Resolución No. 045-06 del Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (INDOTEL), 2006

• Número de radicado: 045-06
• Año: 2006
• Fecha de publicación: 16 Marzo 2006
• Emisor: Consejo Directivo

INSTITUTO DOMINICANO DE LAS TELECOMUNICACIONES

(INDOTEL)

RESOLUCIÓN No. 045-06

QUE ORDENA EL INICIO DEL PROCESO DE CONSULTA PÚBLICA PARA DICTAR

EL “PLAN TECNICO FUNDAMENTAL DE SEÑALIZACION”.

El Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (INDOTEL), por órgano de su

Consejo Directivo, en ejercicio de las atribuciones que le confiere la Ley General de

Telecomunicaciones No. 153-98, reunido válidamente previa convocatoria, dicta la

siguiente RESOLUCION:

Con motivo del inicio del proceso de consulta pública para dictar el “Plan Técnico

Fundamental de Señalización”.

Antecedentes.

1. La República Dominicana obtuvo un préstamo de Doce Millones Trescientos Mil

Dólares de los Estados Unidos de América (USA$12,300,00.00) en fecha 11 de

agosto de 1999, destinados al desarrollo de las Telecomunicaciones en la República

Dominicana;

2. En dicha fecha fueron firmados los siguientes documentos:

a) Convenio de Préstamo entre el Estado Dominicano y el Banco Internacional de

Reconstrucción y Fomento (BIRF);

b) Convenio de Proyecto entre el INDOTEL y el Banco Internacional de

Reconstrucción y Fomento (BIRF);

c) Acuerdo Subsidiario entre el Estado Dominicano y el INDOTEL;

3. Estos fondos, entre otros aspectos, financiaron la revisión de los Planes Técnicos

Fundamentales (PTFs) previamente elaborados en los proyectos DOM/93/012 y

DOM/96/008 y codificados dichos proyectos por el Banco Mundial con el No. 012-00;

4. La firma chilena Consultores Externos Asociados, S. A. (CONEXA) fue la encargada

de realizar dichas revisiones y las entregó en el año 2000 a este órgano regulador;

EL CONSEJO DIRECTIVO DEL INSTITUTO DOMINICANO DE LAS

TELECOMUNICACIONES (INDOTEL), DESPUÉS DE HABER

ESTUDIADO Y DELIBERADO SOBRE EL CASO:

CONSIDERANDO: Que la Ley General de Telecomunicaciones No. 153-98 promulgada

el veintisiete (27) de mayo de mil novecientos noventa y ocho (1998), constituye el

marco regulatorio básico que se ha de aplicar en todo el territorio nacional para regula la

instalación, mantenimiento, operaciones de redes, prestación de servicios y la provisión

de equipos de telecomunicaciones;

CONSIDERANDO: Que entre los objetivos de interés público y social contenidos en la

Ley General de Telecomunicaciones No. 153-98, se encuentra garantizar el libre acceso

1

a las redes y servicios públicos de telecomunicaciones en condiciones de transparencia

y no discriminación por parte de los prestadores y usuarios de servicios de

telecomunicaciones, los generadores y receptores de información; que el literal a) del

artículo 78 de la referida Ley, dispone que el Instituto Dominicano de las

Telecomunicaciones (INDOTEL), tiene la potestad de reglamentar y dictar normas,

dentro del marco de su competencia;

CONSIDERANDO: Que de conformidad con el literal b) del artículo 84 de la Ley No.

153-98, el Consejo Directivo del INDOTEL tiene la facultad de tomar cuantas decisiones

sean necesarias para regular el sector de las telecomunicaciones, teniendo entre sus

facultades la de dictar reglamentos de alcance general y normas de alcance particular,

dentro de las reglas y competencias fijadas por la presente Ley y manteniendo el criterio

consultivo de las empresas prestadoras de los diversos servicios públicos regulados y

de sus usuarios;

CONSIDERANDO: Que el artículo 9 de la Ley General de Telecomunicaciones No.153-

98, establece que: “Los concesionarios estarán obligados a respetar los planes técnicos

fundamentales y las normas técnicas establecidas por el órgano regulador. Dichas

normas se adecuarán a las prácticas internacionales en uso en la Zona Mundial de

Numeración 1 y a las recomendaciones de organismos internacionales de los que forme

parte la República Dominicana, garantizando el libre acceso y la interoperabilidad de

redes en condiciones no discriminatorias y transparentes”;

