Resolución No. 023-15 del Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (INDOTEL), 2015

• Número de radicado: 023-15
• Año: 2015
• Fecha de publicación: 29 Julio 2015
• Emisor: Consejo Directivo

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INSTITUTO DOMINICANO DE LAS TELECOMUNICACIONES

(INDOTEL)

RESOLUCIÓN NO. 023-15

QUE DECIDE EL RECURSO DE RECONSIDERACIÓN INTERPUESTO POR LA SOCIEDAD

COMUNICACIONES Y MEDIOS NACIONALES, S. A. (CABLENET), CONTRA LA

RESOLUCIÓN NO. 163-10 DE FECHA 24 DE NOVIEMBRE DE 2010.

El Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (INDOTEL), por órgano de su Consejo

Directivo, en ejercicio de las facultades conferidas por la Ley General de Telecomunicaciones, No.

153-98, promulgada el 27 de mayo de 1998, publicada en la Gaceta Oficial No. 9983, reunido

válidamente, previa convocatoria, dicta la presente RESOLUCIÓN:

Con motivo del Recurso de Reconsideración interpuesto por la sociedad COMUNICACIONES Y

MEDIOS NACIONALES, S.A., (CABLENET) contra la Resolución No. 163-10 de fecha 24 de

noviembre de 2010, mediante la cual se decide el procedimiento sancionador administrativo

iniciado contra la sociedad comercial COMUNICACIONES Y MEDIOS NACIONALES, S.A.

(CABLENET), por la comisión de faltas muy graves previstas en la Ley No. 153-98 y en el

Reglamento para el Servicio de Difusión por Cable.

Antecedentes.-

1. El INSTITUTO DOMINICANO DE LAS TELECOMUNICACIONES (INDOTEL), es el organismo

autónomo y descentralizado del Estado que, acorde con la Constitución de la República y la Ley

General de Telecomunicaciones, No. 153-98, tiene la facultad exclusiva de regular los servicios

públicos de telecomunicaciones.

2. COMUNICACIONES Y MEDIOS NACIONALES, S. A., (“CABLENET”), es una sociedad

comercial que ha sido autorizada por el INDOTEL para la prestación de servicios públicos de

difusión por cable en la provincia de Santiago, en virtud de lo que dispone la Resolución No. 019-

03, con fecha 6 de febrero de 2003, dictada por el Consejo Directivo; mientras que, por su parte, la

sociedad comercial CORPORACIÓN SATELITAL NOVAVISIÓN DOMINICANA, S. A. (“SKY”),

es una sociedad comercial que ha sido autorizada por el INDOTEL para la prestación de servicios

públicos de difusión televisiva vía satélite en todo el territorio nacional, en virtud de la concesión

otorgada a su favor por el Consejo Directivo del INDOTEL, mediante Resolución No. 118-07, con

fecha 17 de julio de 2007, y de la Resolución No. 173-07, con fecha 9 de septiembre de 2007, que

aprueba su contrato de concesión.

3. A fin de verificar el cumplimiento de las obligaciones de los concesionarios de los servicios

públicos de telecomunicaciones y con motivo de las inspecciones que rutinariamente, lleva a cabo

este órgano regulador de las telecomunicaciones, el día 12 de agosto de 2008, el Director

Ejecutivo del INDOTEL, emitió la resolución No. DE-049-08, mediante la cual dispuso la

inspección de las instalaciones de la concesionaria CABLENET, en virtud de denuncias

formuladas por SKY sobre presunta retransmisión ilegal de sus señales a través del sistema de

cable, la cual establece en su parte dispositiva lo siguiente:

PRIMERO: ORDENAR la inspección de las instalaciones, equipos y sistemas de

telecomunicaciones utilizados por la concesionaria Comunicaciones y Medios

Nacionales, S. A. (“CABLENET”) para la prestación del servicio de difusión por cable

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en la ciudad de Santiago de los Caballeros, Provincia Santiago, con el objetivo de

determinar la veracidad de la denuncia de retransmisión ilegal de señal de la cual el

INDOTEL tiene conocimiento.

PÁRRAFO: En caso de ser comprobada la denuncia, DISPONER la incautación

provisional de los equipos y aparatos utilizados en la comisión de faltas establecidas

en la Ley No. 153-98.

SEGUNDO: COMISIONAR a los funcionarios de inspección del órgano regulador para

que lleven a cabo en el más breve plazo posible el cumplimiento y ejecución de la

inspección a las referidas instalaciones de Comunicaciones y Medios Nacionales, S.

A.

TERCERO: ORDENAR la notificación de esta Resolución a Comunicaciones y

Medios Nacionales, S. A. (“CABLENET”), al momento de efectuarse la inspección

de sus instalaciones y equipos, así como su publicación en el Boletín Oficial del

INDOTEL y en la página informativa que mantiene esta institución en la red de

Internet.

4. En ejecución de la citada resolución, fueron comisionados funcionarios de la Gerencia de

Inspección del INDOTEL, ingenieros Luis Bautista, Raymundo Henríquez y Osiris Sosa, que

llevaron a cabo el indicado operativo, quienes se trasladaron a las instalaciones de la

concesionaria CABLENET, el día 13 de agosto de 2008, y levantaron el acta comprobatoria No.

