Resolución No. 137-08 bases del Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (INDOTEL), 2008

• Número de radicado: 137-08
• Año: 2008
• Fecha de publicación: 30 Junio 2008
• Emisor: Consejo Directivo

INSTITUTO DOMINICANO DE LAS TELECOMUNICACIONES

(INDOTEL)

RESOLUCION No. 137-08

QUE APRUEBA LAS BASES Y CONVOCA A LA CELEBRACIÓN DE LA LICITACION

PÚBLICA NACIONAL LPN-004-08, PARA LA ADQUISICION DE UN SISTEMA DE AUDIO

Y VIDEO PARA SER INSTALADO EN LA IGLESIA SAN ANTONIO DE PADUA.

El Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (INDOTEL), por órgano de su

Consejo Directivo y de conformidad con las disposiciones de la Ley General de

Telecomunicaciones, No. 153-98, de fecha 27 de mayo de 1998, publicada en la Gaceta

Oficial No. 9983, reunido válidamente previa convocatoria, dicta la siguiente RESOLUCIÓN:

Con motivo de LA CELEBRACIÓN DE UNA LICITACION PÚBLICA NACIONAL PARA LA

ADQUISICION DE UN SISTEMA DE AUDIO Y VIDEO PARA SER INSTALADO EN LA

IGLESIA SAN ANTONIO DE PADUA.

Antecedentes.-

1. En fecha 18 de febrero de 2008, Monseñor Dr. Ramón Benito Ángeles Fernández, en

su calidad de Párroco de la Iglesia San Antonio de Padua, remitió una comunicación al

INDOTEL, en la cual explicó su interés de realizar “permanentes tra nsmisiones

televisivas por múltiples y va riados canale s de televisión a nivel Nacio nal e

Internacional, hará uso del portal de Internet para lleva r transmisione s desde esta Iglesia

de Cele braciones Eucarísticas, Pan eles, M esas Redondas, conversat orios d e tema s de

actualidad en conf erencias, cursos y talleres en las dimen siones de lo religios o, lo

cultural, lo social, lo económico y s iempre con un eje educativo y formativo d e valores

éticos y moral es”, solicitando la ayuda del INDOTEL, a los fines de adquirir los equipos

para el establecimiento de un sistema audiovisual, mediante el cual se pudieran realizar

transmisiones puntuales, a través de la Radio y una Página Web actualizada por medio

de la cual se otorgará el servicio de Información, Formación y Educación Permanente;

2. En fecha 1 de abril del 2008, cumpliendo con las disposiciones establecidas por la Ley

No. 340-06 sobre Compras y contrataciones de Bienes, Servicios, Obras y Concesiones,

modificada por la Ley No. 449-06, y su reglamento de Aplicación, fueron remitidas a

varias empresas las comunicaciones respectivas a los fines de que participaran en un

procedimiento de comparación de precios para la adquisición de equipos de audio y

video a ser instalados en la Parroquia San Antonio de Padua; debiendo entregar las

propuestas en fecha 9 de abril de 2008. En atención a requerimientos presentados al

INDOTEL por entidades interesadas en la presentación de ofertas, se concedió una

prórroga para la presentación de las ofertas relativas al suministro de los equipos de

referencia, la cual fue comunicada a todos los invitados a presentar ofertas en fecha 11

de abril de 2008, con el objetivo de que procedieran a presentar sus ofertas a mas

tardar el martes 15 de abril del 2008, antes de las 3:30 PM;

3. En fecha 15 de abril de 2008, las empresas ABASTOS Y SERVICIOS, ULTRA

ENTERTAIMENT GROUP, M2 MANAGEMENT, C. POR A., UNITED TECHNOLOGIES,

entregaron sus propuestas a los fines de participar en el referido procedimiento de

comparación de precios. Al momento de la apertura de los referidos sobres, el Comité

Especial encargado de las referidas adquisiciones, pudo constatar que todas las ofertas

sobrepasaban el umbral establecido por la Resolución 1/08 emitida por la Secretaria de

Estado de Hacienda, Dirección General de Contrataciones Públicas en fecha 16 de

enero de 2008, para la comparación de precios;

4. El Párroco de la Iglesia San Antonio de Padua ha reiterado al Instituto Dominicano de

las Telecomunicaciones (INDOTEL) su solicitud de donación de equipos de audio y

video, a los fines de instalar un sistema audiovisual, que deberá poder colocar, entre

otras cosas, tanto el audio como el video a disposición de los medios de comunicación.

EL CONSEJO DIRECTIVO DEL INSTITUTO DOMINICANO DE LAS

TELECOMUNICACIONES (INDOTEL), DESPUÉS DE HABER

ESTUDIADO Y DELIBERADO SOBRE EL CASO:

CONSIDERANDO: Que el Consejo Directivo del INDOTEL, con el interés de contribuir al

desarrollo de la sociedad de la información colaborando con los proyectos de la comunidad

y extendiendo el acceso a la tecnología a los ciudadanos debe decidir sobre la aprobación

de las Bases de Licitación y de la autorización para la convocatoria a licitación pública

nacional, para la adquisición de equipos audiovisuales que serán donados a la Iglesia San

Antonio de Padua, Gazcue;

CONSIDERANDO: Que de conformidad con el artículo 76.1 de la Ley General de

Telecomunicaciones, No. 153-98, el Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones

(INDOTEL), es una entidad descentralizada del Estado con autonomía funcional,

jurisdiccional y financiera, patrimonio propio y personalidad jurídica, con capacidad jurídica

para adquirir derechos y contraer obligaciones;

CONSIDERANDO: Que la República Dominicana suscribió el Acuerdo de Libre Comercio

con Estados Unidos de América y los países de Centroamérica (DR-CAFTA, por sus siglas

en inglés), en fecha 5 de agosto de 2004, el cual fue ratificado por el Congreso de la

República a través de la Resolución No. 357-05, de fecha nueve (9) de septiembre de 2005,

mediante el cual se asumen compromisos relacionados con la contratación pública e

instaura la obligación a todos los países miembros de adecuar sus disposiciones legales a

las establecidas expresamente en el mismo.

