Resolución No.040-05 del Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (INDOTEL), 2005

• Número de radicado: 040-05
• Año: 2005
• Fecha de publicación: 07 Abril 2005
• Emisor: Consejo Directivo

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INSTITUTO DOMINICANO DE LAS TELECOMUNICACIONES

(INDOTEL)

RESOLUCION No. 040-05

QUE APRUEBA DE MANERA DEFINITIVA EL “PLAN BIANUAL DE PROYECTOS

DE DESARROLLO” 2005-2007.

El Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones, por órgano de su Consejo

Directivo y de conformidad con las disposiciones combinadas de los artículos 78 y

84 de la Ley General de Telecomunicaciones No. 153-98, ha dictado la siguiente

RESOLUCION:

CONSIDERANDO: Que en virtud de la Ley General de Telecomunicaciones No.

153-98, fue creado el Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (INDOTEL),

como órgano regulador de las telecomunicaciones, con carácter de entidad estatal

descentralizada, con autonomía funcional, jurisdiccional y financiera, patrimonio

propio y personalidad jurídica, con capacidad jurídica para adquirir derechos y

contraer obligaciones, realizar los actos y ejercer los mandatos previstos en dicha

ley y sus reglamentos;

CONSIDERANDO: Que el artículo 3 de la Ley General de Telecomunicaciones No.

153-98, establece entre los objetivos del INDOTEL, el de la promoción del desarrollo

de las telecomunicaciones implementando y reafirmando el principio del Servicio

Universal, como marco de referencia en las decisiones de inversión en proyectos

impulsados por el Fondo de Desarrollo de las Telecomunicaciones, a través de:

i) La garantía, en las áreas rurales y urbanas de bajos ingresos, de la

posibilidad de acceso un servicio mínimo y eficaz de telefonía, a precios

asequibles, mediante el libre funcionamiento de los mercados y la utilización

de los mecanismos previstos por esta Ley;

ii) La satisfacción de la demanda de servicios públicos de telecomunicaciones

en condiciones de libre competencia, asegurando la continuidad, generalidad,

igualdad y neutralidad de dichos servicios; y

iii) El libre acceso a las redes y servicios públicos de telecomunicaciones en

condiciones de transparencia y de no discriminación por parte de los

prestadores y usuarios de servicios de telecomunicaciones, los generadores y

receptores de información y los proveedores y usuarios de servicios de

información.

CONSIDERANDO: Que según lo dispuesto por el artículo 43 de la referida Ley, a los

efectos del cumplimiento de lo establecido por el artículo 3, inciso, a), apartados i) y

iii), antes señalados, el Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (INDOTEL),

ha formulado el plan bianual de proyectos, en el que se establecen los proyectos

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concretos a que serán financiados a través del Fondo de Desarrollo de las

Telecomunicaciones, durante el período 2005-2007;

CONSIDERANDO: Que la Ley General de Telecomunicaciones dispone, en su

artículo 49, que el INDOTEL deberá administrar, en forma independiente de todas

sus demás actividades ordinarias, un “Fondo para la financiación de proyectos de

desarrollo”, a cuyo efecto abrirá una cuenta especial, y con los recursos de esta,

pagará o financiará los proyectos de desarrollo adjudicados.;

CONSIDERANDO: Que según lo dispuesto por le literal l, del artículo 84 de la Ley

General de Telecomunicaciones, el Consejo Directivo del INDOTEL deberá “Tomar

las decisiones finales acerca de los proyectos de desarrollo y administrar el “Fondo

de Financiación al desarrollo de las telecomunicaciones” previsto en el Capitulo VII”;

CONSIDERANDO: Que la justificación del Plan Bianual de Proyectos está contenida

en la Resolución No. 16-01 del Consejo Directivo del INDOTEL, que contiene la

Política Social sobre el Servicio Universal;

CONSIDERANDO: Que los fondos para el financiamiento de los proyectos de

desarrollo, provienen de la Contribución al Desarrollo de las Telecomunicaciones

(CDT), de conformidad con lo estipulado en los artículos 45 y 46 de la citada Ley;

