Resolución No. 071-2021 del Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (INDOTEL), 2021

• Año: 2021
• Número de radicado: 071-2021
• Fecha de publicación: 22 Julio 2021
• Emisor: Consejo Directivo

CONSEJO DIRECTIVO DEL

INSTITUTO DOMINICANO DE LAS TELECOMUNICACIONES

(INDOTEL)

RESOLUCIÓN NÚM. 071-2021

QUE APRUEBA “EL PLAN MAESTRO DE USO DEL ESPECTRO RADIOELÉCTRICO PARA

LA REPÚBLICA DOMINICANA PARA LOS PRÓXIMOS CINCO (5) AÑOS”.

El Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (INDOTEL), por órgano de su Consejo

Directivo, en ejercicio de las atribuciones que le confiere la Ley General de Telecomunicaciones,

núm. 153-98, reunido válidamente previa convocatoria, dicta la siguiente RESOLUCIÓN:

Con motivo de la aprobación del “Plan maestro de uso del espectro radioeléctrico para la

República Dominicana para los próximos cinco (5) años”.

Para una comprensión más clara del presente acto administrativo, se ha organizado su contenido

de la manera siguiente:

ÍNDICE TEMÁTICO

I. Antecedentes .................................................................................................................................... 2

II. Examen de la competencia del órgano regulador y normas aplicables ........................... 4

III. Comentarios recibidos de las Partes y motivación del INDOTEL ................................... 7

*Consideraciones Generales presentadas sobre la resolución del Consejo Directivo

núm. 077-2020. ...................................................................................................................................... 7

*Consideraciones a los argumentos presentados sobre la 1ra estrategia de la PNGE-

visión 2030: .............................................................................................................................................. 11

 Asegurar una planeación que promueve el uso eficiente del espectro para

posibilitar la oferta de los diferentes servicios, necesidades y avances tecnológicos. 11

*Consideraciones a los argumentos presentados sobre la 2da estrategia de la PNGE-

visión 2030: .............................................................................................................................................. 19

 Mejorar los trámites y la automatización de los procesos para la asignación del

espectro. ............................................................................................................................................... 19

*Consideraciones a los argumentos presentados sobre la 3ra. estrategia de la PNGE-

visión 2030: .............................................................................................................................................. 22

 Consolidar el modelo de vigilancia y control ..................................................................... 22

*Consideraciones a los argumentos presentados sobre la 4ta. estrategia de la PNGE-

visión 2030: .............................................................................................................................................. 23

 Mantener actualizado el régimen normativo en torno al uso óptimo del espectro. -

23

Actividades de corto plazo (menos de 1 año): ....................................................................... 23

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*Consideraciones a los argumentos presentados sobre la 5ta. estrategia de la PNGE-

visión 2030: .............................................................................................................................................. 26

 Aplicar la gestión del conocimiento en temas de espectro. .......................................... 26

V. Parte dispositiva ............................................................................................................................. 28

I. Antecedentes

1. En octubre de 2014, el INDOTEL y la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT)

suscribieron el Acuerdo Marco de Cooperación núm. 1-14, que tenía como objetivo general el

desarrollo de asesorías y cooperación en diversos proyectos que habrían de gestarse, a los fines

de atender las necesidades de ese escenario cambiante y paradigmático que se anteponía a la

prestación de los servicios de telecomunicaciones en la República Dominicana.

2. Dentro de este acuerdo, en abril de 2017 se suscribió el proyecto 9DOM17002,

consistente en una consultoría para el análisis del marco legal sobre Telecomunicaciones/TIC de

la República Dominicana.

3. En función de algunas de las recomendaciones, el INDOTEL y la UIT, acordaron

colaborar en la implementación de un nuevo Proyecto (9DOM19003), que tiene como principal

objetivo prestar asistencia al INDOTEL en la elaboración de diferentes Proyectos enfocados en

mejor administración, gestión y uso del Espectro Radioeléctrico, dentro de los cuales se incluye

una Política Nacional de Gestión del Espectro Radioeléctrico y un Plan Maestro de Uso del

Espectro Radioeléctrico para la República Dominicana.

4. En fecha 7 de octubre de 2020, fue emitido el Decreto Presidencial núm. 539-20,

mediante el cual se declara de alto interés nacional el derecho esencial de acceso al servicio

universal al internet de banda ancha de última generación y el uso productivo de las tecnologías

de la información y comunicación (TIC), instruyendo al INDOTEL la habilitación del espectro

necesario con miras a que este recurso pueda ser objeto de concurso público y para la

formulación de un Plan Nacional de Banda Ancha, entre otras acciones.

