Resolución No. 126-11 del Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (INDOTEL), 2011

• Número de radicado: 126-11
• Año: 2011
• Fecha de publicación: 08 Diciembre 2011
• Emisor: Consejo Directivo

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INSTITUTO DOMINICANO DE LAS TELECOMUNICACIONES

(INDOTEL)

RESOLUCIÓN No. 126-11

QUE CONOCE DEL RECURSO JERÁRQUICO INTERPUESTO POR LA CONCESIONARIA

COMPAÑÍA DOMINICANA DE TELÉFONOS, S.A. CONTRA LA RESOLUCIÓN NO. DE-052-11,

DICTADA POR LA DIRECTORA EJECUTIVA DEL INDOTEL.

El Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (INDOTEL), por órgano de su Consejo

Directivo, en ejercicio de las atribuciones que le confiere la Ley General de Telecomunicaciones, No.

153-98, del 27 de mayo de 1998, reunido válidamente, previa convocatoria, dicta la presente

RESOLUCION:

Con motivo del recurso jerárquico presentado ante este Consejo Directivo del órgano regulador de

las telecomunicaciones, por la concesionaria COMPAÑÍA DOMINICANA DE TELÉFONOS, S.A., en

contra de la Resolución No. DE-052-11, dictada por la Directora Ejecutiva del INDOTEL actuando por

encomienda del Consejo Directivo, que emite el dictamen relativo a las adenda a los contratos de

interconexión suscritos entre las concesionarias: (i) COMPAÑÍA DOMINICANA DE TELÉFONOS, S.

A. y ORANGE DOMINICANA, S. A.; (ii) TRICOM, S. A. y ORANGE DOMINICANA, S. A., suscritos

con fecha 25 de julio de 2011; y (iii) COMPAÑÍA DOMINICANA DE TELÉFONOS, S. A. y TRICOM,

S. A., suscrito con fecha 3 de agosto del año 2011.

Antecedentes.-

1. Las concesionarias de servicios públicos de telecomunicaciones COMPAÑÍA DOMINICANA

DE TELEFONOS, C. POR A., (en lo adelante “CODETEL”), ORANGE DOMINICANA, S. A.

(“ORANGE”) y TRICOM, S. A. (“TRICOM”), suscribieron entre ellas sendos Contratos de

Interconexión (en lo adelante, "Contratos”), con fecha 11 de abril de 2003, con el objeto de regular el

intercambio de tráfico entre sus respectivas redes, así como las condiciones técnicas, económicas y

financieras bajo las cuales se regiría dicha relación comercial;

2. Estos contratos, desde su suscripción, han sido objeto de revisiones bienales, conforme las

disposiciones contenidas en el artículo 25.6 del Reglamento General de Interconexión, en su versión

aprobada por la Resolución No. 042-02 del Consejo Directivo, siendo la penúltima adenda convenida

el 9 de julio de 2008 con vigencia hasta el 31 de diciembre de 2010, misma que fue aprobada

mediante la Resolución No. DE-053-08, de la Dirección Ejecutiva del INDOTEL;

3. Mediante la indicada Resolución No. DE-053-08, del 15 de agosto de 2008, el entonces

Director Ejecutivo del INDOTEL emitió el Dictamen correspondiente a las adenda suscritas el 9 de julio

de 2008, entre CODETEL, ORANGE, TRICOM y TRILOGY, otorgando un carácter provisional al

Cargo por Transporte Nacional de US$0.01 por minuto, hasta tanto las partes proveyeran a este

órgano regulador de un estudio técnico económico que justifique dicho costo, el cual debía ser

depositado antes de la fecha para la próxima revisión de los cargos de acceso, pautada para el 31 de

diciembre de 2010;

4. Como consecuencia de esta decisión, el 29 de agosto de 2008 CODETEL depositó un escrito

en las oficinas del INDOTEL, contentivo de un recurso de reconsideración ante el Director Ejecutivo y

un recurso jerárquico ante el Consejo Directivo del INDOTEL, contra la decisión dispuesta mediante la

