Resolución No. 038-10 del Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (INDOTEL), 2010

• Número de radicado: 038-10
• Año: 2010
• Fecha de publicación: 16 Abril 2010
• Emisor: Consejo Directivo

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INSTITUTO DOMINICANO DE LAS TELECOMUNICACIONES

(INDOTEL)

RESOLUCIÓN No. 038-10

QUE REVOCA LAS AUTORIZACIONES EMITIDAS POR EL ORGANO REGULADOR DE LAS

TELECOMUNICACIONES A FAVOR DE LA CONCESIONARIA BEC TELECOM, S.A., PARA LA

PRESTACION DE SERVICIOS PUBLICOS DE TELECOMUNICACIONES, Y, EN CONSECUENCIA,

DECLARA LA RESOLUCIÓN DEL CONTRATO DE CONCESION Y DEL CONTRATO DE

FINANCIAMIENTO SUSCRITO ENTRE INDOTEL Y BEC TELECOM, S.A., PARA EL PROYECTO

DE TELEFONIA PUBLICA RURAL, FASE II.

El Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (INDOTEL), por órgano de su Consejo Directivo,

en ejercicio de las atribuciones conferidas por la Ley General de Telecomunicaciones No. 153-98,

promulgada el 27 de mayo de 1998, reunido válidamente previa convocatoria, dicta la siguiente

RESOLUCIÓN:

Con motivo del incumplimiento de obligaciones esenciales asumidas por BEC TELECOM, S.A., en la

prestación de servicios públicos de telefonía rural, con subsidio estatal a través de l Fondo de

Desarrollo de las Telecomunicaciones (FDT) del INDOTEL.

Antecedentes.-

1. Con fecha 27 de enero de 2004, fueron publicadas las Bases de la Licitación Pública

Internacional del Proyecto de Telefonía Pública Rural Fase II, con el objetivo de seleccionar una

prestadora de servicios públicas de telecomunicaciones para que opere en 1,715 comunidades

beneficiarias, ubicadas en áreas rurales y urbanas de bajos ingresos, detalladas en la s propia s bases,

la cual debía cum plir, entre otras, con las condiciones detalladas a continuación;

• La Operadora utilizará un Subsistema de Administración y Gestión de la Red (equipo y

software) 1, el cual deberá ser funcionalmente independiente y con capacidad de gestión

propia; de manera que permita una labor de supervisión eficiente y recaudar información

relevante p ara impulsar una estrategia de desarrollo de las telecomunicaciones en las zonas

rurales y urbana s de bajos ingre sos de la Repúb lica Dominicana;

• Dicho Subsistema de Admin istración y Ge stión de la Red, de acuer do a las especificaciones

técnicas de la Base de la Licitación, debía perm itir un adecuado análisis y re porte del tráfico

realizado (local, nacional e internac ional) tanto entrante como saliente de o hacia LA RED

PUBLICA; a su v ez, será necesario la supervisió n de la facturació n a los usuarios y la

verificación d el estado de los equipos en general, incluyendo las terminales disponibles para los

usuarios;

• Las computadoras, tanto del centro de gestión como la que sería instalada en el INDOTEL,

deberán estar cargadas con el s oftware que les permita generar varios reportes, entre los que

se incluye u n reporte de averías e interrupciones del servicio. E l computador instalado en el

INDOTEL deberá contar con el s oftware que le p ermita almacena r los diferentes reportes;

• En cuanto a la Confiabilidad del Servicio: hasta el 3er. Año, inc lusive, de operación se req uiere

una confiabilidad en la p restación del servicio de un nov enta y seis ( 96%) del tiempo

(disponibilidad del servicio); en consecuencia, el servicio telefónico brindado por un Teléfono

Público, no debe rá queda r interrumpido po r más de quince (15) días en total al año; c orridos o

1 Capítulo 1 y 4 de la Sección II, relativo a las Especificaci ones Técnicas de los sistemas y subsi stemas

establecidas en la s Bases de Licitació n Pública Internaci onal del Proyecto d e Telefonía Pública Rural Fase II.

