Resolución No. 075-19 del Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (INDOTEL), 2019

• Número de radicado: 075-19
• Año: 2019
• Fecha de publicación: 16 Octubre 2019
• Emisor: Consejo Directivo

CONSEJO DIRECTIVO DEL

INSTITUTO DOMINICANO DE LAS TELECOMUNICACIONES

(INDOTEL)

RESOLUCIÓN No. 075-19

QUE ORDENA EL INICIO DEL PROCESO DE CONSULTA PÚBLICA PARA SUSTITUIR EL

REGLAMENTO GENERAL DE USO DEL ESPECTRO RADIOELÉCTRICO.

El Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (INDOTEL), por órgano de su Consejo

Directivo, en ejercicio de atribuciones que le confiere la Ley General de Telecomunicaciones,

núm. 153-98, publicada en la Gaceta Oficial núm. 9983, reunido válidamente previa

convocatoria, dicta la siguiente RESOLUCIÓN:

Con motivo del inicio del proceso de consulta pública para que los interesados tengan la

oportunidad de presentar comentarios y observaciones al proyecto del nuevo Reglamento

General de Uso del Espectro Radioeléctrico del INDOTEL, a los fines de sustituir el actual

reglamento.

ÍNDICE TEMÁTICO Pág.

I. Antecedentes de hecho 1

II. Consideraciones de Derecho 2

III. Objeto de la propuesta 5

IV. Parte dispositiva 8

ANEXO 10

I. Antecedentes de hecho

1. En fecha 30 de julio de 2004, el Consejo Directivo del INDOTEL dictó la Resolución

núm. 128-04, que aprobó el Reglamento General de Uso del Espectro Radioeléctrico, cuyo

texto íntegro fue publicado en fecha 12 de agosto de 2004 en el periódico “Listín Diario”;

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2. En fecha 2 de mayo de 2006, el Consejo Directivo del INDOTEL, dictó la Resolución

núm. 079-06, que ordenó el inicio del proceso de consulta pública para dictar una propuesta de

corrección a la metodología de cálculo del Derecho de Uso del Espectro Radioeléctrico (DU),

así como al valor de la Unidad de Reserva Radioeléctrica (URR), en virtud de lo dispuesto en el

ordinal séptimo de la Resolución núm. 172-04 del Consejo Directivo;

3. El 23 de noviembre de 2006, el Consejo Directivo del INDOTEL aprobó la Resolución

núm. 205-06, que modifica los artículos 28, 30, 31 y 49, así como la metodología de cálculo del

Derecho de Uso del espectro radioeléctrico (DU), contenidos en el Reglamento General de Uso

del Espectro Radioeléctrico contenido en la Resolución núm. 128-04 del Consejo Directivo del

INDOTEL;

4. En fechas 24 y 31 de julio, 7 y 14 de agosto de 2018, en las instalaciones del Instituto

Tecnológico de Santo Domingo (INTEC), se efectuaron las sesiones de trabajo de la Mesa

Técnica de Regulación. En esta primera etapa participaron las principales prestadoras de

servicios públicos de telecomunicaciones de la República Dominicana: Altice Dominicana

(ALTICE);Compañía Dominicana de Teléfonos (CLARO);Columbus Network

(COLUMBUS);ONEMAX;Trilogy Dominicana (VIVA); y Wind Telecom (WIND);

conjuntamente con técnicos del Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones

(INDOTEL), pertenecientes a la Dirección de Regulación y Defensa de la Competencia, la

Dirección Técnica y la Dirección de Protección al Usuario. También participaron

representantes del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y de

Cambridge International Consulting (CIC). En dichas sesiones de trabajo, se determinó como

una prioridad modificar el Reglamento General de Uso del Espectro Radioeléctrico a solicitud

de las prestadoras de servicios participantes y el INDOTEL asumió el compromiso resaltando la

importancia de modificar el reglamento vigente, incluyendolo en la agenda regulatoria para el

año 2019.

II. Consideraciones de Derecho

5. Considerando que la Constitución actual de la República Dominicana dispone en su

artículo 147 la finalidad de los servicios públicos, estableciendo que esta radica en la

satisfacción de las necesidades de interés colectivo, y disponiendo en su numeral 3 que “La

regulación de los servicios públicos es facultad exclusiva del Estado. La Ley podrá establecer

que la regulación de estos servicios y de otras actividades económicas se encuentren a cargo

de organismos creados para tales fines”;

6. Que respecto al espectro radioeléctrico, la Constitución Dominicana contiene las

disposiciones siguientes:

Artículo 9.- Territorio nacional



. El territorio de la República Dominicana es inalienable.

Está conformado por: (…) 3) El espacio aéreo sobre el territorio nacional,



el espectro

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electromagnético y el espacio donde éste actúa. La ley regulará el uso de estos espacios

de conformidad con las normas del Derecho Internacional.

Artículo 14.- Recursos naturales



. Son patrimonio de la Nación los recursos naturales no

renovables que se encuentren en el territorio y en los espacios marítimos bajo jurisdicción

nacional, los recursos genéticos, la biodiversidad y el



espectro radioeléctrico. (Subrayado

nuestro)

7. Que el literal “b” del artículo 84 de la Ley General de Telecomunicaciones, núm. 153-98,

establece expresamente que son funciones del Consejo Directivo del INDOTEL “dictar

reglamentos de alcance general y normas de alcance particular, dentro de las reglas y

competencias fijadas por la referida Ley y manteniendo el criterio consultivo de las empresas

prestadoras de los diversos servicios públicos regulados y de sus usuarios”;

8. Que de conformidad con las letras b) y d) del artículo 77 de la indicada Ley núm.

153-98, corresponde a este organismo rector de las telecomunicaciones garantizar la existencia

de competencia sostenible, leal y efectiva en la prestación de los servicios públicos de

telecomunicaciones, y velar por el uso eficiente del espectro radioeléctrico;

9. Que en cuanto al espectro radioeléctrico, el artículo 64 de la mencionada Ley, establece

lo siguiente:

Artículo 64.- Naturaleza jurídica

El espectro radioeléctrico es un bien del dominio público, natural, escaso e inalienable,

que forma parte del patrimonio del Estado. Su utilización y el otorgamiento de derechos

de uso se efectuará en las condiciones señaladas en la presente ley y su reglamentación.

10. Que el artículo 66.3 de la referida norma, por mandato expreso ordena al órgano

regulador dictar un "Reglamento general de uso del espectro radioeléctrico";

11. Que la Ley General de Telecomunicaciones, núm. 153-98, entre las disposiciones sobre

el espectro radioeléctrico y derecho por utilización, dispone lo siguiente:

Artículo 67.- Derecho por utilización

67.1. A partir de su asignación, la utilización de las frecuencias del espectro radioeléctrico

será gravada con un derecho anual, cuyo importe será destinado a la gestión y control del

mismo.

67.2. El “Reglamento general de uso del espectro radioeléctrico” definirá las formas de

utilización y los métodos de cálculo del derecho a ser aplicado a cada uno de los usos y