Resolución No. 086-04 del Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (INDOTEL), 2004

• Número de radicado: 086-04
• Año: 2004
• Fecha de publicación: 04 Junio 2004
• Emisor: Consejo Directivo

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INSTITUTO DOMINICANO DE LAS TELECOMUNICACIONES

(INDOTEL)

RESOLUCIÓN NO. 086-04

QUE APRUEBA EL REGLAMENTO SOBRE LA RECAUDACIÓN DE LA

CONTRIBUCIÓN AL DESARROLLO DE LAS TELECOMUNICACIONES

(CDT)

El Consejo Directivo del Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones

(INDOTEL), en ejercicio de las atribuciones que le confiere la Ley General

de Telecomunicaciones, número 153-98, promulgada el veintisiete (27) de mayo

del año mil novecientos noventa y ocho (1998), reunido válidamente previa

convocatoria, dicta la siguiente RESOLUCIÓN:

CONSIDERANDO: Que la Ley General de Telecomunicaciones No.153-98

promulgada el 27 de mayo de 1998, constituye el marco regulatorio básico que

se ha de aplicar en todo el territorio nacional para regular la instalación,

mantenimiento, operaciones de redes, prestación de servicios y la provisión de

equipos de telecomunicaciones; estatuto legal que será complementado con los

reglamentos y resoluciones que dicte el Instituto Dominicano de las

Telecomunicaciones (INDOTEL) al respecto;

CONSIDERANDO: Que dentro de las facultades establecidas en el ordinal a)

del artículo 78 de la Ley, el INDOTEL podrá elaborar reglamentos de alcance

general y dictar normas de alcance particular dentro de las pautas de dicha ley;

CONSIDERANDO: Que el artículo 45 de la Ley 153-98 crea la “Contribución al

desarrollo de las telecomunicaciones (CDT)”;

CONSIDERANDO: Que el artículo 47 de la Ley designa los Agentes de

Percepción (AP) y establece que cargarán en su facturación a los usuarios

finales el importe de la CDT correspondiente;

CONSIDERANDO: Que las recaudaciones, bases para el sustento de

INDOTEL y para la creación y operación del Fondo Para el Desarrollo de las

Telecomunicaciones (FDT), deben ser reguladas por INDOTEL con

transparencia, claridad y eficiencia;

CONSIDERANDO: Que en la actualidad el INDOTEL percibe los montos de la

Contribución al Desarrollo de las Telecomunicaciones, en atención a lo que

dispone la Resolución 98-01 de la Dirección General de Telecomunicaciones

(DGT) de fecha primero (1ero.) de agosto del año mil novecientos noventa y

ocho (1998) que contiene el Reglamento para la Aplicación y Recaudaciones de

la Contribución al Desarrollo de las Telecomunicaciones, y según lo establecido

en el artículo 102.1 de la Ley General de Telecomunicaciones No. 153-98;

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CONSIDERANDO: Que es necesaria la existencia de un reglamento

permanente y transparente que facilite al INDOTEL y a los agentes de

percepción el cálculo, definición, percepción y pago de la contribución del dos

por ciento (2%) previsto en el artículo 45 de la Ley 153-98, y que sancione los

incumplimientos a dicha obligación, sin soslayar los derechos de usuarios y

perceptores;

CONSIDERANDO: Que el literal b) del artículo 84 de la Ley, establece como

una de las funciones del INDOTEL “Dictar reglamentos de alcance general y

normas de alcance particular, dentro de las reglas y competencias fijadas por la

presente ley y manteniendo el criterio consultivo de las empresas prestadoras

de los diversos servicios públicos regulados y de sus usuarios”;

CONSIDERANDO: Que mediante la resolución No.048-01 de fecha trece (13)

de agosto del dos mil uno (2001) del Consejo Directivo del Instituto Dominicano

de las Telecomunicaciones (INDOTEL) se ordena el inicio del proceso de

consulta pública para dictar el Reglamento sobre la Recaudación de la

Contribución al Desarrollo de las Telecomunicaciones;

CONSIDERANDO: Que el INDOTEL recibió de las concesionarias de servicios

públicos de telecomunicaciones los comentarios y observaciones a dicha

propuesta reglamentaria, y que se transcriben a continuación;

CONSIDERANDO: Que CODETEL, C. por A. (hoy Verizon Dominicana, C.

por A.); remitió al INDOTEL una comunicación en fecha veintiséis (26) de

diciembre del año dos mil uno (2001) en la cual presentó sus observaciones al

Reglamento sobre la Recaudación de la Contribución al Desarrollo de las

Telecomunicaciones (CDT) publicado por medio de la resolución del Consejo

Directivo No. 048-01 de fecha trece (13) de agosto del año dos mil uno (2001),

las cuales son transcritas a continuación;

CONSIDERANDO: Que Verizon Dominicana, C. por A. sugirió en el artículo 1

del Reglamento del CDT “…que al introducir nuevas definiciones

recomendamos tener en cuenta las definiciones técnicas de los términos, así

como la redacción, como veremos más adelante: Consejo Directivo:

Recomendamos indicar tal como se define en el Art. 80 de la Ley 153-98”;

CONSIDERANDO: Que el INDOTEL no estimó procedente esta observación,

ya que, hemos suprimido la definición y hemos aclarado que en cualquier

caso se debe recurrir a las definiciones contenidas en la Ley General de

Telecomunicaciones;

CONSIDERANDO: Que Verizon Dominicana, C. por A. sugirió en el artículo 1

del Reglamento del CDT “… Agentes de Percepción: El Agente de percepción

es responsable de la percepción y no de la retención de la CDT. El agente de

percepción se define como aquel que debe percibir del consumidor o del

usuario la suma del impuesto que grava la operación, consumo o actividad, al

momento de cobrar la misma. El agente de retención es aquel que retiene, del

monto que debe pagar a un tercero, lo que corresponde al tributo. A estos fines