Resolución No. 055-19 del Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (INDOTEL), 2019

• Número de radicado: 055-19
• Año: 2019
• Fecha de publicación: 31 Julio 2019
• Emisor: Consejo Directivo

CONSEJO DIRECTIVO DEL

INSTITUTO DOMINICANO DE LAS TELECOMUNICACIONES

(INDOTEL)

RESOLUCIÓN Núm. 055-19

QUE APRUEBA EL PROYECTO DEL PLAN NACIONAL DE ATRIBUCIÓN DE

FRECUENCIAS (PNAF) Y DISPONE SU ENVÍO AL PODER EJECUTIVO PARA

APROBACIÓN Y PUBLICACIÓN.

El Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones ( INDOTEL ), por órgano de su Consejo

Directivo, en ejercicio de las atribuciones que le confiere la Ley General de

Telecomunicaciones, Núm. 153-98, promulgada el 27 de mayo de 1998, reunido válidamente,

previa convocatoria, dicta la presente RESOLUCIÓN :

Con motivo del proceso de consulta pública iniciado por el Consejo Directivo del INDOTEL ,

para la modificación y actualización del Plan Nacional de Atribución de Frecuencias (PNAF) .

Para una comprensión más clara del presente acto administrativo, se ha organizado su

contenido de la manera siguiente:

ÍNDICE TEMÁTICO

I. Antecedentes 1

II. Consideraciones de Derecho 4

A. Examen de la competencia del órgano regulador y normas aplicables 4

B. Comentarios recibidos de las partes y motivación del INDOTEL 8

Comentarios sobre Disposiciones Generales 8

Comentarios sobre el Artículo 33: Cuadro de atribución de bandas de frecuencias 8

Comentarios sobre la no inclusión de Procedimientos Especiales y Migración de

Servicios en el PNAF-2019 1 5

III. Parte dispositiva 1 8

I. Antecedentes.



1. En fecha 26 de julio de 2011, el Consejo Directivo del INDOTEL dictó la Resolución

Núm. 064-11, contentiva del actual Plan Nacional de Atribución de Frecuencias (en adelante

Resolución Núm. 055-19 del Consejo Directivo

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“ PNAF ”), conforme lo dispuesto por el artículo 66.2 de la Ley General de Telecomunicaciones,

Núm. 153-98, el cual fue aprobado mediante Decreto Núm. 520-11, del 25 de agosto de 2011,

publicado en la Gaceta Oficial Núm. 10634 de 29 de agosto de 2011; constituyendo, a la fecha,

el instrumento regulador vigente para satisfacer las necesidades de asignación de frecuencias

para el desarrollo de los servicios de radiocomunicaciones, según la atribución de las mismas

allí establecida;

2. En el año 2016 fue actualizado y emitido el Reglamento de Radiocomunicaciones ,

texto regulatorio intergubernamental que complementa los Convenios celebrados por la Unión

Internacional de Telecomunicaciones y mediante el cual se establece el cuadro de atribución de

bandas de frecuencias que detalla cuáles servicios de radiocomunicaciones pueden utilizarse y

en cuáles partes del espectro. Dicho Reglamento en particular, recoge decisiones aplicables

relevantes de las Conferencias Mundiales de Radiocomunicaciones de 1995 (CMR-95), de

1997 (CMR-97), de 2000 (CMR-2000), de 2003 (CMR-03), de 2007 (CMR-07), de 2012

(CMR-12) y 2015 (CMR-15);

3. A principios del año 2018, el Consejo Directivo del INDOTEL aprobó la Agenda

Regulatoria para el año 2018, en la que se propuso la modificación del PNAF , a fin de

adaptarlo a las necesidades actuales y futuras del país y a las normas y recomendaciones

internacionales, sobre todo, a aquellas acordadas en la CMR-12 yCMR-15 y las contenidas en

el Reglamento de Radiocomunicaciones del año 2016 de la Unión Internacional de

Telecomunicaciones (UIT), las cuales tienen entre sus principales objetivos contribuir al uso

eficiente del espectro radioeléctrico, lo que resulta de interés público a nivel nacional;



4. A finales del año 2018, el equipo técnico del órgano regulador encargado de los trabajos

de modificación del PNAF , presentó al Consejo Directivo del INDOTEL una propuesta en ese

sentido, señalando los principales cambios e implicaciones de la misma en relación con la

versión vigente;

5. En fecha 23 de enero del año 2019, el Consejo Directivo del Instituto Dominicano de las

Telecomunicaciones ( INDOTEL ) dictó la Resolución Núm. 004-19, mediante la cual inició el

proceso de Consulta Pública a los fines de modificar y actualizar el PNAF , y cuyo dispositivo

reza textualmente de la siguiente manera:

PRIMERO: ORDENAR el inicio del proceso de consulta pública para modificar el Plan

Nacional de Atribución de Frecuencias (PNAF), aprobado mediante el Decreto No.

