Resolución No.065-08 del Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (INDOTEL), 2008

• Número de radicado: 065-08
• Año: 2008
• Fecha de publicación: 08 Abril 2008
• Emisor: Consejo Directivo

INSTITUTO DOMINICANO DE LAS TELECOMUNICACIONES

(INDOTEL)

RESOLUCIÓN No. 065-08

QUE MODIFICA LOS ARTÍCULOS 4.2 Y 5.3 DEL REGLAMENTO GENERAL DE

PORTABILIDAD NUMERICA Y APRUEBA LAS ESPECIFICACIONES TECNICAS DE RED Y

ADMINISTRATIVAS ESTABLECIDAS EN EL INDICADO REGLAMENTO.

El Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (INDOTEL), por órgano de su Consejo

Directivo, en ejercicio de las atribuciones que le confiere la Ley General de Telecomunicaciones,

No. 153-98, de fecha 27 de mayo de 1998, publicada en la Gaceta Oficial No. 9983, reunido

válidamente, previa convocatoria, dicta la siguiente RESOLUCIÓN:

Con motivo del proceso de consulta pública dispuesto por Resolución No. 026-08 del Consejo

Directivo del INDOTEL.

Antecedentes.-

1. En cumplimiento de lo dispuesto por el artículo 93 de la Ley General de Telecomunicaciones,

No. 153-98, en fecha veintiocho (28) del mes de febrero del año dos mil ocho (2008), el Consejo

Directivo del INDOTEL dictó la Resolución No. 026-08, “Que ordena el inicio del proceso de

consulta pública para aprobar las especificaciones técnicas de red y administrativas según lo

establecido en el Reglamento General de Portabilidad Numérica y modifica algunas de sus

disposiciones”; cuyo dispositivo reza, textualmente, de la siguiente manera:

“PRIMERO: ORDENAR el inicio del proceso de consulta para aprobar (a) las

Especificaciones Técnicas de Red y Administrativas que regirán la portabilidad numérica,

en función de lo establecido por el Reglamento General de Portabilidad Numérica, las

cuales se anexan a la presente Resolución; y, (b) las modificaciones a los artículos 4.2 y

5.3 del Reglamento General de Portabilidad Numérica, aprobado mediante la Resolución

No. 156-06, dictada por el Consejo Directivo del INDOTEL en fecha 30 de agosto de

2006; a los fines de que, una vez modificados, se lean de la siguiente manera:

“4.2 La obligación de facilitar la Portabilidad Numérica será aplicable a los siguientes casos:

a) Cambio de prestador del servicio público telefónico fijo, dentro de la misma zona de numeración

establecida en el artículo 12 del Plan Técnico Fundamental de Numeración.

b) Cambio de prestador del servicio público telefónico móvil;”

“5.3 Los usuarios que opten por la portabilidad numérica deberán dirigirse al prestador receptor del

número a portar, en donde deberá llenar una solicitud de cancelación del servicio con el operador

donante y una solicitud de nuevo servicio con el mismo operador receptor de la numeración a ser

portada. El prestador receptor deberá tramitar la solicitud de cancelación del servicio por ante el

prestador donante, así como darle seguimiento a todo el proceso hasta que el número esté

efectivamente portado. Durante ese proceso, el prestador donante deberá mantener habilitada la

capacidad de recepción de llamadas en el equipo terminal de acceso a la red del usuario que haya

hecho uso de su derecho a portarse.

La interrupción del servicio solamente debe ocurrir cuando se esté ejecutando la operación durante

la ventana de cambio.”

SEGUNDO: DISPONER que, en el entendido de que el presente proceso de consulta

debe realizarse de la manera más activa y participativa posible; y tomando en cuenta que

el mismo tiene repercusión directa en las prestadoras de servicios públicos de telefonía,

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el mismo será agotado mediante el contacto directo entre el órgano regulador y las

empresas operadoras de servicios públicos de telefonía fija y móvil, constituidos en

Comité Técnico de Portabilidad, al tratarse de partes interesadas de carácter

determinado.

TERCERO: ORDENAR la conformación de un Comité Técnico de Portabilidad el cual

estará integrado por el Director Ejecutivo del INDOTEL, dos (2) representantes de la

Gerencia de Políticas Regulatorias y Defensa de la Competencia de este órgano

regulador; y dos (2) representantes de cada una de las prestadoras de servicios

telefónicos fijo y móvil, que se encuentren en operación a la fecha de notificación de esta

resolución.

CUARTO: DISPONER que, con el fin de dar cumplimiento al artículo 11.2 de la

Resolución No. 156-06 de fecha 30 de agosto de 2006, que fija la fecha de entrada en

funcionamiento de la portabilidad numérica, se observen los siguientes plazos, a contar a

partir de la notificación de la presente resolución:

a) Quince (15) días calendario para que las empresas prestadoras de servicios públicos

de telefonía fijo y móvil, mediante comunicación dirigida al Director Ejecutivo del

INDOTEL, notifiquen (i) las generales y cargos de las personas que formarán parte del

Comité Técnico de Portabilidad; y, (ii) sus comentarios puntuales a la propuesta de

Especificaciones Técnicas y Administrativas de Red anexa a la presente resolución, así

como a la propuesta de modificación de los artículos 4.2 y 5.3 del Reglamento General de

Portabilidad Numérica.

