Resolución No. 086-19 del Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (INDOTEL), 2019

• Número de radicado: 086-19
• Año: 2019
• Fecha de publicación: 05 Diciembre 2019
• Emisor: Consejo Directivo

CONSEJO DIRECTIVO DEL

INSTITUTO DOMINICANO DE LAS TELECOMUNICACIONES

(INDOTEL)

RESOLUCIÓN NÚM. 086-19

QUE DISPONE EL INICIO DEL PROCESO DE CONSULTA PÚBLICA PARA DICTAR

LA NORMA DE APLICACIÓN DE LA LEY NÚM. 126-02 SOBRE COMERCIO

ELECTRÓNICO, DOCUMENTOS Y FIRMAS DIGITALES A LOS PROCEDIMIENTOS

TRIBUTARIOS

El Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (INDOTEL), por órgano de su

Consejo Directivo, en ejercicio de las facultades conferidas por la Ley General de

Telecomunicaciones, núm. 153-98, por la Ley de Comercio Electrónico, Documentos y

Firmas Digitales, Núm. 126-02 y por el Decreto Núm. 335-03, que aprueba el

Reglamento de Aplicación de esta última, reunido válidamente, previa convocatoria, ha

dictado a unanimidad la presente RESOLUCIÓN, la cual, para una comprensión más

clara del presente acto administrativo, se ha organizado su contenido de la manera

siguiente:

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ÍNDICE TEMÁTICO Pág.

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I. Antecedentes de hecho 1

II. Consideraciones de Derecho 2

a) Objeto 2

b) Examen de la competencia del órgano regulador 3

III. Parte Dispositiva 5

ANEXO 1 7

I. Antecedentes de hecho

1. En fecha 4 de septiembre de 2002 fue promulgada la Ley núm. 126-02, sobre

Comercio Electrónico, Documentos y Firmas Digitales, constituyendo el marco

regulatorio básico que se ha de aplicar en la República Dominicana para regular las

actividades de las Entidades de Certificación, la cual fue publicada en la Gaceta Oficial

núm. 10,172. El 8 de abril de 2003, el Poder Ejecutivo emitió el Decreto núm. 335-03, el

cual dicta el Reglamento de Aplicación de la referida Ley núm. 126-02.

2. Los textos legales citados, conjuntamente con sus Normas Complementarias,

constituyen el marco legal creado para la regulación de las actividades concernientes a

la prestación de servicios de los Sujetos Regulados respecto del Comercio Electrónico,

Documentos y Firmas Digitales.

3. En fecha 28 de diciembre de 2006, fue promulgada la Ley Núm. 495-06 sobre

Rectificación Tributaria, la cual establece una serie de técnicas de autenticación, en

especial, un código de identificación y acceso (PIN), previamente suministrado por la

Dirección General de Impuestos Internos (DGII), para el acceso a las declaraciones y

Resolución Núm. 086-19 del Consejo Directivo

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actuaciones realizadas electrónicamente en la Oficina Virtual de la DGII, disponiendo

que dicho PIN tendrá la misma fuerza probatoria que la otorgada a los actos bajo firma

privada en el Código Civil dominicano, tal y como lo establece la Ley Núm. 126-02.

4. Posteriormente, el 27 de diciembre de 2013, el Consejo Directivo del INDOTEL,

mediante la Resolución Núm. 049-13, autorizó a la Dirección General de Impuestos

Internos a operar como Unidad de Registro de conformidad a la Ley Núm. 126-02, su

Reglamento de Aplicación y demás normativas aplicables.

5. El 14 de julio de 2014, la Dirección General de Impuestos Internos emitió la Norma

General Núm. 05-2014 sobre Uso de Medios Telemáticos de la DGII, la cual regula la

utilización en su Oficina Virtual (OFV), de documentos digitales y de mensajes de datos

en los procedimientos tributarios previstos en la Ley Núm. 11-92 que instituye el Código

Tributario de la República Dominicana, y las demás leyes que la modifican y la

complementan, en lo que respecta a la relación y comunicación entre los usuarios de

los servicios tributarios y la DGII.

6. El pasado 8 de abril de 2019 la DIRECCIÓN GENERAL DE IMPUESTOS INTERNOS

aprobó la Norma General Núm. 05-2019 sobre Tipos de Comprobantes Fiscales

Especiales, mediante la cual se crea el Comprobante Fiscal Electrónico (e-CF).

7. En fecha 9 de septiembre de 2019, la DIRECCIÓN GENERAL DE IMPUESTOS

INTERNOS remitió una comunicación al INDOTEL, mediante la cual solicitó su

cooperación para la elaboración de una normativa aplicable a los procedimientos

tributarios, a fin de implementar la emisión de comprobantes fiscales electrónicos a

través de mecanismos que permitan asegurar la autenticidad del emisor y la integridad

de los documentos.

EL CONSEJO DIRECTIVO DEL INSTITUTO DOMINICANO DE LAS

TELECOMUNICACIONES (INDOTEL), DESPUÉS DE HABER ESTUDIADO Y

DELIBERADO SOBRE EL CASO:

II. Consideraciones de Derecho

A continuación procedemos a presentar las consideraciones de derecho en las cuales

este Consejo Directivo fundamenta su decisión, la cual, para una mayor comprensión

hemos estructurado de la siguiente manera: I. Objeto; y II. b) Examen de la competencia

del órgano regulador.

a) Objeto

8. El objeto de la presente Norma es simplificar los trámites y procedimientos tributarios,

al punto de agilizar los trámites que realizan los contribuyentes ante la DIRECCIÓN

GENERAL DE IMPUESTOS INTERNOS, en consonancia con las buenas prácticas

internacionales en la materia;

9. Así las cosas, es criterio de este órgano regulador, en consonancia con la buenas

prácticas internacionales en la materia, y compartido por la DIRECCIÓN GENERAL DE

IMPUESTOS INTERNOS, la conveniencia de simplificar lo más posible los trámites y

procedimientos tributarios, al punto de agilizar los trámites que realizan los

contribuyentes ante la DGII;