Resolución No. 046-11 del Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (INDOTEL), 2011

• Número de radicado: 046-11
• Año: 2011
• Fecha de publicación: 02 Mayo 2011
• Emisor: Consejo Directivo

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INSTITUTO DOMINICANO DE LAS TELECOMUNICACIONES

(INDOTEL)

RESOLUCIÓN No. 046-11

QUE DECIDE EL PROCESO SANCIONADOR ADMINISTRATIVO INICIADO CONTRA

COMPAÑÍA DOMINICANA DE TELÉFONOS, S. A. (CLARO), POR LA PRESUNTA

COMISIÓN DE UNA FALTA MUY GRAVE PREVISTA EN EL LITERAL “I” DEL

ARTÍCULO 105 DE LA LEY NO. 153-98

El INSTITUTO DOMINICANO DE LAS TELECOMUNICACIONES (INDOTEL), por órgano

de su Consejo Directivo, en ejercicio de las atribuciones que le confiere la Ley General de

Telecomunicaciones, No. 153-98, promulgada el 27 de mayo de 1998, reunido

válidamente, previa convocatoria, dicta la presente RESOLUCIÓN:

Con motivo del proceso sancionador administrativo iniciado contra la entidad COMPAÑÍA

DOMINICANA DE TELÉFONOS, S. A. (CLARO), la cual es concesionaria de servicios

públicos de telecomunicaciones del Estado Dominicano, por la presunta comisión de la

falta muy grave prevista en el literal “i” del artículo 105 de la Ley General de

Telecomunicaciones, No. 153-98 y sancionada por el artículo 109.1 de la misma ley;

Antecedentes.-

1. El INSTITUTO DOMINICANO DE LAS TELECOMUNICACIONES (“INDOTEL”), a

tenor del artículo 141 de la Constitución, es un organismo autónomo y descentralizado del

Estado que, acorde con la Ley General de Telecomunicaciones, No. 153-98, tiene la

facultad exclusiva de regular los servicios públicos de telecomunicaciones; el cual en

calidad de órgano regulador de este sector tiene como uno de sus objetivos principales el

defender y hacer efectivos los derechos de usuarios y prestadoras de servicios públicos

de telecomunicaciones;

2. A los fines de establecer “[…] las normas y procedimientos que deberán aplicarse a la

reclamación que formule el usuario en contra de la prestadora de uno o más servicios

públicos de telecomunicaciones y que se suscite con ocasión de la prestación de dichos

servicios”, así como “[r]egular la intervención del órgano regulador en aquellos casos en

los que se compruebe que el derecho del usuario está siendo vulnerado de conformidad

con la Ley”1, fue publicado el “Reglamento para la Solución de Controversias entre los

Usuarios y las Prestadoras de Servicios de Telecomunicaciones”, modificado por la

resolución No. 124-05 del 25 de agosto de 2005 y por la resolución No. 171-05 de 3 de

noviembre de 2005 (en lo adelante, el “Reglamento de Solución de Controversias de

Usuarios”);

3. En aplicación de las disposiciones del literal “c” de los artículos 16 y 17 del

Reglamento de Solución de Controversias de Usuarios, el 26 de febrero de 2009, la

señora DENNIS PÉREZ MÉNDEZ interpuso por ante el Centro de Atención al Usuario

(CAU) del INDOTEL un recurso de queja (“RDQ”) identificado con el No. 6658 contra la

entidad COMPAÑÍA DOMINICANA DE TELÉFONOS S. A. (en lo adelante, “CLARO”),

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1 Vid. Artículo 2 del citado Reglamento

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por no haber recibido respuesta a su reclamación número 4677133, el día 29 de enero de

2009, estableciendo en el formulario de validación de su RDQ lo siguiente:

“[…] que se dirigió a la prestadora de servicios para solicitar la

activación de un equipo celular y en la prestadora le informan que no es

posible dicha activación, ya que la usuaria dispone activado un total de

seis (6) líneas prepagas las cuales corresponden a los números 809

546-5560, 809 546-6063, 809-546-6745, 809-546-7026, 809-546-7332 y

809 546-7645.

Agrega que desconoce la activación de estos equipos, ya que en esta

ocasión era la primera vez que hacía una solicitud de activación con la

prestadora antes citada.

La Sra. Pérez resalta que sólo le interesa que se realice una

investigación para conocer quien fue la persona responsable de realizar

las activaciones de las líneas antes mencionadas.

Por lo previamente expuesto, mediante el presente recurso de queja la

Sra. Dennis Pérez Méndez solicita a la prestadora de servicios

Claro/Compañía Dominicana de Teléfonos, S. A. que se realice la

investigación de quién fue la persona que activó las líneas 809 546-

5560, 809 546-6063, 809-546-6745, 809-546-7026, 809-546-7332 y 809

546-7645, las cuales fueron activadas sin su consentimiento ni

autorización”;

4. A raíz de la citada reclamación y en cumplimiento del procedimiento establecido en el

citado reglamento, fue apoderado el Cuerpo Colegiado No. 09-0015 del INDOTEL para

conocer del RDQ de referencia, dictando el día 15 de junio de 2009 la decisión No. 111-

09, cuyo dispositivo reza de la manera siguiente:

“PRIMERO: En cuanto a la forma, DECLARAR como bueno y válido el

Recurso de Queja No. 6658, presentado por la usuaria titular DENNIS

PERÉZ MÉNDEZ, contra la Prestadora CLARO/COMPAÑÍA

DOMINICANA DE TELÉFONOS, C. POR A., por haber sido interpuesto

conforme a la Ley General de las Telecomunicaciones No. 153-98 y el

Reglamento para la Solución de Controversias entre Usuarios y

Prestadoras de los Servicios Públicos de las Telecomunicaciones.

SEGUNDO: En cuanto al fondo, ACOGE en todas sus partes el

Recurso de Queja No. 6658, y en consecuencia ordena a la prestadora,

CLARO/COMPAÑÍA DOMINICANA DE TELÉFONOS C. POR A.,

realizar una investigación, con la participación de la usuaria, que

establezca la persona o personas que activaron a su nombre las líneas

telefónicas mencionadas en el cuerpo de la presente decisión.

TERCERO: La presente decisión se declara ejecutoria a partir de su

homologación por el Consejo Directivo del INDOTEL, según lo estipula

el artículo 32 del Reglamento para la Solución de Controversias entre

los Usuarios y las Prestadoras de los Servicios Públicos de

Telecomunicaciones.