Resolución No. 078-2023 del Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (INDOTEL), 2023
| Año | 2023 |
| Número de radicado | 078-2023 |
| Fecha de publicación | 02 Agosto 2023 |
| Emisor | Consejo Directivo |
CONSEJO DIRECTIVO DEL
INSTITUTO DOMINICANO DE LAS TELECOMUNICACIONES
(INDOTEL)
RESOLUCIÓN NÚM. 078-2023
QUE DISPONE EL INICIO DEL PROCESO DE CONSULTA PÚBLICA PARA DICTAR LA
NORMA DE APLICACIÓN DE LA LEY NÚM. 126-02 SOBRE COMERCIO
ELECTRÓNICO, DOCUMENTOS Y FIRMAS DIGITALES EN LOS PROCEDIMIENTOS
INTERNOS DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA.
El Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (INDOTEL), por órgano de su
Consejo Directivo, en ejercicio de las facultades conferidas por la Ley General de
Telecomunicaciones, núm. 153-98, la Ley de Comercio Electrónico, Documentos y Firmas
Digitales, núm. 126-02 y por el Decreto núm. 335-03, que aprueba el Reglamento de
Aplicación de esta última, reunido válidamente, previa convocatoria, ha dictado a
unanimidad la presente RESOLUCIÓN, la cual, para una comprensión más clara del
presente acto administrativo, se ha organizado su contenido de la manera siguiente:
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ÍNDICE TEMÁTICO Pág.
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I. Antecedentes de hecho .................................................................................. 1
II. Consideraciones de derecho .......................................................................... 2
A. Objeto del presente acto ............................................................................. 2
B. Examen de la competencia del órgano regulador y normas aplicables........ 2
C. Consideraciones y facultades legales y reglamentarias .............................. 4
III. Parte Dispositiva ............................................................................................. 6
ANEXO 1 9
I. Antecedentes de hecho
1. En fecha 4 de septiembre de 2002 fue promulgada la Ley núm. 126-02, sobre Comercio
Electrónico, Documentos y Firmas Digitales, constituyendo el marco regulatorio básico que
se ha de aplicar en la República Dominicana para regular las actividades de las Entidades
de Certificación, la cual fue publicada en la Gaceta Oficial núm. 10,172. Asimismo, el 8 de
abril de 2003, el Poder Ejecutivo emitió el Decreto núm. 335-03, el cual dicta el Reglamento
de Aplicación de la referida Ley núm. 126-02.
2. En fecha 08 de enero de 2007 fue promulgada la Ley núm. 10-07 que instituye el Sistema
Nacional de Control Interno y de la Contraloría General de la República, la cual tiene por
finalidad instituir el Sistema Nacional de Control Interno, su rectoría y componentes;
establecer las atribuciones y facultades de la Contraloría General de la Republica; regular
el control interno de los fondos y recursos públicos y de la gestión pública institucional y su
interrelación con la responsabilidad por la función pública, el control externo, el control
político y el control social; y, señalar las atribuciones y deberes institucionales en la materia.
Resolución Núm. 078-23 del Consejo Directivo
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3. En fecha 4 de abril de 2022 fueron creadas las Mesas Técnicas para la Transformación
Digitalización de Procesos Financieros y de Pagos en el Estado Dominicano, a través de
una confluencia de actores como la Oficina Gubernamental de Tecnologías de la
Información y Comunicación (OGTIC), Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones
(INDOTEL), el Ministerio de Administración Pública, el Ministerio de Hacienda, la Dirección
General de Contabilidad Gubernamental, (DIGECOG), la Contraloría General de la
Republica la Dirección General de Presupuesto (DIGEPRES), la Tesorería Nacional, la
Dirección General de Contrataciones Públicas, (DGCP) y la Dirección General de Ética e
Integridad Gubernamental (DIGEIG).
4. Posteriormente el 12 de abril de 2023, a petición de la CONTRALORIA GENERAL DE
LA REPUBLICA se celebró un encuentro conjuntamente con la Oficina Gubernamental de
Tecnologías de la Información y Comunicación (OGTIC), con la finalidad de avanzar el
proceso de implementación de certificados y firmas digitales a los procesos internos de la
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA.
5. En tal virtud, dentro los compromisos asumidos en dicho encuentro se solicitó al
INDOTEL, su intervención con la finalidad de:
a) Asumir los esfuerzos para garantizar capacitación técnica y legal de los funcionarios
y oficiales de la CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA en materia de
Mensajes de Datos, Documentos y Firmas Digitales;
b) Elaborar una Norma Complementaria para los procesos internos de la
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA.
II. Consideraciones de derecho
A. Objeto del presente acto
6. El INDOTEL por delegación de la Contraloría General de la República, mediante el
documento titulado “Requerimientos de Contraloría referentes implementación firma digital
gubernamental”, tiene a bien INICIAR el PROCESO DE CONSULTA PÚBLICA PARA
DICTAR LA NORMA DE APLICACIÓN DE LA LEY NÚM. 126-02 SOBRE COMERCIO
ELECTRÓNICO, DOCUMENTOS Y FIRMAS DIGITALES EN LOS PROCEDIMIENTOS
INTERNOS DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA.
Examen de la competencia del órgano regulador y normas aplicables
7. El artículo 138 de la Constitución dominicana establece que la Administración Pública
está sujeta en su actuación a los principios de eficacia, jerarquía, objetividad, igualdad,
transparencia, economía, publicidad y coordinación, con sometimiento pleno al
ordenamiento jurídico del Estado.
8. La Ley núm. 126-02 sobre Comercio Electrónico, Documentos y Firmas Digitales,
promulgada el 4 de septiembre de 2002, así como su Reglamento de Aplicación aprobado
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