Vencido dicho plazo, el Consejo Directivo del INDOTEL conocerá de dichos comentarios

y dictará, mediante resolución motivada, las 8 Especificaciones Técnicas y

Administrativas de Red, así como las modificaciones al Reglamento, según corresponda.

b) Un (1) mes, sujeto a confirmación de disponibilidad de las partes y sus representantes,

para la celebración de la primera reunión del Comité Técnico de Portabilidad, a

celebrarse en las oficinas del INDOTEL; y

c) Hasta tres (3) meses para que mediante resolución motivada, este Consejo Directivo

llame a licitación pública internacional, para la adjudicación de la operación y gestión del

Sistema Central de Portabilidad (SCP), a partir de las bases y términos de referencia que

sean elaborados por el Comité Técnico de Portabilidad;

d) Seis (6) meses para que las concesionarias de servicios públicos de telefonía fija y

móvil sometan al INDOTEL un inventario auditado de gastos de inversión en capital fijo

en los cuales dicha prestadora haya incurrido para la puesta en funcionamiento del

proceso de portabilidad numérica, información ésta que será utilizada por este Consejo

Directivo como insumo para determinar el monto único a pagar por cada usuario al

momento de la entrada en vigencia del sistema de portabilidad;

e) Hasta doce (12) meses para que mediante resolución motivada, este Consejo Directivo

determine el monto a pagar por cada usuario, para la financiación del costo fijo del

sistema de portabilidad numérica. Esto último en función de la información suministrada

por las concesionarias en los inventarios de gastos mencionados en el párrafo anterior,

así como de las propias comprobaciones o análisis que pueda llevar a cabo el INDOTEL.

SEXTO: DECLARAR que la presente Resolución es de obligado cumplimiento, de

conformidad con las disposiciones del artículo 99 de la Ley General de

Telecomunicaciones, No. 153-98.

SEPTIMO: ORDENAR al Director Ejecutivo, la notificación de la presente Resolución y su

anexo a cada una de las prestadoras que disponiendo de una concesión para la

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prestación a terceros de servicios públicos en la República Dominicana, prestan el

servicio público telefónico fijo o móvil; así como su publicación en el Boletín Oficial y en la

página informativa que mantiene esta institución en la red de Internet.”

2. En fecha dieciocho (18) de marzo del año dos mil ocho (2008), TECNOLOGÍA DIGITAL, S.

A. (DGTEC), (en lo adelante, “DG TEC”), presentó formalmente sus comentarios y

observaciones a la referida Resolución No. 026-08;

3. El dieciocho (18) de marzo del año dos mil ocho (2008), la concesionaria ORANGE

DOMINICANA, S. A., (en lo adelante, “ORANGE”), presentó también sus comentarios y

observaciones a la referida Resolución No. 026-08;

4. Por su parte, en fecha diecinueve (19) de marzo del año dos mil ocho (2008), WIND

TELECOM S. A. (en lo adelante, “WIND TELECOM”), depositó sus comentarios a la referida

Resolución No. 026-08;

5. La concesionaria ONEMAX, S. A., (en lo adelante, “ONEMAX”), presentó formalmente sus

comentarios y observaciones a la referida Resolución No. 026-08, en fecha veinticinco (25) de

marzo del año dos mil ocho (2008);

6. De su lado, el veinticinco (25) de marzo del año dos mil ocho (2008), la COMPAÑÍA

DOMINICANA DE TELÉFONOS, C. POR A., (en lo adelante, “CODETEL”), presentó sus

comentarios a la Resolución No. 026-08;

7. La concesionaria All America Cables & Radio, Inc. Dominican Republic, actualmente

TRILOGY DOMINICANA S. A., (en lo adelante, TRILOGY), formuló sus comentarios y

observaciones por escrito a la Resolución No. 028-08, en fecha veinticinco (25) de marzo del

año dos mil ocho (2008);

8. El día primero (1ro.) de abril de dos mil ocho (2008), mediante comunicación emitida por el

Director Ejecutivo del INDOTEL, se convocó a la primera reunión del Comité Técnico de

Portabilidad Numérica a todas las empresas que participaron en el proceso de consulta pública

para aprobar las especificaciones técnicas y de red administrativas según lo establecido en el

Reglamento General de Portabilidad Numérica y modifica algunas de sus disposiciones, a ser

efectuada el jueves 10 de abril del mismo año, a las 10:00 A. M. En dicha reunión debía quedar

conformado el comité que trabajaría con el tema;

9. En fecha diez (10) de abril del dos mil ocho (2008) tuvo lugar la primera reunión del Comité

Técnico de Portabilidad Numérica, a la cual asistieron representantes de las siguientes

empresas prestadoras de servicios públicos de telecomunicaciones, DGTEC, ORANGE,

TRILOGY, CODETEL, TRICOM (no obstante no haber depositado observaciones y comentarios

a la Resolución No. 026-08) y ONEMAX;

10. En la citada reunión, las empresas que asistieron a la misma solicitaron al INDOTEL que se

realizaran otras dos (2) reuniones, para poder culminar con las discusiones relacionadas a los

estándares técnicos y a los procesos administrativos que detalla el documento que pone en

consulta pública la Resolución No. 026-08;

11. Cumpliendo con la solicitud realizada por las empresas prestadoras que asistieron a la

primera reunión técnica, se realizaron en las instalaciones del INDOTEL otras dos (2) reuniones,

en fechas 14 y 15 de abril de 2008, a las cuales asistieron los representantes de las citadas

concesionarias, así como también, un representante de WIND TELECOM S. A.

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