Resolución No. 079-06 del Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (INDOTEL), 2006

• Número de radicado: 079-06
• Año: 2006
• Fecha de publicación: 02 Mayo 2006
• Emisor: Consejo Directivo

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INSTITUTO DOMINICANO DE LAS TELECOMUNICACIONES

(INDOTEL)

RESOLUCION No. 079-06

QUE ORDENA EL INCICIO DEL PROCESO DE CONSULTA PÚBLICA PARA

DICTAR UNA PROPUESTA DE CORRECCIÓN A LA METODOLOGÍA DE CÁLCULO

DEL DERECHO DE USO DEL ESPECTRO RADIOELÉCTRICO (DU), ASÍ COMO AL

VALOR DE LA UNIDAD DE RESERVA RADIOELÉCTRICA (URR), EN VIRTUD DE

LO DISPUESTO EN EL ORDINAL SEPTIMO DE LA RESOLUCION NO.172-04 DEL

CONSEJO DIRECTIVO.

El Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (INDOTEL), por órgano de su

Consejo Directivo, reunido válidamente previa convocatoria, en ejercicio de las

atribuciones que le confiere la Ley General de Telecomunicaciones, número 153-98 del

veintisiete (27) de mayo de mil novecientos noventa y ocho (1998), dicta la siguiente

RESOLUCIÓN:

Antecedentes.

1. En cumplimiento de lo dispuesto por el artículo 93 de la Ley General de

Telecomunicaciones No. 153-98, el Consejo Directivo del INDOTEL dictó la “Resolución

No. 037-04, que ordenó el inicio del proceso de Consulta Pública para dictar el

Reglamento General de Uso del Espectro Radioeléctrico”; cuyo texto fue publicado en

fecha dos (2) de abril del año dos mil cuatro (2004) en el periódico “Listín Diario”

cumpliendo con lo establecido en el artículo 91.1 de la Ley General de

Telecomunicaciones No. 153-98;

2. Ejercieron su derecho de participación del proceso de consulta pública del citado

Reglamento All America Cables & Radio, Inc. Dominican Republic (AAC&R-

Centennial Dominicana), la Asociación Dominicana de Radiodifusoras, Inc.

(ADORA), Orange Dominicana, S.A., Tricom, S. A. y Verizon Dominicana, C. por A.;

3. En fecha 30 de julio de 2004, el Consejo Directivo del INDOTEL aprobó la Resolución

No.128-04: “Que aprueba el Reglamento General de Uso del Espectro Radioeléctrico”,

cuyo texto íntegro fue publicado en fecha 12 de agosto de 2004 en el periódico “Listín

Diario”, cumpliendo con lo establecido en el artículo 91.1 de la Ley General de

Telecomunicaciones No. 153-98;

4. En fecha 20 de agosto de 2004, las prestadoras VERIZON DOMINICANA, C. POR A.

y ORANGE DOMINICANA, S. A. interpusieron sendos recursos de reconsideración

contra la indicada Resolución, mediante comunicaciones dirigidas al INDOTEL;

5. En fecha 10 de noviembre de 2004, el Consejo Directivo del INDOTEL dictó su

Resolución No.172-04: “Que conoce los Recursos de Reconsideración interpuestos por

VERIZON DOMINICANA, C. POR A., y ORANGE DOMINICANA, S.A., en contra de la

Resolución No.128-04, dictada por el Consejo Directivo en fecha treinta (30) de julio del

año dos mil cuatro (2004)”; cuyo texto fue publicado en fecha primero (1) de diciembre

del año dos mil cuatro (2004) en el periódico “Listín Diario” cumpliendo con los

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requisitos establecidos en el artículo 91.1 de la Ley General de Telecomunicaciones

No. 153-98;

6. El ordinal “séptimo” de la Resolución No. 172-04 dispuso textualmente:

“SÉPTIMO: INSTRUYE al Director Ejecutivo y al Gerente de Políticas

Regulatorias, para que presenten ante el Consejo Directivo, una propuesta de

corrección a la metodología de cálculo del Derecho de Uso del Espectro

Radioeléctrico (DU), así como al valor de la Unidad de Reserva Radioeléctrica

(URR), de manera que las recaudaciones por uso de espectro respondan, tal y

como lo indica el artículo 67.1 de la Ley No. 153-98, a la totalidad de los costos

incurridos por el INDOTEL en la gestión, administración y control de este bien

escaso del dominio público, disponiendo, sin embargo, que se mantenga el

cálculo actual y se inicie el cobro de los derechos asociados al uso del espectro

a partir del primero (1ro) de enero de 2005”.

EL CONSEJO DIRECTIVO DEL INSTITUTO DOMINICANO DE LAS

TELECOMUNICACIONES (INDOTEL), LUEGO DE HABER

ESTUDIADO Y DELIBERADO SOBRE EL CASO:

CONSIDERANDO: Que la Ley General de Telecomunicaciones, No.153-98, constituye

el marco normativo básico que se ha de aplicar en todo el territorio nacional para regular

la instalación, mantenimiento, operaciones de redes, prestación de servicios y la

provisión de equipos de telecomunicaciones;

CONSIDERANDO: Que de conformidad con la letra “a” del artículo 78 de la referida

Ley, el INDOTEL tiene la potestad de reglamentar y dictar normas, dentro del marco de

su competencia;

CONSIDERANDO: Que de conformidad con la letra “b” del artículo 84 de la Ley No.

153-98, el Consejo Directivo del INDOTEL tiene la facultad de tomar cuantas decisiones

sean necesarias para regular el sector de las telecomunicaciones, teniendo entre sus

facultades la de dictar reglamentos de alcance general y normas de alcance particular,

dentro de las reglas y competencias fijadas por la presente Ley y manteniendo el criterio

consultivo de las empresas prestadoras de los diversos servicios públicos regulados y

de sus usuarios;

CONSIDERANDO: Que el 64 de la Ley General de Telecomunicaciones, No.153-98,

establece que el espectro radioeléctrico es un bien del dominio público, natural, escaso

e inalienable, que forma parte del patrimonio del Estado. Su utilización y el otorgamiento

de derechos de uso se efectuarán en las condiciones señaladas en la Ley No.153-98 y

la reglamentación que a su efecto dicte el órgano regulador;

CONSIDERANDO: Que constituye uno de los objetivos de la Ley aquel de garantizar la

administración y el uso eficiente del dominio público del espectro radioeléctrico; que,

dicho objetivo se traduce en uno similar para el INDOTEL, recogido en el artículo 77 de

la Ley No. 153-98, de velar por el uso eficiente del dominio público del espectro

radioeléctrico;

CONSIDERANDO: Que entre las funciones del órgano regulador establecidas en el

artículo setenta y ocho (78) inciso e) de la Ley General de Telecomunicaciones No.153-

98, se encuentra la de reglamentar y administrar, incluidas las funciones de control,