CONSIDERANDO: Que el proyecto de Plan Técnico Fundamental (PTF) de

Señalización tiene por objeto establecer las especificaciones técnicas de las señales que

se utilizan para el establecimiento y liberación de las comunicaciones en la red de servicio

público telefónico, en las conexiones de la red de conmutación y transmisión analógicas y

digitales, incluida la red digital de servicios integrados (RDSI), permitiendo en acceso a

todos los servicios que se presten a través de las citadas redes y facilitando la

interconexión de las redes de los diversos operadores de servicios públicos de

telecomunicaciones;

CONSIDERANDO: Que el PTF de Señalización se aplicará, en lo pertinente, a todas las

redes de servicios públicos telefónicos, analógicas y digitales, que presten servicios

portadores, finales y de valor agregado; que, este plan considera, por lo tanto, la

señalización en la parte de red de usuario, de conmutación y en los medios de transmisión

utilizados en las comunicaciones, sean éstas locales o de larga distancia nacional e

internacional;

CONSIDERANDO: Que es función del órgano regulador conforme lo establece el

artículo 78 literal n) de la Ley No.153-98: “Aprobar, previa consulta y coordinación con

los interesados, y administrar los planes técnicos fundamentales de telecomunicaciones

que la reglamentación establezca, otorgando plazos razonables para adecuarse a los

mismos”;

CONSIDERANDO: Que los artículos 92, 93 y 94 de la Ley No. 153-98, garantizan a los

sectores correspondientes el derecho al debido proceso previo a la aprobación definitiva

de los reglamentos de alcance general, esto es, formar parte activa en el proceso

preparatorio de los reglamentos mediante el conocimiento público y transparente de la

propuesta regulatoria, el depósito de comentarios, observaciones y sugerencias, y la

participación en las audiencias públicas y reuniones que a tal efecto se realizaren;

2

CONSIDERANDO: Que este Consejo Directivo ha decidido someter al proceso de

consulta pública la presente Resolución, con la finalidad de recibir del público interesado

sus comentarios al respecto; de conformidad con el procedimiento establecido en la

Resolución del Consejo Directivo No. 123-04 de fecha treinta (30) de julio de dos mil

cuatro (2004);

CONSIDERANDO: Que, en tal virtud, se convocará a una audiencia pública en

ejecución de lo dispuesto por el artículo 93 de la Ley General de Telecomunicaciones

No.153-98 y en virtud del procedimiento de audiencias públicas emitido por esta

institución;

VISTA: La Ley General de Telecomunicaciones, No. 153-98 del veintisiete (27) de mayo

del año mil novecientos noventa y ocho (1998), en sus disposiciones citadas;

VISTA: La Resolución No. 019-01 del Consejo Directivo del INDOTEL, de fecha 23 de

marzo del año 2001, modificada por la Resolución No. 123-04 de fecha 30 de julio de

2004, que aprueba el Reglamento para la celebración de audiencias públicas del

INDOTEL;

VISTA: La propuesta del Plan Técnico de Fundamental de Señalización presentado por

la Gerencia de Políticas Regulatorias al Consejo Directivo, vía el Director Ejecutivo;

VISTAS: Las normas de TELCORDIA (anteriormente de BELLCORE) y las

Recomendaciones del Sector Normalización de la Unión Internacional de las

Telecomunicaciones (UIT-T);

EL CONSEJO DIRECTIVO DEL INSTITUTO DOMINICANO DE LAS

TELECOMUNICACIONES (INDOTEL), EN EJERCICIO DE

SUS FACULTADES LEGALES Y REGLAMENTARIAS,

RESUELVE:

PRIMERO: ORDENAR el inicio del proceso de consulta pública para

dictar el “Plan Técnico Fundamental de Señalización”, que se anexa a

la presente resolución.

SEGUNDO: DISPONER que la presente Resolución y la propuesta del

Plan, sean publicados en un periódico de amplia circulación nacional, y

que el proyecto indicado en el artículo anterior esté a disposición del

público, inmediatamente y a partir de la publicación de la presente

Resolución, en las oficinas del Instituto Dominicano de las

Telecomunicaciones (INDOTEL), ubicadas en la primera planta del

Edificio Osiris, situado en la Avenida Abraham Lincoln No. 962, de esta

ciudad de Santo Domingo de Guzmán, y en la página que la entidad

mantiene en la red de Internet.

TERCERO: DISPONER un plazo de treinta (30) días calendario,

contados a partir de la fecha de la publicación de la presente Resolución,

para que los interesados presenten las observaciones y comentarios que

estimen convenientes a la propuesta del Plan Técnico Fundamental de

Señalización, de conformidad con el artículo 93 de la Ley General de

3