ALTICE DOMINICANA, S. A., (ALTICE) y ONEMAX, S.

A., con fecha 21 de septiembre de 2020; y (X) COMPAÑÍA DOMINICANA DE TELÉFONOS, S.

A., (CLARO) y SMITCOMS DOMINICANA, S. A., (SMITCOMS) con fecha 25 de septiembre de

2020, cuyo dispositivo reza de la siguiente manera: