Resolución No. 102-2021 del Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (INDOTEL), 2021

• Año: 2021
• Número de radicado: 102-2021
• Fecha de publicación: 07 Octubre 2021
• Emisor: Consejo Directivo

CONSEJO DIRECTIVO DEL

INSTITUTO DOMINICANO DE LAS TELECOMUNICACIONES

(INDOTEL)

RESOLUCIÓN NÚM. 102-2021

QUE DECIDE EL RECURSO DE RECONSIDERACIÓN INTERPUESTO POR LA

CONCESIONARIATRILOGY DOMINICANA, S. A., (VIVA), CONTRA LA RESOLUCIÓN DEL CONSEJO

DIRECTIVO NÚM. 064-2021, DE FECHA 8 DE JULIO DE 2021, LA CUAL DECIDIÓ EL PROCEDIMIENTO

SANCIONADOR ADMINISTRATIVO INICIADO EN SU CONTRA, POR LA COMISIÓN DE FALTAS

ADMINISTRATIVAS MUY GRAVES Y GRAVES TIPIFICADAS EN LOS LITERALES A) Y D) DEL

ARTÍCULO 105 Y EL LITERAL B) DEL ARTÍCULO 106 DE LA LEY GENERAL DE

TELECOMUNICACIONES, NÚM. 153-98.

El Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (INDOTEL), por órgano de su Consejo Directivo, en

ejercicio de las atribuciones que le confiere la Ley General de Telecomunicaciones, núm.153-98, de fecha

27 de mayo de 1998, publicada en la Gaceta Oficial núm. 9983, reunido válidamente, previa convocatoria,

dicta la siguiente RESOLUCIÓN:

Con motivo del recurso de reconsideración incoado en fecha 13 de agosto de 2021, por TRILOGY

DOMINICANA, S. A., (VIVA), contra la Resolución núm. 064-2021 de fecha 8 de julio de 2021, que decide

el procedimiento sancionador administrativo (PSA) iniciado contra la indicada concesionaria por la comisión

de faltas administrativas muy graves y graves establecidas en los literales a) y d) del artículo 105 y el literal

b) del artículo 106 de la Ley General de Telecomunicaciones, núm. 153-98, acto administrativo que para su

mejor comprensión ha organizado su contenido de la manera siguiente:

ÍNDICE TEMÁTICO Pág.

I. Antecedentes………………………………………………….………………2

II. Objeto………………………………………………………………………….7

III. Consideraciones de Derecho………………………………………….….7

A. Competencia del Concejo Directivo…………………………….….7

B. Sobre la Admisibilidad del recurso de Reconsideración….……8

VI. sobre el fondo del recurso de Reconsideración……………………...14

V. Parte dispositiva……………………...………… …………………………19

Resolución núm. 102-2021 del Consejo Directivo

7 de octubre de 2021

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1. Antecedentes

1. El 15 de enero de 2020, el Consejo Directivo mediante la Resolución núm. 006-2020, declaró

la caducidad del Procedimiento Sancionador Administrativo (PSA) iniciado el 29 de junio de 2018 por

la Dirección Ejecutiva contra la concesionaria de servicios públicos de telecomunicaciones TRILOGY

DOMINICANA, S. A. (VIVA), en virtud de que había sido excedido el plazo reglamentario para la

instrucción y decisión del expediente iniciado acorde con lo dispuesto en la normativa reglamentaria,

estableciendo en su parte dispositiva lo siguiente:

“PRIMERO: DECLARAR la caducidad del Procedimiento Sancionador Administrativo

(PSA) iniciado en fecha 29 de junio de 2018, en contra de TRILOGY DOMINICANA

S. A. (VIVA), por las razones indicadas en el cuerpo de la presente resolución.

PÁRRAFO: DISPONER que la presente declaratoria de caducidad no supone en

modo alguno una renuncia del derecho potestativo del INDOTEL a perseguir la falta

durante no actúe contra la misma la prescripción. Queda a cargo de la Directora

Ejecutiva, como funcionario instructor, evaluar los méritos de la instrumentación de un

nuevo proceso sancionador.

SEGUNDO: DECLARAR que la presente resolución es de obligado e inmediato

cumplimiento, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 99 de la Ley General de

Telecomunicaciones, núm. 153-98.

TERCERO: ORDENAR a la Dirección Ejecutiva del INDOTEL la notificación de una

copia certificada de la presente resolución, mediante carta con acuse de recibo

a TRILOGY DOMINICANA S.A. (VIVA), COMPAÑÍA DOMINICANA DE

TELÉFONOS S.A. (CLARO), y ALTICE DOMINICANA S.A. (ALTICE), y su

publicación en el portal institucional que mantiene esta institución en la Internet,

ndotel.gob.do, en cumplimiento de las disposiciones contenidas en la Ley General de

Libre Acceso a la Información Pública, núm. 200-04 y su Reglamento de Aplicación.”

2. En virtud de la instrucción establecida en el PÁRRAFO del ordinal “PRIMERO” de la

Resolución núm. 006-2020, de fecha 15 de enero de 2020, la Dirección Ejecutiva del INDOTEL, en

el ejercicio de las prerrogativas reconocidas por la Ley y la reglamentación, en su calidad

de Funcionaria Instructora de los Procedimientos Sancionadores Administrativos (PSA) comisionó a

la Dirección de Espectro Radioeléctrico y la Dirección de Fiscalización del ente regulador, para que,

de manera conjunta y de forma coordinada, realizaran las comprobaciones técnicas necesarias que

determinaran el estatus de uso de los segmentos de frecuencias del espectro radioeléctrico

comprendidos en los rangos 2110 a 2120 MHz y de 2130 a 2135 MHz.

3. Como resultado del monitoreo efectuado al indicado segmento de frecuencias del espectro,

se emitió el Acta de Comprobación Técnica identificada con el número MER-I-000028-20, de fecha

13 de marzo de 2020, de conformidad con la cual el 10 de marzo de 2020, el personal técnico del

Departamento de Inspección de la Dirección de Fiscalización, se trasladó de manera conjunta con el

personal técnico del Departamento de Monitoreo de la Dirección de Espectro Radioeléctrico, a las

instalaciones de la concesionaria TRILOGY DOMINICANA S. A. (VIVA), desde donde se comprobó

actividad en los siguientes puntos (sites):

a. En la Av. Abraham Lincoln, casi esquina calle Porfirio Herrera, al frente del

edificio Torre Alessandra, se detectó actividad en los rangos de 2110 a 2120

MHz y de 2130 a 2135 MHz;

b. En la avenida Winston Churchill, casi esquina calle Max Henríquez Ureña,

próximo al edificio Banco Peravia, se comprobó actividad en los rangos de

2110 a 21 20 MHz y de 2130 a 2135 MHz;