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Resolución No. DE-053-08, con fecha 15 de agosto de 2008, tendente a que fuera eliminada la

provisionalidad declarada al Cargo por Transporte Nacional;

5. En tal virtud, mediante la Resolución No. 029-09, el Consejo Directivo de este órgano regulador

conoció del indicado recurso de reconsideración y jerárquico interpuesto por COMPAÑÍA

DOMINICANA DE TELÉFONOS, C. POR A. (CODETEL), en contra la Resolución No. DE-053-08

antes citada, disponiendo lo que a continuación se consigna:

“PRIMERO: AVOCAR el conocimiento y decisión del recurso de reconsideración y del

recurso jerárquico, interpuestos mediante un solo documento, por COMPAÑÍA

DOMINICANA DE TELÉFONOS, C. POR A., el día 29 de agosto de 2008, contra la

Resolución No. DE-053-08, dictada el Director Ejecutivo del INDOTEL, con fecha 15 de

agosto de 2008.

SEGUNDO: ACOGER, en cuanto a la forma, el recurso de reconsideración y el recurso

jerárquico interpuestos por la concesionaria COMPAÑÍA DOMINICANA DE TELÉFONOS,

C. POR A., con fecha 29 de agosto de 2008, contra la Resolución No. DE-053-08, dictada

el Director Ejecutivo del INDOTEL el día 15 de agosto de 2008, por haber sido intentados

acorde con los plazos y forma establecidos en los artículos 96 y 97 de la Ley General de

Telecomunicaciones, No. 153-98.

TERCERO: Actuando de oficio, el Consejo Directivo del INDOTEL queda sin efecto, por

los motivos antes expuestos, el carácter provisional del Cargo por Transporte Nacional y,

en consecuencia, se dispone ELIMINAR el “Párrafo” del ordinal “Segundo” de la

Resolución No. DE-053-08, y, MODIFICAR el cuadro de Cargos de Acceso incluido en el

referido Artículo Segundo, de modo tal que incluya el cargo por Transporte Nacional,

quedando de la siguiente forma:

1ro enero 1ro julio 1ro enero 1ro julio 31 diciembre

Cargo de acceso 2009 2009 2010 2010 2010

Tráfico local 0.0196 0.0192 0.0188 0.0184 0.0180

Tráfico móvil 0.0735 0.0720 0.0705 0.0690 0.0675

Tráfico de transporte nacional 0.0100 0.0100 0.0100 0.0100 0.0100

Tráfico nacional 0.0296 0.0292 0.0288 0.0284 0.0280

CUARTO: DISPONER, de oficio, que en la próxima revisión de convenios de

interconexión según dispuesto por los artículos 57 de la Ley No. 153-98 y 25 del

Reglamento General de Interconexión, las partes que los suscriban deberán presentar a

este órgano regulador el estudio de costos que justifique los niveles de costos del Cargo

por Transporte Nacional.

QUINTO: ORDENAR a la Directora Ejecutiva la notificación de una copia certificada de

esta resolución a la COMPAÑÍA DOMINICANA DE TELÉFONOS, C. POR A., a todas las

demás concesionarias de servicios públicos de telecomunicaciones que tengan contratos

de interconexión vigentes, así como su publicación en el Boletín Oficial del INDOTEL y en

la página Web que mantiene esta institución en la red de Internet.”

6. Ulteriormente, mediante la Resolución No. 038-11, adoptada el 12 de mayo de 2011 por el

Consejo Directivo del INDOTEL y publicada el 17 de agosto en el Periódico “El Caribe”, se aprobó la

modificación integral del Reglamento General de Interconexión;

7. El 25 de julio de 2011, CODETEL y ORANGE, por un lado; y ORANGE y TRICOM, por otro,

suscribieron entre las Addenda al Contrato de Interconexión que se encontraba vigente al 31 de