LB-08-2008, cuyo contenido se transcribe a continuación:

A nuestra llegada a la empresa fuimos recibidos por su Presidente – Propietario –

Director Regulatorio, Sr. Sandy Filpo, a quien le informamos el motivo y razón de

nuestra presencia en el lugar y a la vez le solicitábamos su colaboración para tener

acceso al HEAD END y demás equipos de la empresa CABLENET, recibiendo

resistencia e inconvenientes por parte de éste.

Durante el lapso de tiempo que conversábamos con el Sr. Sandy Filpo, donde éste

nos alegaba que no disponía en este momento de las llaves de las puertas que tienen

acceso al HEAD END y el techo del edificio donde se encuentran las parábolas,

recibimos la información de que desconectaban y sacaban equipos de

telecomunicaciones del Head End.

Atendiendo a tal información suministrada, subimos acompañado de Sandy Filpo al

3er piso del edificio, lugar donde se encuentra instalado el Head End, comprobando

que ciertamente habían sido desconectado todos los equipos de acción sospechosa,

de los cuales ocho (8) de ellos fueron localizados en una armario de una de las

oficinas adyacentes al Head End. Tal acción fue hecha por el Sr. Rodolfo Michael

Taveras Fernández, cédula 031-0419881-1, empleado de CABLENET y vista por el

2Te Omar Genao D., P.N. del DICAT.

En el transcurso de tiempo que tomábamos de los datos de los ocho (8) Receptores

Satelitales recién desconectado del Head End y localizados en el referido armario, le

pedíamos al Sr. Sandy Filpo, que nos abriera la puerta que da acceso a la azotea o

techo del edificio, lugar donde se encuentra los equipos parabólicos de la empresa, a

lo que él se negaba y en cambio nos pedía que rompiéramos la puerta.

3

Durante el transcurrir de este tiempo nos percatamos a través de uno de los militares

del DICAT, que el Sr. Juan Antonio Taveras Soriano, cédula 053-0034776-1,

empleado de CABLENET, subía al techo del edificio utilizando acceso externo, con el

fin de desmontar los equipos parabólicos de acción sospechoso. En tal sentido, y a los

fines de asegurarse que los equipos parabólicos no sean ocultados, un militar nuestro

subió al techo del edificio utilizando el mismo acceso utilizado por el empleado de

CABLENET.

Con la única finalidad de hacer las indagatorias técnicas de lugar en nuestras oficinas

del INDOTEL, les fueron retenidos a la empresa Comunicaciones y Medios

Nacionales, S.A., (CABLENET), los siguientes equipos de telecomunicaciones:

1.) Un (1) Receptor Satelital, marca RCA, modelo: SLM200, serie:

CE0BE50194099990D

2.) Un (1) Receptor Satelital, marca RCA, modelo: SLM200, serie:

CE0BE501941010351

3.) Un (1) Receptor Satelital, marca RCA, modelo: SLM200, serie:

CE0BE50194099910C

4.) Un (1) Receptor Satelital, marca RCA, modelo: SLM200, serie:

CE0BE501940998625

5.) Un (1) Receptor Satelital, marca THOMPSON, modelo S12M-T, serie

CE0B450087163186E

6.) Un (1) Receptor Satelital, marca THOMPSON, modelo S12M-T, serie

CE0B450087160754E

7.) Un (1) Receptor Satelital, marca THOMPSON, modelo S12M-T, serie

CE0B4500871627857

8.) Un (1) Receptor Satelital, marca THOMPSON, modelo S12M-T, serie

CE0B4500871630767

9.) Un (1) Plato Parabólico de 3 pies de diámetro, marca SKY, con un Divisor de Señal

y un (1) Amplificador de Bajo Ruido.

10.) Un (1) Plato Parabólico de 3 pies de diámetro, marca SKY, con un Divisor de

Señal y un (1) Amplificador de Bajo Ruido.

En las inspecciones llevadas a cabo a la empresa Comunicaciones y Medios

Nacionales, S.A., (CABLENET), actuamos en compañía de un cuerpo de militares

encabezado por el director del DICAT, Licurgo Yunes, Coronel P.N.

Antes de llegar a las instalaciones de la empresa Comunicaciones y Medios

Nacionales, S.A., (CABLENET), y proceder a la inspección y retención de equipos de

telecomunicaciones, hicimos comprobaciones técnicas donde verificamos que dicha

concesionaria retransmite de la programación de Corpóración Satelital Novavisión

Dominicana (SKY), los siguientes canales:

18 (Canal de las Estrellas), 40 (Universal Channel), 48 (Fox Sport), 52 (Skyview), 58

(No identificado), 61 (Cartoon Network), 62 (Jetix), 64 (Disney), 65 (Boomerame) y 73

(TV Novela).

A los fines de continuar con las indagatorias del caso en cuestión, nos trasladamos a

la calle 2 Esq. Calle 3, No. 60, 2do piso, sector Gurabo y a la calle 6 No. 25, sector

Brisas del Norte, del Municipio de Santiago de los Caballeros. En las citadas

direcciones preguntamos por los señores Freddy Domínguez Solano, contrato No.