Resolución No. 056-2023 del Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (INDOTEL), 2023

• Número de radicado: 056-2023
• Fecha de publicación: 04 Julio 2023
• Emisor: Consejo Directivo

CONSEJO DIRECTIVO DEL

INSTITUTO DOMINICANO DE LAS TELECOMUNICACIONES

(INDOTEL)

RESOLUCIÓN NÚM. 056-2023

QUE APRUEBA DE MANERA DEFINITIVA “EL PLAN BIANUAL DE PROYECTOS DE

DESARROLLO PARA EL PERÍODO 2023-2024”.

El Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (INDOTEL), por órgano de su Consejo Directivo,

en ejercicio de las facultades conferidas por la Ley General de Telecomunicaciones, Núm. 153-98, de

fecha 27 de mayo de 1998, publicada en la Gaceta Oficial Núm. 9983, reunido válidamente previa

convocatoria, dicta la presente RESOLUCIÓN: Que aprueba de manera definitiva el “Plan Bianual de

Proyectos de Desarrollo para el período 2023-2024”.

Para una comprensión más clara del presente acto administrativo, se ha organizado su contenido de la

manera siguiente:

Índice Temático

I. Antecedentes....................................................................................................................1

II. Examen de la competencia del órgano regulador y consideraciones de Derecho....4

III. Comentarios recibidos por los interesados y motivaciones del INDOTEL …...........10

IV. Parte Dispositiva..............................................................................................................16

I. Antecedentes

1. La Constitución de la República Dominicana del 13 de junio de 2015, en su artículo 8, establece

que es función del Estado protección efectiva de los derechos de la persona, el respeto de su dignidad

y la obtención de los medios que le permitan perfeccionarse de forma igualitaria, equitativa y progresiva,

dentro de un marco de libertad individual y de justicia social, compatibles con el orden público, el

bienestar general y los derechos de todos y todas.

2. La Ley General de Telecomunicaciones, Núm. 153-98

1

de fecha 27 de mayo de 1998, establece

en su artículo 43.1 que el órgano regulador con la finalidad de cumplir con el objetivo de reafirmar el

principio de Servicio Universal formulará un Plan Bianual de Proyectos concretos a ser financiados, los

que denominarán “Proyectos de Desarrollo”.

3. Igualmente, en fecha 2 de marzo de 2010, este Consejo Directivo dictó su Resolución núm. 024-

10, mediante la cual adoptó la nueva “Política Social Sobre el Servicio Universal” del Instituto Dominicano

de las Telecomunicaciones” en la cual se establece como meta lograr una cobertura universal de los

servicios de telecomunicaciones con énfasis en los de banda ancha, poniendo al alcance de la población

herramientas Tecnologías de Información y Comunicación (TICs) que promuevan el desarrollo y la

inclusión social, independientemente de su ubicación geográfica, condición económica, género, edad y

capacidad física.

1

En lo adelante por su nombre completo o por Ley núm. 153-98.

Resolución del Consejo Directivo Núm. 056-2023

15 de junio de 2023

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4. Posteriormente, el 25 de enero del año 2012, el Poder Ejecutivo promulgó la Ley Núm. 1-12, que

enmarca la Estrategia Nacional de Desarrollo, que establece en su Artículo 16 el “Uso de las TIcs como

una política transversal, que aplicará en todos los Ejes Estratégicos”; y en el Objetivo Específico 3.3.5

del artículo 25 establece “Lograr acceso universal y uso productivo de las Tecnologías de Información y

Comunicación (TIC)”, con perspectiva de nación a la que todos los dominicanos aspiran lograr al año

2030.

5. En fecha 30 de agosto de 2019, este Consejo Directivo dictó la Resolución núm. 063-19,

mediante la cual aprobó “El Nuevo Reglamento del Fondo de Desarrollo de las Telecomunicaciones”.

6. En fecha 7 de octubre de 2020 el presidente de la República Luis Abinader promulgó el Decreto

núm. 539-20 que “declara de alto interés nacional el derecho esencial de acceso universal al internet de

banda ancha de última generación y al uso productivo de tecnologías de la información y la comunicación

(TIC)”; ordenando al INDOTEL a elaboración de un Plan Nacional de Banda Ancha para conectar a

todos los dominicanos y dominicanas al internet de banda ancha asequible como un medio para la

inclusión social, el cierre de la brecha digital y el desarrollo de una economía digital nacional próspera

que contribuya al desarrollo económico y social sostenible.

7. Posteriormente, en fecha 27 de agosto de 2021, el presidente constitucional de la República Luis

Abinader promulgó el Decreto núm. 527-21, que aprueba los objetivos y las líneas de acción de la

Agenda Digital 2030 como estrategia nacional de transformación digital a corto, mediano y largo plazo,

la cual estará vigente hasta el 31 de diciembre de 2030 y ordena, entre otros, (…) usar el Fondo de

Desarrollo de las Telecomunicaciones (FDT) para apoyar el despliegue de redes comunitarias de última

milla en áreas rurales y semiurbanas donde la inversión privada no llega.

8. En fecha 23 de febrero de 2023, la Dirección del Fondo de Desarrollo de las Telecomunicaciones

(FDT), en cumplimiento a lo establecido en el artículo 43.11 de la Ley Núm. 153-98 y a las previsiones

del artículo 9 del Reglamento del Fondo de Desarrollo de las Telecomunicaciones, sometió a este

Consejo Directivo el documento denominado “Análisis de Propuesta para formular el Plan Bianual 2023-

2024”, en el cual expone la recomendación de que este Plan implemente un solo proyecto orientado a

“Conectar a los no Conectados en la República Dominicana”, conformado por tres (3) componentes,

cuyo objetivo general es lograr que las personas de regiones rurales y semiurbanas en condiciones de

vulnerabilidad y niveles significativos de pobreza, utilicen y adopten el internet y las tecnologías digitales

en su vida diaria, para lograr su desarrollo humano.

9. Mediante Resolución núm. 016-2023 de fecha 23 de febrero de 2023, el Consejo Directivo del

INDOTEL ordenó la puesta en Consulta Pública del Plan Bianual de Proyectos de Desarrollo para el

Período 2023-2024, la cual fue publicada en la página web que mantiene esta institución en la red de

Internet, en la dirección (www.indotel.gob.do) y a través de las redes sociales institucionales @indotelrd,

cuyo dispositivo reza textualmente lo siguiente:

“PRIMERO: ORDENAR el inicio del proceso de Consulta Pública para dictar el “Plan

Bianual de Proyectos de Desarrollo para el período 2023-2024”, cuyo texto se

encuentra anexo a la presente resolución, formando parte integral de la misma.

SEGUNDO: ORDENAR a la Dirección Ejecutiva la publicación de la parte dispositiva

de esta resolución en un periódico de amplia circulación nacional, a partir de lo cual