Resolución No. 053-01 del Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (INDOTEL), 2001

• Número de radicado: 053-01
• Año: 2001
• Fecha de publicación: 13 Agosto 2001
• Emisor: Consejo Directivo

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INSTITUTO DOMINICANO DE LAS TELECOMUNICACIONES

(INDOTEL)

RESOLUCIÓN NO. 053-01

Que fija los términos y condiciones para la suscripción de un Contrato de

Interconexión de las redes públicas de telecomunicaciones de las

concesionarias TRICOM, S.A. y ALL AMERICA CABLES & RADIO, INC.,

DOMINICAN REPUBLIC (AACR).

El Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (INDOTEL), por órgano de su

Consejo Directivo, en ejercicio de las facultades conferidas por la Ley General

de Telecomunicaciones, No. 153-98, promulgada en fecha 27 de mayo de 1998,

ha dictado la siguiente RESOLUCIÓN:

RESULTA: Que en fecha dos (2) de mayo del año dos mil uno (2001), la

concesionaria ALL AMERICA CABLES & RADIO, INC.- DOMINICAN REPUBLIC

(AACR), apoderó al Consejo Directivo de este Instituto Dominicano de las

Telecomunicaciones (INDOTEL) para que interviniese, en virtud de las

disposiciones del Artículo 56 de la Ley No. 153-98, en el desacuerdo existente

entre dicha sociedad y la concesionaria TRICOM, S.A. (TRICOM), por alegada

imposibilidad de llegar a un acuerdo para suscribir un Contrato de Interconexión

con ésta; a fin de que este órgano determine las condiciones definitivas de

interconexión de las redes de las mencionadas concesionarias, tomando como

parámetros los términos acordados entre ALL AMERICA CABLES & RADIO,

INC.- DOMINICAN REPUBLIC (AACR) y la concesionaria FRANCE TELECOM

DOMINICANA, S.A. (FTD) en el Contrato de Interconexión suscrito entre ellas en

fecha seis (6) de abril del año dos mil uno (2001).

RESULTA: Que en dicho escrito de apoderamiento, AACR concluye solicitando

al Consejo Directivo del INDOTEL, lo siguiente:

“PRIMERO: ACOGER como buena y válida la solicitud de

intervención elevada por ALL AMERICA CABLES & RADIO, INC.-

DOMINICAN REPUBLIC, en virtud de las disposiciones del

Artículo 56 de la Ley General de Telecomunicaciones, No. 153-98,

del 27 de mayo de 1998, en vista de no haberse producido un

acuerdo definitivo en sus negociaciones de interconexión con la

empresa TRICOM, S.A.

SEGUNDO: COMPROBAR Y DECLARAR lo siguiente: (A) Que

TRICOM, S.A. es un operador con presencia dominante en el

mercado, en vista de que controla más del veinticinco por ciento

(25%) del mercado de acceso en la República Dominicana; (B)

Que TRICOM, S.A., es propietario de facilidades esenciales, de

conformidad con las disposiciones recogidas en la Ley No. 153-

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98, así como el Documento de Referencia que sirve de base a la

oferta de la República Dominicana en las negociaciones sobre

Telecomunicaciones Básicas de la Organización Mundial del

Comercio (OMC), ratificadas mediante la promulgación de la Ley

No. 153-98; (C) Que TRICOM, S.A., ha abusado de su posición de

dominio en el mercado, negándose a la instalación de facilidades

esenciales a All America Cables and Radio, Inc.- Dominican

Republic, ocasionándole un daño irreparable y restringiendo su

capacidad de competir en el mercado; (D) Que TRICOM, S.A., ha

otorgado un tratamiento discriminatorio a All America Cables and

Radio, Inc.- Dominican Republic en la fijación de tráfico Fijo-Móvil

con relación a los acuerdos vigentes entre esa empresa y la

Compañía Dominicana de Teléfonos, C. por A. (CODETEL); (E)

Que las condiciones propuestas por TRICOM, S.A. en su borrador

de contrato de interconexión no constituyen un elemento de

apoyo neutral en el régimen de competencia del sector, sino por

el contrario, una herramienta de restricción al crecimiento y

desarrollo de las redes de las empresas de nuevo ingreso al

mercado, toda vez que discrimina a favor de aquellas empresas

propietarias de redes locales; (F) Que la propuesta de contrato de

interconexión presentada por All America Cables and Radio, Inc.-

Dominican Republic se ajusta a los principios de competencia

leal, efectiva y sostenible consagrados en la Ley No. 153-98, así

como a las nuevas realidades existentes en el mercado de las

telecomunicaciones, creando reglas de aplicación justas y

equitativas en las relaciones entre empresas prestadoras; y (G)

Que al dilatar la firma de un contrato de interconexión, TRICOM,

S.A., de igual modo ha ocasionado serios perjuicios económicos

a All America Cables and Radio, Inc.- Dominican Republic.

TERCERO: En consecuencia de lo anterior, ORDENAR mediante

Resolución, en un plazo no mayor de treinta (30) días calendario,

los términos y condiciones definitivos de interconexión a regir

entre All America Cables and Radio, Inc.- Dominican Republic y

TRICOM, S.A., tomando como parámetros los términos acordados

por la exponente en el contrato de interconexión suscrito con

France Telecom Dominicana, S.A., en fecha seis (6) de abril del

año dos mil uno (2001); y en este sentido: ORDENAR, sin que

esta enumeración resulte limitativa, (1) la entrega y activación

inmediata por parte de TRICOM, S. A. de las facilidades de

interconexión adquiridas por All America Cables and Radio, Inc.-

Dominican Republic en el mes de diciembre del año dos mil

(2000); (2) la implementación de un esquema de pagos en su

relación de interconexión basados en la terminación de las

llamadas y el uso de las redes; (3) una división del ingreso en el

flujo de llamadas Fijo-Móvil en un proporción no menor al

ochenta por ciento (80%) para la red móvil, reservándose a ésta la