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alternados. […] A p artir del inicio del 4to . Año de operación e l nuevo va lor de con fiabilidad será

de un noventa y siete por ciento (97%) del tiemp o (disponibilidad del servicio);

2. Posteriormente, el 8 de julio de 2004, luego de concluido el procedimiento licitatorio, el Consejo

Directivo del INDOTEL, emitió la Resolución No. 98-04, mediante la cual declaró a la empresa BEC

TECHNOLOGIES AND INVESTMENTS CORP., como ganadora de la adjudicación del Proyecto de

Telefonía Pública Rural Fase II , disponiendo la obligación de suscripción de un Contrato de

Financiamiento para dicho proyecto, y el otorgamiento al adjudicatario de una Concesión para

prestar los servicios públicos de telefonía en el área del Pro yecto, así como las Licencias de uso del

espectro radioeléctrico que fueren necesarias;

3. A estos efectos, el 5 de agosto de 2004, fue suscrito el Contrato de Financiamiento entre el

INDOTEL y la sociedad comercial dominicana BEC TELECOM S. A. ( en lo adelante “BECTEL”),

para la ejecución del “Proyecto de Telefonía Pública Rural, Fase II”;

4. El día 10 de marzo de 2005, el Consejo Directivo del INDOTEL, actuando en virtud de sus

facultades legales y reglam entarias, aprobó la Resolución No. 028-05, mediante la cual otorgó una

Concesión, y sus correspondientes licencias, a favor de BECTEL, por el período de diez (10) años,

para la operación del servicio de telefonía mediante teléfonos públicos que cursen llamadas

entrantes y salientes, nacionales e internaciona les, a través de un sistema de telecomunicaciones

capaz de brindar servicios de transmisión de voz y datos, en las provincias establecidas en las

bases de licitación del Proyecto de Telefonía Pública Rural Fase II, a saber: María Trinidad

Sánchez, Hato Mayor, Salcedo, Monte Cristi, San Cristóbal, Valverde, La Altagracia, La Vega,

Duarte, Espaillat, Peravia, Puerto Plata, Monseñor Nouel, San Pedro de Macorís, Santiago, La

Romana, San José de O coa y Provincia de Santo Domingo; por haber cumplido con los requisitos

legales y reglamentarios establecidos por la L ey General de Telecom unicaciones, No. 153-98 y su

Reglamento de Concesiones, Inscripciones en Registros Especiales y Licencias para prestar

Servicios de Telecomunicaciones en la República Dominicana, así com o los establecidos en las

bases para la licitación del señalado proyecto;

5. Más adelante , el 7 de noviembre de 2005, estos servicios fueron ampliados mediante la Resolución

No. 177-05, del Consejo Directivo del INDOTEL, la cual habilitó a BECTEL para prestar servicios

públicos de telecomunicaciones adicionales a los co ncedidos mediante la Resolución No. 028-05,

en particular, servicios de telefonía fija, llamadas de larga distancia nacional e intern acional, acceso

a la red de Internet y servicios de datos en las diec iocho (18) provincias au torizadas a esa empresa

con ocasión de la adjudicación del proyecto “Telefonía Pública Rural - Fase II”, a saber: María

Trinidad Sánchez, Hato Mayor, Salcedo, Monte Cristi, San Cristóbal, Valverde, La Altagracia, La

Vega, Duarte, Espaillat, Peravia, Puerto Plata, Monseñor Nouel, San Pedro de Macorís, Santiago,

La Romana, San José de Ocoa y Provincia de Santo Domingo; previo cumplimiento por BECTEL

de los requisitos legales y reglamentarios establecidos por la Ley General de Telecomunicaciones,

No. 153-98, y su Reglamento de Concesiones, In scripciones en Registros Especiales y Licencias

para prestar Servicios de Telecomunicaciones en la República Dominicana;

6. A estos efectos, el 24 de enero de 2006, fue suscrito el “Contrato de Concesión vinculado a

Licencias para la Prestación de Servicios Públicos Finales de Telecomunicaciones en la República

Dominicana” entre el INDOTEL y BECTEL, cuyo objeto consiste en establecer las condiciones

bajo las cuales BECTEL prestará los servicios de telecomunicaciones autorizados mediante las

Resoluciones Nos. 028-05 y 177-05, del Consejo Directivo del INDOTEL otorgadas con motivo de

la ejecución del Proyecto de Telefonía Pública Rural, Fase II ;