520-11 del Poder Ejecutivo de fecha 25 de agosto de 2011, cuya propuesta de

modificación se encuentra anexo a la presente resolución, formando parte integral de la

misma.

SEGUNDO: OTORGAR un plazo de cuarenta y cinco (45) días calendario, contado a

partir de la fecha de publicación de esta resolución, para que los interesados presenten

las observaciones y comentarios que estimen convenientes a la propuesta de

modificación del Plan Nacional de Atribución de Frecuencias (PNAF ), de conformidad

con lo dispuesto en el artículo 93 de la Ley General de Telecomunicaciones, No. 153-98,

las cuales no serán vinculantes para el órgano regulador.

Resolución Núm. 055-19 del Consejo Directivo

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PÁRRAFO : Los comentarios y las observaciones a los que hace referencia el presente

artículo deberán ser depositados en formato físico o en formato electrónico, redactados

en idioma español, dentro del plazo anteriormente establecido, en las oficinas del

Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (INDOTEL), ubicadas en el Edificio

Osiris, marcado con el número 962 de la Avenida Abraham Lincoln de esta ciudad de

Santo Domingo de Guzmán, Distrito Nacional, en días y horas laborables; o por correo

electrónico a la dirección consultapublica@indotel.gob.do, indicando en el asunto el

número de la presente resolución.

TERCERO: INSTRUIR a la Dirección Ejecutiva para que disponga la publicación de un

extracto de la presente resolución en un periódico de circulación nacional y de forma

íntegra en la página informativa que mantiene esta institución en la red de Internet en

cumplimiento de las disposiciones de la Ley General de Libre Acceso a la Información

Pública, No. 200-04 y su Reglamento de Aplicación.

6. En fecha 31 de enero de 2019, fue publicado en el periódico “El Caribe”, un aviso

haciendo de público conocimiento la aprobación de la Resolución del Consejo Directivo Núm.

004-19 y de esta forma dio inicio formal al plazo de cuarenta y cinco (45) días calendario

concedidos para fines de consulta pública en el ordinal “Segundo” del dispositivo de la referida

resolución, con el objetivo de que los interesados presentarán ante el INDOTEL las

observaciones y comentarios que estimen convenientes, referentes al proyecto de

modificación del “ Plan Nacional de Atribución de Frecuencias (PNAF) ”;

7. En fecha 7 de marzo de 2019, la UNIÓN DOMINICANA DE RADIOAFICIONADOS

(UDRA) depositó sus comentarios y observaciones a la referida propuesta regulatoria;

8. En fecha 14 de marzo de 2019 fueron recibidos en las oficinas del INDOTEL , los

comentarios y observaciones realizados por parte de la COMPAÑÍA DOMINICANA DE

TELÉFONOS, S. A. , (CLARO);

9. En fecha 18 de marzo de 2019 fueron recibidos en las oficinas del INDOTEL , los

comentarios y observaciones realizados por parte de ALTICE DOMINICANA, S. A.;

10. En fecha 18 de marzo de 2019, mediante el correo electrónico marcado con el número

de correspondencia 189679, TRILOGY DOMINICANA S.A. (VIVA) remitió al INDOTEL sus

comentarios y observaciones a la citada propuesta de modificación;

11. En fecha 16 de mayo de 2019, el Consejo Directivo del INDOTEL dictó la resolución

Núm. 031-19: “ QUE ORDENA EL INICIO DE LA CONSULTA PÚBLICA DE LOS

PROCEDIMIENTOS ESPECIALES APLICABLES ANTE LA MODIFICACIÓN AL PLAN

NACIONAL DE ATRIBUCIÓN DE FRECUENCIAS (PNAF) Y DE LAS OPCIONES DE

MIGRACIÓN DE LOS LICENCIATARIOS DE LAS BANDAS AFECTADAS”;

12. En fecha 10 de junio de 2019, fue publicado en el periódico “El nuevo Diario” un aviso

haciendo de público conocimiento la convocatoria de audiencia pública de las Resoluciones