Resolución No. 077-17 del Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (INDOTEL), 2017

• Número de radicado: 077-17
• Año: 2017
• Fecha de publicación: 22 Noviembre 2017
• Emisor: Consejo Directivo

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INSTITUTO DOMINICANO DE LAS TELECOMUNICACIONES

(INDOTEL)

RESOLUCIÓN NÚM. 077-17

QUE CONOCE LOS RECURSOS DE RECONSIDERACIÓN INCOADOS POR ALTICE HISPANIOLA,

S. A., TRICOM, S. A., Y COMPAÑÍA DOMINICANA DE TELÉFONOS, S. A., CONTRA LA

RESOLUCIÓN 056-17, QUE DECIDE LA SOLICITUD DE AUTORIZACIÓN PARA REALIZAR LA

OPERACIÓN DE FUSIÓN POR ABSORCIÓN DE LA CONCESIONARIA DE SERVICIOS PÚBLICOS

DE TELECOMUNICACIONES TRICOM, S. A., A FAVOR DE ALTICE HISPANIOLA, S. A.

Con motivo de los recursos de reconsideración incoados ante el Instituto Dominicano de las

Telecomunicaciones (INDOTEL), por ALTICE HISPANIOLA, S. A. (ALTICE) y TRICOM, S. A.

(TRICOM), de manera conjunta, y por la COMPAÑÍA DOMINICANA DE TELÉFONOS, S. A. (CLARO),

de manera separada, en fechas 6 y 26 de octubre de 2017, respectivamente, en contra de la resolución

núm. 056-17, que se pronuncia sobre la solicitud de autorización para realizar la operación de fusión por

absorción de la concesionaria de servicios públicos de telecomunicaciones TRICOM, S.A. (TRICOM), a

favor de ALTICE HISPANIOLA, S. A. (ALTICE), el INDOTEL, por órgano de su Consejo Directivo, en

el ejercicio de las facultades legales y reglamentarias conferidas por la Ley General de

Telecomunicaciones Núm. 153-98, de fecha 27 de mayo de 1998, dicta la siguiente RESOLUCIÓN:

Antecedentes.-

1. En fecha 7 de marzo de 2014, el Consejo Directivo del INDOTEL mediante resolución núm. 008-14,

autorizó la transferencia del control social de la concesionaria TRICOM, S. A. (TRICOM), a favor de

la sociedad ALTICE DOMINICAN REPUBLIC, S. A. S., luego de varias operaciones societarias;

2. En fecha 4 de abril de 2014, el Consejo Directivo del INDOTEL mediante resolución núm. 017-14,

autorizó la transferencia del control social de la concesionaria ALTICE HISPANIOLA, S. A.

(ALTICE, antigua ORANGE DOMINICANA, S. A.), a favor de la sociedad ALTICE DOMINICAN

REPUBLIC II, S. A. S., luego de varias operaciones societarias;

3. En fecha 30 de diciembre de 2016, mediante la correspondencia núm. 159911, las concesionarias

de servicios públicos de telecomunicaciones TRICOM, S. A. (TRICOM) y ALTICE HISPANIOLA, S.

A. (ALTICE), presentaron formal solicitud de autorización para realizar la operación de fusión por

absorción, mediante la cual la primera sería absorbida por la segunda;

4. Posteriormente, en fecha 5 de mayo de 2017 y observando las disposiciones establecidas en el

Reglamento de Concesiones, Inscripciones en Registros Especiales y Licencias para Prestar

Servicios de Telecomunicaciones en la República Dominicana, el INDOTEL mediante la

comunicación núm. DE-0001836-17 autorizó la publicación del extracto de solicitud presentada por

las concesionarias TRICOM, S. A. (TRICOM) y ALTICE HISPANIOLA, S. A. (ALTICE), la cual se

realizó en fecha 11 de mayo de 2017, en la página “7B” de la sección “El Deporte” del periódico

“Listín Diario”;

