Resolución No. 053-2021 del Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (INDOTEL), 2021

• Año: 2021
• Número de radicado: 053-2021
• Fecha de publicación: 07 Junio 2021
• Emisor: Consejo Directivo

CONSEJO DIRECTIVO DEL

INSTITUTO DOMINICANO DE LAS TELECOMUNICACIONES

(INDOTEL)

RESOLUCIÓN NÚM. 053-2021

QUE EMITE EL DICTAMEN RELATIVO A LAS ADENDAS DE LOS CONTRATOS DE

INTERCONEXIÓN SUSCRITAS ENTRE LAS CONCESIONARIAS I) TRILOGY DOMINICANA,

S. A., (VIVA) Y ALTICE DOMINICANA, S. A., (ALTICE) EN FECHA 30 DE MARZO DE 2021;

II) COMPAÑIA DOMINICANA DE TELÉFONOS, S. A., (CLARO) Y ALTICE DOMINICANA

(ALTICE) EN FECHA 29 DE MARZO DE 2021; III) COMPAÑIA DOMINICANA DE TELÉFONOS,

S. A., (CLARO) Y TRILOGY DOMINICANA, S. A., (VIVA) EN FECHA 29 DE MARZO DE 2021;

IV) ONEMAX, S. A., (ONEMAX) Y TRILOGY DOMINICANA, S. A., (VIVA) EN FECHA 29 DE

MARZO DE 2021; V) WIND TELECOM, S. A., (WIND TELECOM) Y TRILOGY DOMINICANA,

S. A., (VIVA) EN FECHA 29 DE MARZO DE 2021; VI) WIND TELECOM, S. A. (WIND

TELECOM) Y COMPAÑIA DOMINICANA DE TELÉFONOS, S. A., (CLARO) EN FECHA 29 DE

MARZO DE 2021; VII) ALTICE DOMINICANA, S. A., (ALTICE) Y ONEMAX. S. A., (ONEMAX)

EN FECHA 7 DE ABRIL DE 2021; VIII) ALTICE DOMINICANA, S. A., (ALTICE) Y WIND

TELECOM, S. A., (WIND TELECOM) EN FECHA 29 DE MARZO DE 2021; IX) COMPAÑIA

DOMINICANA DE TELÉFONOS, S. A., (CLARO) Y ONEMAX, S. A., (ONEMAX) EN FECHA 12

DE ABRIL DE 2021; Y DA INICIO AL PROCEDIMIENTO PARA LA FIJACIÓN DE LOS

CARGOS DE INTERCONEXIÓN EN CUMPLIMIENTO A LO DISPUESTO POR LA

RESOLUCIÓN DEL CONSEJO DIRECTIVO NÚM. 095-2020, DE FECHA 27 DE NOVIEMBRE

DE 2020 Y EN APEGO AL REGLAMENTO DE TARIFAS Y COSTOS DE SERVICIOS,

APROBADO MEDIANTE LA RESOLUCIÓN DEL CONSEJO DIRECTIVO NÚM. 093-06.

El Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (INDOTEL), por órgano de su Consejo

Directivo, en ejercicio de las atribuciones que le confiere la Ley General de Telecomunicaciones,

núm. 153-98, promulgada el 27 de mayo de 1998, reunido válidamente, previa convocatoria, dicta

la siguiente RESOLUCIÓN:

Con motivo del dictamen relativo a las adendas de los contratos de interconexión suscritas entre

VIVA – ALTICE; CLARO – ALTICE; CLARO – VIVA; ONEMAX – VIVA; WIND TELECOM –

VIVA; WIND TELECOM – CLARO, ALTICE – ONEMAX; ALTICE – WIND TELECOM; Y CLARO

– ONEMAX, los días 29 y 30 de marzo de 2021; y 7 y 12 de abril de 2021, respectivamente; y

del inicio del procedimiento para la fijación de los cargos de interconexión en cumplimiento a lo

dispuesto por la Resolución del Consejo Directivo núm. 095-2020, de fecha 27 de noviembre de

2020, y en apego al Reglamento de Tarifas y Costos de Servicios, Resolución del Consejo

Directivo núm. 093-06 del 1 de junio de 2006.

