Resolución No. 037-04 del Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (INDOTEL), 2004

• Número de radicado: 037-04
• Año: 2004
• Fecha de publicación: 02 Abril 2004
• Emisor: Consejo Directivo

RESOLUCIÓN 037-04

QUE ORDENA EL INICIO DEL PROCESO DE CONSULTA PÚBLICA PARA

DICTAR DEL REGLAMENTO GENERAL DE USO DEL ESPECTRO RADIOELÉCTRICO.

Publicado en el Listín Diario el 2 de abril de 2004. Página 1

Licda. Sabrina De la Cruz Vargas

Miembro del Consejo Directivo

Lic. Orlando Jorge Mera

Presidente del Consejo Directivo

Secretario de Estado

Ing. José Delio Ares Guzmán

Director Ejecutivo

Secretario del Consejo Directivo

Margarita Cordero

Miembro del Consejo Directivo

Lic. Carlos Despradel

Secretario Técnico de la Presidencia

Miembro del Consejo Directivo

Año Nacional de la Seguridad Social

El Consejo Directivo del Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (INDOTEL), en

ejercicio de las atribuciones que le confiere la Ley General de Telecomunicaciones,

No. 153-98, promulgada el veintisiete (27) de mayo de mil novecientos noventa y ocho (1998),

reunido válidamente previa convocatoria, dicta la siguiente RESOLUCIÓN:

RESULTA: Que mediante resolución del Consejo Directivo No. 007-99, de fecha diecisiete

(17) de diciembre de mil novecientos noventa y nueve (1999) el INDOTEL colocó en Consulta

Pública un primer proyecto de Reglamento del Uso del Espectro Radioeléctrico;

RESULTA: Que fueron recibidas y consideradas las observaciones emitidas por interesados

al proyecto de Reglamento del Uso del Espectro Radioeléctrico puesto en Consulta Pública

mediante Resolución No. 007-99;

RESULTA: Que como resultado de las revisiones, el equipo técnico del INDOTEL produjo

cambios sustanciales a la versión sometida a Consulta Pública;

EL CONSEJO DIRECTIVO DEL INSTITUTO DOMINICANO DE LAS

TELECOMUNICACIONES (INDOTEL), DESPUÉS DE HABER ESTUDIADO Y

DELIBERADO SOBRE EL CASO:

CONSIDERANDO: Que la Ley General de Telecomunicaciones No. 153-98 promulgada el

veintisiete (27) de mayo de mil novecientos noventa y ocho (1998), constituye el marco regulatorio

básico que se ha de aplicar en todo el territorio nacional para regular la instalación, mantenimiento,

operaciones de redes, prestación de servicios y la provisión de equipos de telecomunicaciones;

CONSIDERANDO: Que, de conformidad con la letra a) del Artículo 78 de la referida Ley, el

Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (INDOTEL), tiene la potestad de reglamentar

y dictar normas, dentro del marco de su competencia;

CONSIDERANDO: Que, de conformidad con la letra b) del Artículo 84 de la Ley

No. 153-98, el Consejo Directivo del INDOTEL tiene la facultad de tomar cuantas decisiones

sean necesarias para regular el sector de las telecomunicaciones e incluye entre sus facultades

la de dictar reglamentos de alcance general y normas de alcance particular, dentro de las reglas

y competencias fijadas por la presente Ley, que comprenden mecanismos consultivos que

permiten la participación de las personas con interés legítimo sobre las propuestas reglamentarias;

CONSIDERANDO: Que, de conformidad con el Artículo 64 de la Ley General de

Telecomunicaciones No. 153-98, el espectro radioeléctrico es un bien del dominio público,

natural, escaso e inalienable, que forma parte del patrimonio del Estado, y que su utilización y

el otorgamiento de derechos de uso se efectuarán en las condiciones señaladas en la Ley No.