5. A raíz de dicha publicación, en fecha 25 de mayo de 2017, la COMPAÑÍA DOMINICANA DE

TELÉFONOS, S. A. (CLARO), presentó mediante la correspondencia Núm. 165054, formal

“Oposición a la Fusión por Absorción de la Concesionaria Tricom, S. A. a favor de la concesionaria

Altice Hispaniola, S. A. (Orange)”; asimismo, la sociedad TRILOGY DOMINICANA, S. A. (VIVA) en

fecha 26 de mayo de 2017, presentó un “Escrito de Observaciones y Objeciones a la Solicitud de

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Autorización para realizar la operación de fusión por absorción de la concesionaria TRICOM, S. A.

(TRICOM) a favor de la concesionaria ALTICE HISPANIOLA, S. A. (ORANGE)”. Ambos documentos

fueron comunicados a TRICOM, S. A. (TRICOM) y ALTICE HISPANIOLA, S. A. (ALTICE), quienes

a su vez presentaron sus correspondientes medios de defensa;

6. En fecha 11 de septiembre de 2017, la Dirección Ejecutiva del INDOTEL, en virtud de las

disposiciones establecidas por el Reglamento de Libre y Leal Competencia para el Sector de las

Telecomunicaciones en cuanto a las operaciones que podrían implicar concentraciones

económicas, emitió la Resolución núm. DE-032-17; notificando la misma a las partes y al Consejo

Directivo del INDOTEL, en la cual resoluta:

PRIMERO: DECLARAR que la operación de fusión por absorción presentada por las

concesionarias TRICOM, S. A. y ALTICE HISPANIOLA, S. A., mediante la cual

TRICOM, S. A, sería absorbida, transfiriendo la universalidad de su patrimonio

(autorizaciones, activos, pasivos), a la concesionaria ALTICE HISPANIOLA, S. A., le

conferiría a ALTICE la posibilidad de modificar la estructura y funcionamiento de los

mercados relevantes de servicios móviles (telefonía y acceso a internet),

constituyéndose así en una concentración económica conforme al Reglamento de

Libre y Leal Competencia para el Sector de las Telecomunicaciones, por lo motivos

expuestos en el cuerpo de esta resolución.

SEGUNDO: RECOMENDAR al Consejo Directivo del INDOTEL, la ADOPCIÓN de

medidas correctivas a fin de garantizar las condiciones de competencia que pudiesen

verse lesionadas respecto a:

A. la concentración de espectro para la prestación de servicios móviles que

tendría ALTICE HISPANIOLA, S. A. mediante el uso de los siguientes segmentos de

frecuencia:

1) Bandas por debajo a 1000MHz (850MHz y 900MHz);

2) 1900 MHz;

3) 1700/1800 MHz.

B. los cargos de interconexión que ha propuesto TRICOM, S. A. y ALTICE

HISPANIOLA, S. A. en su Oferta de Interconexión de Referencia (OIR) presentada en

ocasión de la solicitud de fusión por absorción.

[…]

7. En fecha 20 del mes de septiembre del año 2017, el Consejo Directivo del INDOTEL dictó su

resolución núm. 056-17, que decide la solicitud de autorización para realizar la operación de fusión

por absorción de la concesionaria de servicios públicos de telecomunicaciones TRICOM, S.A.

(TRICOM), a favor de ALTICE HISPANIOLA, S. A. (ALTICE), cuya parte dispositiva dispuso lo

siguiente:

PRIMERO: DECLARAR que la solicitud de autorización para realizar la operación de

fusión por absorción presentada por las concesionarias de servicios públicos de

telecomunicaciones TRICOM, S. A. y ALTICE HISPANIOLA, S. A. y sus anexos,

mediante comunicación de fecha 30 de diciembre de 2016 ha cumplido con los

requisitos de presentación establecidos por la normativa legal aplicable.

SEGUNDO: ACOGER, en cuanto a la forma, por haber sido interpuestos dentro del

plazo que establece la reglamentación aplicable, los escritos de observaciones,

objeciones y oposiciones presentados por las concesionarias COMPAÑÍA