Resolución No. 086-2022 del Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (INDOTEL), 2022

• Año: 2022
• Número de radicado: 086-2022
• Fecha de publicación: 22 Septiembre 2022
• Emisor: Consejo Directivo

CONSEJO DIRECTIVO DEL

INSTITUTO DOMINICANO DE LAS TELECOMUNICACIONES

(INDOTEL)

RESOLUCIÓN NÚM. 086-2022

QUE APRUEBA LAS CONDICIONES PARA AUTORIZAR LA AMPLIACIÓN DE LA

CONCESIÓN A LAS CONCESIONARIAS DEL SERVICIO DE DIFUSIÓN POR CABLE

PARA OFRECER EL SERVICIO DE ACCESO A INTERNET.

El Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (INDOTEL), por órgano de su

Consejo Directivo, en ejercicio de las atribuciones que le confiere la Ley General de

Telecomunicaciones, núm. 153-98, del 27 de mayo de 1998, publicada en la Gaceta Oficial

núm. 9983, reunido válidamente previa convocatoria, dicta la siguiente RESOLUCIÓN:

Con motivo del inicio de la aprobación de LAS CONDICIONES PARA AUTORIZAR A LAS

CONCESIONARIAS DEL SERVICIO DE DIFUSIÓN POR CABLE PARA OFRECER EL

SERVICIO DE ACCESO A INTERNET, puesta en consulta mediante la Resolución del

Consejo Directivo del INDOTEL núm. 045-2022 en fecha 12 de mayo del 2022.

Para una comprensión más clara del presente acto administrativo, se ha organizado su

contenido de la manera siguiente:

ÍNDICE TEMÁTICO

I. Antecedentes ..................................................................................................................... 1

II. Examen de la competencia del órgano regulador y consideraciones de Derecho

4

III. Comentarios recibidos por parte de ALTICE y motivación del INDOTEL ..... 8

 Consideraciones Generales ...................................................................................... 8

 Consideraciones sobre la Brecha Digital (refiriendose a los numerales 18, 25,

26, 29 y 52 de la res. del CD núm. 045-2022) ................................................................. 8

 Consideraciones a los argumentos presentados sobre el Artículo 3:

Requisitos de calidad para ampliación y el artículo 4: Procedimiento para la firma

del Contrato de Concesión o Adenda ........................................................................... 10

 Consideraciones a los argumentos presentados sobre el Artículo 6.

Cumplimiento Reglamentos de Calidad, Internet y Contabilidad Separada ...... 13

IV. Textos Revisados ....................................................................................................... 13

V. Parte dispositiva:............................................................................................................ 15

I. Antecedentes

Resolución núm. 086-2022 del Consejo Directivo

22 de septiembre de 2022

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1. Que conforme a la Ley núm. 1-12, que establece la Estrategia Nacional de

Desarrollo 2030, promulgada en fecha 25 de enero del 2012, se estableció la necesidad de

impulsar un Estado pro competitivo que reduzcan los costos, trámites y plazos que

actualmente rigen la Administración Pública en la prestación de servicios a las personas

físicas y morales, conforme a las competencias de sus órganos, así como la meta de

aumentar los usuarios del Internet.

2. Que conforme el Decreto núm. 229-18 de fecha 19 de junio del 2018, se estableció

un programa de simplificación de trámites (PST), priorizando los servicios esenciales,

basados en la demanda ciudadana, el impacto en el sector al que pertenece, prioridades a

nivel de estrategias del Gobierno y la competitividad del país.

3. Que mediante el Decreto núm. 539-20, de fecha 7 de octubre del 2020, se declaró

de alto interés nacional el derecho esencial de acceso universal al internet de banda ancha

de última generación y uso productivo de las tecnologías de la información y comunicación

(TIC); y a su vez, instruyó al INDOTEL a la formulación de un Plan Nacional de Banda

Ancha contentivo de acciones, políticas públicas y proyectos que garanticen el disfrute del

derecho de acceso universal al Internet de Banda Ancha.

4. Que el Poder Ejecutivo mediante el Decreto núm. 640-20 de fecha 11 de noviembre

del 2020, instruyó al Consejo Nacional de Competitividad para la elaboración de la

Estrategia Nacional de Competitividad (ENC) con el objetivo de implementar “Burocracia

Cero” como primera reforma de la Estrategia para promover la eficiencia de la

administración pública a través de marcos normativos claros, oportunos y transparentes

que busquen elevar la eficiencia del Estado mediante la reducción de trabas regulatorias.

5. Que, a su vez, el referido Decreto identifica a los mercados eficientes como parte de

los lineamientos de la Estrategia Nacional de Competitividad, persiguiendo impulsar el

establecimiento de un clima favorable para la expansión, dinamización y sostenibilidad de

los diferentes sectores de la economía.

6. Que mediante el Decreto núm. 527-21, de fecha 26 de agosto de 2021, se aprobó

la Agenda Digital 2030 y la Estrategia Nacional de Transformación Digital, que tiene como

uno de sus objetivos conectar a todos los dominicanos y dominicanas al internet de banda

ancha asequible, para la inclusión social, el cierre de la brecha digital y el desarrollo de una

economía digital, nacional y próspera que contribuya al desarrollo económico y social

sostenible.

7. Que, a la luz del componente de “Conectividad y Acceso” de la Agenda Digital 2030

se advierte la necesidad de potenciar la infraestructura digital y el servicio de internet,

reconociéndose el objetivo de disponer de infraestructura de banda ancha alámbrica e

inalámbrica resiliente en todo el territorio nacional que fomente el acceso y un mayor uso

de las tecnologías digitales en la población; contexto en el cual, la línea de acción 2.1.2

ordena a “impulsar medidas de políticas públicas y regulatorias para incentivar la inversión

privada en la expansión de las redes y servicios”.