CONSIDERANDO: Que luego de adjudicado cada proyecto de desarrollo, el órgano

regulador tiene la obligación de dar seguimiento a la ejecución del mismo, de

acuerdo a lo que disponga la reglamentación y de conformidad con lo establecido en

el artículo 43.2 de la mencionada Ley;

CONSIDERANDO: Que el artículo 44.1 del de la Ley General de

Telecomunicaciones No. 153-98, establece que: “Los proyectos serán adjudicados

por concurso público al oferente calificado que solicite menor subsidio, calculado

sobre bases homogéneas preestablecidas, y contendrán indicación de zona de

servicio; calidad de servicio; tarifa máxima aplicable, en su caso, plazos de

prestación del servicio y penalidades por incumplimiento”,

CONSIDERANDO: Que la existencia de una plataforma de telecomunicaciones con

una adecuada cobertura en el sector rural y urbano facilitará la implementación y el

desarrollo de programas educativos, culturales, de apoyo al servicio público y a la

salud, por parte de otras instituciones del Estado y de la misma comunidad, lo que

contribuiría a incrementar el bienestar social;

CONSIDERANDO: Que el Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones

(INDOTEL) se encuentra comprometido con el mejoramiento del acceso a las

comunicaciones electrónicas en los sectores de mayores carencias económicas de

nuestra sociedad, con el objetivo de contribuir a la reducción de la “Brecha Digital”,

la cual se define como la separación existente entre las personas, comunidades y

países que utilizan las Tecnologías de la Información y de la Comunicación (TIC)

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como parte de su vida diaria, de aquellas que no tienen acceso o no saben utilizar

las mismas;

CONSIDERANDO: Que con la finalidad de garantizar a todos los ciudadanos el

disfrute del Servicio Universal, el Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones

(INDOTEL) ha desarrollado una política a largo plazo para promover el incremento

de la cobertura de los servicios de telecomunicaciones, contribuyendo así al

desarrollo económico y social del país;

CONSIDERANDO: Que en el mes de diciembre del año 2003 se llevó a cabo, en la

ciudad de Ginebra, Suiza, la Primera Fase de La Cumbre Mundial sobre la Sociedad

de la Información, en la cual se abordaron toda una gama de temas relacionados

con la sociedad de la información y en la cual se adoptó una Declaración de

Principios y un Plan de Acción;

CONSIDERANDO: Que el Plan de Acción desarrollado en dicha Cumbre constituye

una plataforma dinámica para promover la Sociedad de la Información en los planos

nacional, regional e internacional;

CONSIDERANDO: Que entre los objetivos principales del referido Plan de Acción,

se encuentran el de construir una Sociedad de la Información integradora, poner el

potencial del conocimiento y las TIC al servicio del desarrollo, fomentar la utilización

de la información y el conocimiento para la consecución de los objetivos de

desarrollo acordados internacionalmente, incluidos los contenidos en la Declaración

del Milenio, y hacer frente a los nuevos desafíos que plantea la Sociedad de la

Información en los planos nacional, regional e internacional;

CONSIDERANDO: Que la visión común y los principios fundamentales de la

Declaración de Principios se traducen en líneas de acción concretas para alcanzar

los objetivos de desarrollo acordados a nivel internacional, mediante el fomento del

uso de productos, redes, servicios y aplicaciones basados en la tecnologías de la

información y las comunicaciones (TICs), y para ayudar a los países a superar la

brecha digital;

CONSIDERANDO: Que para la consecución de lo anteriormente dispuesto, en la

elaboración del plan bianual 2005-2007 se tomaron en consideración, no sólo los

proyectos de desarrollo que faciliten el acceso a servicios, como telefonía, facsímil y

correo de voz, sino los que también proveen acceso a la red de Internet y al correo

electrónico;

CONSIDERANDO: Que el artículo 3 del Reglamento del Fondo del Desarrollo de las

Telecomunicaciones dispone, como finalidad y objetivo de dicho Fondo, el de

financiar proyectos en áreas rurales y urbanas de bajos ingresos o de interés social,

que promuevan el Servicio Universal y el desarrollo de las telecomunicaciones

siguiendo los lineamientos de la Política Social sobre el Servicio Universal que dicte

el INDOTEL;