Resolución No. 078-2023 del Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (INDOTEL), 2023

• Año: 2023
• Número de radicado: 078-2023
• Fecha de publicación: 02 Agosto 2023
• Emisor: Consejo Directivo

CONSEJO DIRECTIVO DEL

INSTITUTO DOMINICANO DE LAS TELECOMUNICACIONES

(INDOTEL)

RESOLUCIÓN NÚM. 078-2023

QUE DISPONE EL INICIO DEL PROCESO DE CONSULTA PÚBLICA PARA DICTAR LA

NORMA DE APLICACIÓN DE LA LEY NÚM. 126-02 SOBRE COMERCIO

ELECTRÓNICO, DOCUMENTOS Y FIRMAS DIGITALES EN LOS PROCEDIMIENTOS

INTERNOS DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA.

El Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (INDOTEL), por órgano de su

Consejo Directivo, en ejercicio de las facultades conferidas por la Ley General de

Telecomunicaciones, núm. 153-98, la Ley de Comercio Electrónico, Documentos y Firmas

Digitales, núm. 126-02 y por el Decreto núm. 335-03, que aprueba el Reglamento de

Aplicación de esta última, reunido válidamente, previa convocatoria, ha dictado a

unanimidad la presente RESOLUCIÓN, la cual, para una comprensión más clara del

presente acto administrativo, se ha organizado su contenido de la manera siguiente:

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ÍNDICE TEMÁTICO Pág.

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I.Antecedentes de hecho ..................................................................................1

II. Consideraciones de derecho ..........................................................................2

A.Objeto del presente acto .............................................................................2

B.Examen de la competencia del órgano regulador y normas aplicables........2

C.Consideraciones y facultades legales y reglamentarias ..............................4

III. Parte Dispositiva ............................................................................................. 6

ANEXO 1 9

I.Antecedentes de hecho

1. En fecha 4 de septiembre de 2002 fue promulgada la Ley núm. 126-02, sobre Comercio

Electrónico, Documentos y Firmas Digitales, constituyendo el marco regulatorio básico que

se ha de aplicar en la República Dominicana para regular las actividades de las Entidades

de Certificación, la cual fue publicada en la Gaceta Oficial núm. 10,172. Asimismo, el 8 de

abril de 2003, el Poder Ejecutivo emitió el Decreto núm. 335-03, el cual dicta el Reglamento

de Aplicación de la referida Ley núm. 126-02.

2. En fecha 08deenero de 2007 fue promulgada la Ley núm. 10-07 que instituye el Sistema

Nacional de Control Interno y de la Contraloría General de la República, la cual tiene por

finalidad instituir el Sistema Nacional de Control Interno, su rectoría y componentes;

establecer las atribuciones y facultades de la Contraloría General de la Republica; regular

el control interno de los fondos y recursos públicos y de la gestión pública institucional y su

interrelación con la responsabilidad por la función pública, el control externo, el control

político y el control social; y, señalar las atribuciones y deberes institucionales en la materia.

Resolución Núm. 078-23 del Consejo Directivo

20 de julio de 2023

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3. En fecha 4 de abril de 2022 fueron creadas las Mesas Técnicas para la Transformación

Digitalización de Procesos Financieros y de Pagos en el Estado Dominicano, a través de

una confluencia de actores como la Oficina Gubernamental de Tecnologías de la

Información y Comunicación (OGTIC), Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones

(INDOTEL), el Ministerio de Administración Pública, el Ministerio de Hacienda, la Dirección

General de Contabilidad Gubernamental, (DIGECOG), la Contraloría General de la

Republica la Dirección General de Presupuesto (DIGEPRES), la Tesorería Nacional, la

Dirección General de Contrataciones Públicas, (DGCP) y la Dirección General de Ética e

Integridad Gubernamental (DIGEIG).

4. Posteriormente el 12 de abril de 2023, a petición de la CONTRALORIA GENERAL DE

LA REPUBLICA se celebró un encuentro conjuntamente con la Oficina Gubernamental de

Tecnologías de la Información y Comunicación (OGTIC), con la finalidad deavanzar el

proceso de implementación de certificados y firmas digitales a los procesos internos de la

CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA.

5. En tal virtud, dentro los compromisos asumidos en dicho encuentro se solicitó al

INDOTEL, su intervención con la finalidad de:

a)Asumir los esfuerzos para garantizar capacitación técnica y legal de los funcionarios

y oficiales de la CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICAen materia de

Mensajes de Datos, Documentos y Firmas Digitales;

b)Elaborar una Norma Complementaria para los procesos internos de la

CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA.

II. Consideraciones de derecho

A.Objeto del presente acto

6. El INDOTEL por delegación de la Contraloría General de la República, mediante el

documento titulado “Requerimientos de Contraloría referentes implementación firma digital

gubernamental”, tiene a bien INICIAR el PROCESO DE CONSULTA PÚBLICA PARA

DICTAR LA NORMA DE APLICACIÓN DE LA LEY NÚM. 126-02 SOBRE COMERCIO

ELECTRÓNICO, DOCUMENTOS Y FIRMAS DIGITALES EN LOS PROCEDIMIENTOS

INTERNOS DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA.

Examen de la competencia del órgano regulador y normas aplicables

7. El artículo 138 de la Constitución dominicana establece que la Administración Pública

está sujeta en su actuación a los principios de eficacia, jerarquía, objetividad, igualdad,

transparencia, economía, publicidad y coordinación, con sometimiento pleno al

ordenamiento jurídico del Estado.

8. La Ley núm. 126-02 sobre Comercio Electrónico, Documentos y Firmas Digitales,

promulgada el 4 de septiembre de 2002, así como su Reglamento de Aplicación aprobado