153-98 y la reglamentación que a su efecto dicte el órgano regulador;

CONSIDERANDO: Que, de conformidad con el Artículo 3, inciso g) de la referida

Ley, constituye un objetivo de la Ley garantizar la administración y el uso eficiente del dominio

público del espectro radioeléctrico;

CONSIDERANDO: Que, de conformidad con el Artículo 65, de la Ley General de

Telecomunicaciones No. 153-98, el uso del espectro radioeléctrico y los recursos órbita-espectro

están sujetos a las normas y recomendaciones internacionales, especialmente aquellas dictadas

por los organismos internacionales de los que forma parte la República Dominicana, no pudiéndose

alegar derecho adquirido en la utilización de una determinada porción del mismo;

CONSIDERANDO: Que entre los objetivos del órgano regulador establecidos en el Artículo

77 inciso d), de la Ley General de Telecomunicaciones No. 153-98, se encuentra el de velar por

el uso eficiente del dominio público del espectro radioeléctrico;

CONSIDERANDO: Que son funciones del órgano regulador establecidas en el Artículo 78

inciso e) de la Ley General de Telecomunicaciones No. 153-98, reglamentar, administrar y

controlar, mediante las estaciones de comprobación técnica de emisiones que al efecto se instalen,

el uso de recursos limitados en materia de telecomunicaciones, tales como el dominio público

radioeléctrico, las facilidades de numeración, facilidades únicas u otras similares;

CONSIDERANDO: Que, adicionalmente, el Artículo 78, inciso f), de la Ley General de

Telecomunicaciones No. 153-98, faculta al INDOTEL a gestionar y administrar los recursos

órbita-espectro, incluida la gestión de las posiciones orbitales de los satélites de telecomunicaciones

con sus respectivas bandas de frecuencias, así como las órbitas satelitales para satélites dominicanos

que puedan existir y coordinar su uso y operación con organismos y entidades internacionales

y con otros países;

CONSIDERANDO: Que, asimismo, conforme lo previsto en el inciso h) del mismo artículo,

de la Ley General de Telecomunicaciones No. 153-98, el INDOTEL dispone de la facultad de

controlar el cumplimiento de las obligaciones de los concesionarios de servicios públicos de

telecomunicaciones y de los usuarios del espectro radioeléctrico, con resguardo del derecho de

defensa de las partes;

CONSIDERANDO: Que compete además al INDOTEL, en virtud del inciso j), de la disposición

antes referida, la función de administrar, gestionar y controlar el uso del espectro radioeléctrico,

mediante la realización directa o por intermedio de terceros la comprobación técnica de emisiones,

la identificación, localización y eliminación de interferencias perjudiciales velando porque los

niveles de radiación no supongan peligro para la salud pública;

CONSIDERANDO: Que, de conformidad con el Artículo 66.1 de la Ley General de

Telecomunicaciones No. 153-98, el órgano regulador tiene la facultad de regulación, administración

y control del espectro radioeléctrico, incluidas las facultades de atribuir a determinados usos,

bandas específicas, asignar frecuencias a usuarios determinados y controlar su correcto uso;

CONSIDERANDO: Que el Artículo 66.3 de la Ley General de Telecomunicaciones No. 153-

98, otorga por mandato expreso al órgano regulador la facultad de dictar un "Reglamento general

de uso del espectro radioeléctrico";

CONSIDERANDO: Que, de conformidad con el Artículo 67.1 de la Ley General de

Telecomunicaciones No. 153-98, a partir de su asignación, la utilización de las frecuencias del

espectro radioeléctrico serán gravadas con un derecho anual, cuyo importe será destinado a la

gestión y control del mismo;

CONSIDERANDO: Que, de conformidad con el Artículo 67.2 de la Ley General de

Telecomunicaciones No. 153-98, el "Reglamento general de uso del espectro radioeléctrico"

definirá las formas de utilización y los métodos de cálculo del derecho a ser aplicado a cada

uno de los usos y servicios;

CONSIDERANDO: Que, de conformidad con ese mismo Artículo 67.2 de la Ley General de

Telecomunicaciones No. 153-98, las pautas reglamentarias deberán ser generales, no

discriminatorias y basarse en criterios objetivos;

CONSIDERANDO: Que, de conformidad con el Artículo 67.4 de la Ley General de

Telecomunicaciones No. 153-98, el valor de la unidad de reserva radioeléctrica (URR) será

fijado y revisado mediante decreto del Poder Ejecutivo, a propuesta motivada del Consejo

Directivo del órgano regulador;

CONSIDERANDO: Que el Reglamento general de uso del espectro radioeléctrico tiene como

objeto establecer las disposiciones administrativas y técnicas complementarias a las de la Ley