Para una comprensión más clara del presente acto administrativo, se ha organizado su contenido

de la manera siguiente:

Índice temático

Pág.

I. Antecedentes 2

II. Objeto 8

III. Competencia del Consejo Directivo y consideraciones de derecho 9

IV. Comentarios recibidos 19

Resolución núm. 053-2021 del Consejo Directivo

7 de junio de 2021

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IV. 1. AXON CONSULTING 19

IV. 2. PARTNERS TELECOM 20

V. Revisión de las adendas suscritas y remitidas al INDOTEL 24

V.1. Adenda suscrita entre VIVA y ALTICE 25

V.2. Adenda suscrita entre CLARO y ALTICE 26

V.3. Adenda suscrita entre CLARO y VIVA 26

V.4. Adenda suscrita entre ONEMAX y VIVA 27

V.5. Adenda suscrita entre WIND TELECOM y VIVA 27

V.6. Adenda suscrita entre WIND TELECOM y CLARO 27

V.7. Adenda suscrita entre ALTICE y ONEMAX 28

V. 8. Adenda suscrita entre ALTICE y WIND TELECOM 28

V. 9. Adenda suscrita entre CLARO y ONEMAX 29

VI. Conclusión 29

VII. Textos Vistos 30

VIII. Parte Dispositiva 31

I. Antecedentes

1. El 27 de noviembre de 2020, el Consejo Directivo del INDOTEL, aprobó la Resolución

núm. 095-2020, mediante la cual emitió el dictamen relativo a las adendas de los contratos de

interconexión suscritos entre las concesionarias: (I) COMPAÑÍA DOMINICANA DE

TELÉFONOS, S. A., (CLARO) y WIND TELECOM, S. A., con fecha 11 de septiembre de 2020;

(II) ALTICE DOMINICANA, S. A., (ALTICE) y COMPAÑÍA DOMINICANA DE TELÉFONOS, S.

A., (CLARO) con fecha 15 de septiembre de 2020; (III) COMPAÑÍA DOMINICANA DE

TELÉFONOS, S. A., (CLARO) y ONEMAX, S. A., con fecha 15 de septiembre de 2020;

(IV)TRILOGY DOMINICANA, S. A., (VIVA) y WIND TELECOM, S. A., con fecha 15 de

septiembre de 2020; (V) ALTICE DOMINICANA, S. A., (ALTICE) y WIND TELECOM, S. A., con

fecha 17 de septiembre de 2020; (VI) TRILOGY DOMINICANA, S. A., (VIVA) y ONEMAX, S. A.,

con fecha 17 de septiembre de 2020; (VII) ALTICE DOMINICANA, S. A., (ALTICE) y TRILOGY

DOMINICANA, S. A., (VIVA) con fecha 17 de septiembre de 2020; (VIII) COMPAÑÍA

DOMINICANA DE TELÉFONOS, S. A., (CLARO) y TRILOGY DOMINICANA, S. A., (VIVA) con

fecha 18 de septiembre de 2020; (IX) ALTICE DOMINICANA, S. A., (ALTICE) y ONEMAX, S.

A., con fecha 21 de septiembre de 2020; y (X) COMPAÑÍA DOMINICANA DE TELÉFONOS, S.