5. En fecha 14 de octubre de 2020, mediante la resolución del Consejo Directivo del

INDOTEL núm. 077-20, fue puesto en consulta pública el informe presentado por la Unión

Internacional de las Telecomunicaciones (UIT) resultado del Proyecto (9DOM19003) que

contiene la propuesta del PLAN MAESTRO DE USO DEL ESPECTRO PARA LA REPÚBLICA

DOMINICANA y pone en consulta el Plan Maestro para los próximos cinco (5) años, cuyo

dispositivo reza textualmente lo siguiente:

PRIMERO: DAR POR RECIBIDO el informe que contiene la propuesta de “EL PLAN

MAESTRO DE USO DEL ESPECTRO PARA REPÚBLICA DOMINICANA” presentado

por LA UNIÓN INTERNACIONAL DE LAS TELECOMUNICACIONES (UIT) resultado

del proyecto 9DOM19003.

SEGUNDO: ORDENAR el inicio del proceso de consulta pública para dictar “EL PLAN

MAESTRO DE USO DEL ESPECTRO PARA REPÚBLICA DOMINICANA”, para que

el mismo se lea conforme al texto anexo a la presente resolución.

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TERCERO: OTORGAR un plazo de veinte (20) días calendario, contados a partir de la

fecha de la publicación de esta resolución, para que los interesados presenten las

observaciones y comentarios que estimen convenientes sobre “EL PLAN MAESTRO

DE USO DEL ESPECTRO PARA REPÚBLICA DOMINICANA”, de conformidad con el

artículo 93 de la Ley General de Telecomunicaciones, núm. 153-98, del 27 de mayo de

1998, las cuales no serán vinculantes para el órgano regulador.

PÁRRAFO: Los comentarios y las observaciones a los que hace referencia el presente

artículo deberán ser depositados en formato electrónico, redactados en idioma español,

al correo electrónico: consultapublica@indotel.gob.do, indicando en el asunto el número

de la presente resolución.

CUARTO: INSTRUIR a la Dirección Ejecutiva para que disponga la publicación de un

extracto de la presente resolución en un periódico de circulación nacional, y de manera

íntegra en la página Web que mantiene esta institución en la red de Internet,

www.indotel.gob.do, en cumplimiento de las disposiciones de la Ley General de Libre

Acceso a la Información Pública, núm. 200-04 y su Reglamento de Aplicación y

posteriormente realizar una convocatoria a mesas técnicas para la discusión de los

comentarios y observaciones que se reciban.

6. El 24 de octubre de 2020, fue publicado en el periódico “Listín Diario”, un aviso haciendo

de público conocimiento la aprobación de la Resolución del Consejo Directivo núm. 077-2020.

De esta forma se inicia el plazo de veinte (20) días calendario concedido para fines de consulta

pública en el ordinal “Tercero” del dispositivo de la referida resolución, con el objetivo de que los

interesados presenten ante el INDOTEL las observaciones y comentarios, en caso de tenerlos,

que estimen convenientes, referentes a “EL PLAN MAESTRO DE USO DEL ESPECTRO PARA

REPÚBLICA DOMINICANA”.

7. Que, en ese sentido, conforme se indica precedentemente, durante el período de consulta

pública habilitado por este Consejo Directivo fueron recibidos comentarios no vinculantes por

parte de: 5G AMÉRICAS, ALTICE DOMINICANA, S. A., (ALTICE), COMPAÑÍA DOMINICANA

DE TELÉFONOS, S. A., (CLARO) y TRILOGY DOMINICANA, S. A., (VIVA), los cuales han sido

debidamente ponderados por este Consejo Directivo, y cuyas consideraciones al respecto son

presentadas en el cuerpo de la presente Resolución.

8. En fecha 3 de noviembre de 2020, fueron recibidos mediante correo electrónico, las

observaciones realizadas por 5G AMÉRICAS, firmado por su VP CALA, José F. Otero, marcado

con el número de correspondencia 209478.

9. El 16 de noviembre de 2020, la prestadora ALTICE DOMINICANA, S. A., (ALTICE)

depositó en el INDOTEL sus observaciones a dicha propuesta regulatoria a través de la

comunicación núm. 210099, firmada por Desirée Escoto Sánchez y Desirée Logroño.

10. Asimismo, el 16 de noviembre de 2020, se recibieron los comentarios a la citada

resolución núm. 077-2020, por parte de la Prestadora TRILOGY DOMINICANA, S. A., (VIVA),

firmados por su abogada apoderada Licda. Paola Díaz Tejada, mediante correspondencia

marcada con el número 210175.