General de Telecomunicaciones No. 153-98, en lo que corresponde a la regulación del uso

racional y eficiente del espectro radioeléctrico, con el propósito de garantizar el desarrollo de

servicios de radiocomunicaciones, con una calidad técnica aceptable, sin interferencias perjudiciales,

que permitan el acceso de los nuevos servicios, producto de los avances que experimente la

tecnología de las radiocomunicaciones;

CONSIDERANDO: Que la aplicación del presente reglamento y la interpretación técnica de

sus disposiciones corresponderá exclusivamente al INDOTEL;

CONSIDERANDO: Que el Consejo Directivo ha decidido someter al proceso de consulta

pública la presente resolución, con la finalidad de recibir del público interesado sus comentarios

al respecto, de conformidad con el procedimiento establecido en la Resolución del Consejo

Directivo No. 19-01 del veintitrés (23) de marzo de dos mil uno (2001);

CONSIDERANDO: Que la Ley General de Telecomunicaciones No. 153-98, en su Artículo

93, establece que antes de dictar resoluciones de carácter general, el órgano regulador deberá

consultar a los interesados, debiendo quedar constancia escrita de la consulta y las respuestas;

CONSIDERANDO: Que en tal virtud, se convocará a una audiencia pública, en ejecución de

lo dispuesto por el Artículo 93 de la Ley General de Telecomunicaciones No. 153-98 y en virtud

del procedimiento de audiencia pública emitido por esta institución;

VISTA: La Ley General de Telecomunicaciones No. 153-98, promulgada el veintisiete (27) de

mayo de mil novecientos noventa y ocho (1998);

VISTO: El primer proyecto de Reglamento General de uso del espectro radioeléctrico puesto

en Consulta Pública mediante resolución del Consejo Directivo No. 007-99, de fecha diecisiete

(17) de diciembre de mil novecientos noventa y nueve (1999);

VISTAS: Las observaciones emitidas por interesados al proyecto de Reglamento General de

uso del espectro radioeléctrico puesto en Consulta Pública mediante Resolución No. 007-99;

VISTA: La nueva propuesta del Reglamento general de uso del espectro radioeléctrico presentada

por la Gerencia de Políticas Regulatorias vía la Dirección Ejecutiva;

VISTO: El Reglamento de Radiocomunicaciones de la Unión Internacional de Telecomunicaciones

(UIT);

VISTO: El Manual de Regulaciones y Procedimientos de la Federal Radio Frecuency Management

(FRFM) de los Estados Unidos de América;

EL CONSEJO DIRECTIVO DEL INSTITUTO

DOMINICANO DE LAS TELECOMUNICACIONES (INDOTEL),

EN EJERCICIO DE SUS FACULTADES LEGALES, DICTA LA SIGUIENTE

RESOLUCIÓN:

PRIMERO: ORDENAR el inicio de un nuevo proceso de consulta pública para dictar el

“Reglamento General de Uso del Espectro Radioeléctrico”, el cual se encuentra anexo a la

presente Resolución.

SEGUNDO: DISPONER que la presente Resolución sea publicada por lo menos en un periódico

de amplia circulación nacional y en la página que el INDOTEL mantiene en la Internet, y que

el proyecto indicado en el artículo anterior esté a disposición del público, inmediatamente y a

partir de la emisión de la presente Resolución, en las oficinas del INDOTEL, ubicadas en la

primera planta del Edificio Osiris, situado en la Avenida Abraham Lincoln No. 962, de esta

ciudad, y en la referida página que el INDOTEL mantiene en la Internet.

TERCERO: DISPONER un plazo de sesenta (60) días calendario, contados a partir de la fecha

de la publicación de la presente Resolución en un periódico de circulación nacional, para que

los interesados presenten las observaciones y comentarios que estimen convenientes a las

enmiendas hechas al Reglamento, de conformidad con el Artículo 93 de la Ley General de

Telecomunicaciones No. 153-98.

CUARTO: ORDENAR el cierre del proceso de Consulta Pública iniciado mediante la Resolución

del Consejo Directivo No. 007-99, de fecha diecisiete (17) de diciembre de mil novecientos

noventa y nueve (1999), tendente a dictar el Reglamento General de Uso del Espectro

Radioeléctrico.

Así ha sido aprobada, adoptada y firmada, la presente Resolución por el Consejo Directivo del

Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (INDOTEL), hoy, veinticuatro (24) de marzo

de dos mil cuatro (2004).