Resolución No. 040-17 del Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (INDOTEL), 2017

• Número de radicado: 040-17
• Año: 2017
• Fecha de publicación: 11 Julio 2017
• Emisor: Consejo Directivo

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INSTITUTO DOMINICANO DE LAS TELECOMUNICACIONES

(INDOTEL)

RESOLUCIÓN No. 040-17

QUE CONOCE EL RECURSO DE RECONSIDERACIÓN INTERPUESTO POR EL SEÑOR

ANDRÉS ESTRELLA NÚÑEZ CONTRA LA RESOLUCION NO. 015-17 QUE DECIDIÓ EL

PROCEDIMIENTO SANCIONADOR ADMINISTRATIVO CONTRA EL SEÑOR ANDRÉS

ESTRELLA NÚÑEZ POR INDICIOS DE VIOLACIÓN A LAS DISPOSICIONES

CONTENIDAS EN EL LITERAL D) DEL ARTÍCULO 105 Y EN EL LITERAL B) DEL

ARTÍCULO 106 DE LA LEY GENERAL DE TELECOMUNICACIONES, NO. 153-98.

El INSTITUTO DOMINICANO DE LAS TELECOMUNICACIONES (INDOTEL), por órgano

de su Consejo Directivo, en ejercicio de las atribuciones conferidas por la Ley General de

Telecomunicaciones No. 153-98, promulgada en fecha 27 de mayo de 1998, reunido

válidamente previa convocatoria, dicta la siguiente RESOLUCIÓN:

Con motivo del Recurso de Reconsideración interpuesto por el señor Andrés Estrella Núñez

contra la Resolución No. 015-17que decide el procedimiento sancionador administrativo por

indicios de violación al literal d) del artículo 105 y al literal b) del artículo 106 de la Ley

General de Telecomunicaciones, No. 153-98.

Antecedentes. -

1. El Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (“INDOTEL”), en virtud del

artículo 141 de la Constitución Dominicana, es un órgano autónomo y descentralizado del

Estado que, acorde con la Ley General de Telecomunicaciones, No. 153-98, tiene la

facultad exclusiva de regular los servicios públicos de telecomunicaciones, a cuyos fines

dicho texto legal le confiere, funciones para gestionar, controlar y administrar el uso

eficiente del espectro radioeléctrico.

2. El día 22 de septiembre de 2016, el señor Andrés Estrella Núñez, mediante el Acto

de Alguacil No. 2152/2016, instrumentado por el ministerial Awildo García Vargas, oficial

ministerial del Primer Tribunal Colegiado de la Cámara Penal del Juzgado de la Primera

Instancia del Distrito Nacional, procedió a notificar al INDOTEL, los siguientes documentos:

(i) “Carta de Operación de Emisora Comunitaria”, instrumentada en fecha 7 de septiembre

de 2016, y (ii) Copia de certificado de nombre comercial de “DIVA FM”, identificado con el

No. 448618, emitido por la Oficina Nacional de Propiedad Industrial. En la referida

comunicación, el señor Andrés Estrella Núñez, establece lo siguiente:

“(…) Quien suscribe el LIC. ANDRÉS ESTRELLA NÚÑEZ, dominicano mayor de

edad soltero ced. 048-0051595-1 tiene a bien INFORMARLE que estamos

operando provisionalmente la FRECUENCIA 95.3 FM con la estación radial DIVA

FM, LA DIOSA DEL CIBAO en el distrito municipal juma-bejucal (sic),

específicamente en la calle FRANCISCO ALBERTO CAAMAÑO esquina

EMBAJADA tercer nivel de BONAO ubicado dentro del ámbito de la PROVINCIA

MONSEÑOR NOUEL (…)

Es por esta razón que entendemos estar preparado y solicitamos que se nos

conceda este permiso que nos permita probar dicha frecuencia la cual ha sido

monitoreada por más de seis meses y no tiene utilización en esta región.”

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3. El día 18 de octubre de 2016, los funcionarios de los Departamentos de Inspección

y Monitoreo de la Gerencia Técnica del INDOTEL realizaron una inspección y monitoreo

del espectro radioeléctrico, en el rango de frecuencias destinadas al servicio de

radiodifusión sonora en frecuencia modulada (FM), en la comunidad de Juma, Bonao,

provincia Monseñor Nouel, República Dominicana.

4. Como resultado de tales acciones, el Departamento de Inspección, emitió el

Reporte de Comprobación Técnica DI-I-000041-16, el cual establece lo siguiente:

“Datos Generales de la Inspección

(…) En esta frecuencia opera una emisora de FM que se identifica como DIVA FM.

Confirmamos que el transmisor y la cabina de la misma se encuentra operando en: La

Calle Embajada esq. Francisco Alberto Caamaño, de esta comunidad de Juma, Bonao,

Provincia Monseñor Nouel. 18º 55´ 56.76” N – 70º 24´50.15” O.

Conclusiones y Comentarios

Durante la inspección realizada en la comunidad de Juma, Bona, Provincia Monseñor

Nouel, pudimos comprobar que en los 95.3 MHz opera una estación FM que se identifica

como DIVA FM.

Al momento de nuestra inspección, esta empresa estaba operando sin contar con la

licencia correspondiente por parte del INDOTEL, por lo que estaba operando sin la

autorización correspondiente. (…)”

5. De igual forma, en fecha 16 de noviembre de 2016, el Departamento de Monitoreo

de la Gerencia Técnica del INDOTEL, emitió el Informe de Comprobación Técnica de

Monitoreo, con el número asignado por Sistema de Gestión Interna No. MER-I-000154-16,

el cual concluye estableciendo lo siguiente:

“(…) En el presente monitoreo de la banda FM en la ciudad de Bonao se detectó en

actividad la frecuencia 95.3 MHz, identificada como Diva FM, ubicada en la calle Francisco

Alberto Caamaño esq. La Embajada, sobre las coordenadas N18 55’ 56.3” y O70 24’ 50.1

(…)”

6. En virtud de los resultados contenidos en los informes precedentemente indicados, y

luego de identificar que conforme consta en los Registros que a tales fines mantiene el

INDOTEL, la frecuencia 95.3 Mhz, no ha sido asignada por el órgano regulador, todo lo cual

constituye hallazgos que demuestran la existencia de indicios suficientes que indican el uso

del dominio público radioeléctrico sin la correspondiente licencia y la prestación de servicios

públicos de radio difusión sonora, lo cual se configuraba como elementos de aparente

violación a las disposiciones de la Constitución de la República Dominicana y la Ley General

de las Telecomunicaciones, No. 153-98, y los reglamentos que la complementan, en fecha

22 de noviembre de 2016, por vía de la Resolución No. DE-014-16, la Dirección Ejecutiva

del INDOTEL, conforme consta en la parte del dispositivo de la mencionada decisión, dicho

órgano administrativo estableció lo siguiente:

“RESUELVE:

PRIMERO: DISPONER la clausura provisional de las instalaciones, así como la

incautación provisional de los equipos de telecomunicaciones, de la estación

DIVA FM, frecuencia 95.3 MHz, ubicada en la calle Francisco Alberto Caamaño