A., (CLARO) y SMITCOMS DOMINICANA, S. A., (SMITCOMS) con fecha 25 de septiembre de

2020, cuyo dispositivo reza de la siguiente manera:

PRIMERO: DISPONER la fusión en el conocimiento de los expedientes

administrativos que reposan en este órgano regulador, con motivo de la revisión

de las adendas a los contratos de interconexión suscritos entre las concesionarias

(I) COMPAÑÍA DOMINICANA DE TELÉFONOS, S. A. (CLARO) Y WIND

Resolución núm. 053-2021 del Consejo Directivo

7 de junio de 2021

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TELECOM, S. A., CON FECHA 11 DE SEPTIEBRE DE 2020; (II) ALTICE

DOMINICANA, S. A. (ALTICE) Y COMPAÑÍA DOMINICANA DE TELÉFONOS,

S. A. (CLARO) CON FECHA 15 DE SEPTIEMBRE DE 2020; (III) COMPAÑÍA

DOMINICANA DE TELÉFONOS, S. A. (CLARO) Y ONEMAX, S. A., CON FECHA

15 DE SEPTIEMBRE DE 2020; (IV)TRILOGY DOMINICANA, S. A. (VIVA) Y

WIND TELECOM, S. A, CON FECHA 15 DE SEPTIEMBRE DE 2020; (V) ALTICE

DOMINICANA, S. A. (ALTICE) Y WIND TELECOM, S. A., CON FECHA 17 DE

SEPTIEMBRE DE 2020; (VI) TRILOGY DOMINICANA, S. A. (VIVA) Y ONEMAX,

S. A., CON FECHA 17 DE SEPTIEMBRE DE 2020; (VII) ALTICE DOMINICANA,

S. A. (ALTICE) Y TRILOGY DOMINICANA, S. A. (VIVA) CON FECHA 17 DE

SEPTIEMBRE DE 2020; (VIII) COMPAÑÍA DOMINICANA DE TELÉFONOS, S.

A. (CLARO) Y TRILOGY DOMINICANA, S. A. (VIVA) CON FECHA 18 DE

SEPTIEMBRE DE 2020; (IX) ALTICE DOMINICANA, S. A. (ALTICE) Y

ONEMAX, S. A., CON FECHA 21 DE SEPTIEMBRE DE 2020; Y (X) COMPAÑÍA

DOMINICANA DE TELÉFONOS, S. A. (CLARO) Y SMITCOMS DOMINICANA,

S. A. (SMITCOMS) CON FECHA 25 DE SEPTIEMBRE DE 2020, por existir

identidad de partes y evidentes lazos de conexidad entre los mismos.

SEGUNDO: ACEPTAR parcialmente el contenido de las adendas a los contratos

de interconexión suscritas por ALTICE, CLARO, ONEMAX, SMITCOMS, VIVA y

WIND TELECOM en el mes de septiembre de 2020, por haber cumplido con lo

requerido en la Resolución núm. 053-2020, específicamente en lo que respecta

a la adecuación al Reglamento de Interconexión aprobado por la Resolución

núm. 038-11.

TERCERO: En lo que respecta a los cargos de acceso pactados por las

prestadoras ALTICE, CLARO, ONEMAX, SMITCOMS, VIVA y WIND TELECOM

contenidos en las adendas suscritas en el mes de septiembre de 2020, ORDENAR

su REENVIO sin aprobación, toda vez que los mismos no cumplen con el principio

de precios basados en costos más una remuneración razonable, por lo que no

garantizan una competencia efectiva y sostenible en el mercado de las

telecomunicaciones dominicano.

Párrafo I: En vista de lo anterior, las referidas prestadoras dispondrán

de un plazo de treinta (30) días calendario contados a partir de la

notificación de la presente resolución, para agotar proceso de

negociación que se traduzca en la suscripción de adendas a sus

contratos de interconexión conteniendo nuevos cargos de

interconexión y remitirlas al INDOTEL.

Párrafo II: De persistir, en las nuevas adendas condiciones

discriminatorias o restrictivas de la competencia, el INDOTEL

procederá a la fijación de los cargos de interconexión de conformidad

con lo establecido en el Reglamento de Tarifas y Costos de Servicios

aprobado en la Resolución núm. 093-06.

CUARTO: DECLARAR que la presente resolución es de obligado e inmediato

cumplimiento, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 99 de la Ley

General de Telecomunicaciones, núm.153-98.