CONSIDERANDO: Que en fecha 30 de agosto de 2007, el Poder Ejecutivo, en

cumplimiento de lo dispuesto por la Ley No. 340-06 sobre Compras y Contrataciones de

Bienes y Servicios del Estado, dictó el Decreto No. 490-07, con la finalidad de regular,

normar y recopilar todos los sistemas de contratación pública de bienes, servicios y obras,

constituyendo un marco legal y regulador único, consolidado y homogéneo, para la nueva

ley, derogando y dejando sin efecto de esta forma, en su artículo 181, el Decreto No. 63-06

del 23 de febrero de 2006;

CONSIDERANDO: Que, por su parte, el artículo 90 del Decreto No. 490-07 de fecha 30 de

agosto de 2007, considerado actualmente como el Reglamento de Compras y

Contrataciones de Bienes, Servicios, Obras, establece que:

“El Comité de Licitaciones estará integrado por cinco miembros: el funcionario

de mayor jerarquía de la Institución o quien este designe, quien lo presidirá; el

Director Administrativo Financiero de la entidad o su delegado; el Consultor

Jurídico de la entidad, quien actuará en calidad de asesor legal; y dos

funcionarios del mayor nivel posible en la institución, que tengan conocimiento

en la especialidad”;

CONSIDERANDO: Que, a dichos fines, el Consejo Directivo del INDOTEL mediante

Resolución No. 065-07 de fecha 10 de abril de 2007 y en virtud de lo establecido por el

artículo 12 del Decreto No. 63-06, antiguo reglamento transitorio, designó a los miembros

del Comité de Licitaciones para llevar a cabo los procesos de contratación de proyectos,

obras y servicios del Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (INDOTEL);

CONSIDERANDO: Que en el artículo 80 del citado Reglamento se establece lo siguiente:

“Las instituciones comprendidas en el ámbito del presente Reglamento

designarán en el mismo acto administrativo por el que se autorice un

procedimiento de selección a los integrantes de la Comisión Evaluadora que

intervendrán en dicho procedimiento, salvo en los casos en que la normativa

vigente no prevea como etapa obligatoria la de la evaluación de ofertas”

CONSIDERANDO: Que el artículo 81 del referido reglamento establece que la Comisión

Evaluadora deberán estar integradas por tres (3) funcionarios conforme el siguiente detalle:

“a) El responsable de la unidad operativa de contrataciones y un suplente;

b) El titular de la unidad requeriente del bien o servicio y un suplente

c) Un funcionario titular que no intervenga en el procedimiento de

contratación y un suplente”

CONSIDERANDO: Que posterior a lo expresado anteriormente y a los fines de llevar una

coherencia entre las disposiciones del Reglamento del Fondo de Desarrollo de las

Telecomunicaciones (FDT), la Ley No. 340-06 sobre Compras y Contrataciones de Bienes,

Servicios, Obras y Concesiones, la cual fue modificada a su vez por la Ley 449-06 del 6 de

diciembre de 2006 y el Decreto No. 490-07, el Consejo Directivo del INDOTEL entiende

necesario aclarar que la expresión “Comité Especial” utilizado en el Reglamento del FDT es

equivalente a la expresión de “Comisión Evaluadora”, creado mediante el Decreto No. 490-

07;

CONSIDERANDO: Que dicho Comité Especial o Comité Técnico de Apoyo ha elaborado

las Bases para la LA CELEBRACIÓN DE UNA LICITACION PÚBLICA NACIONAL PARA

LA ADQUISICION DE UN SISTEMA DE AUDIO Y VIDEO PARA SER INSTALADO EN LA

IGLESIA SAN ANTONIO DE PADUA. Las cuales contienen los requerimientos necesarios

que deberán cumplir los interesados para optar por la adjudicación de la referida licitación

pública de conformidad con las disposiciones de la Ley General de Telecomunicaciones No.

153-98, la Ley No. 340-06 sobre Compras y Contrataciones de Bienes, Servicios, Obras y

Concesiones, la cual fue modificada a su vez por la Ley 449-06 del 6 de diciembre de 2006

y el Decreto 490-07, considerado el Reglamento de aplicación;

CONSIDERANDO: Que los referidos equipos audiovisuales ayudarán no sólo a facilitar el

acceso a la Sociedad de la Información sino apoyar y desarrollar la educación la cual es

considerada como un derecho de todos los ciudadanos y ciudadanas del Estado

Dominicano;

CONSIDERANDO: Que el Estado Dominicano reconoce la personalidad jurídica a todas

las instituciones y asociaciones religiosas, existentes en la República Dominicana,

constituidas según el Derecho canónico, en particular a las diócesis con sus instituciones

ajenas, a las Parroquias, a las Ordenes y Congregaciones religiosas, a las sociedades de

vida común y a los institutos seculares de perfección cristiana canónicamente reconocidos,

sean de derecho pontificio o de derecho diocesano, a sus provincias y a sus casas;

CONSIDERANDO: Que en virtud de lo establecido en el Artículo XXIII numeral 4 del

Concordato firmado entre la Santa Sede y la República Dominicana la “Iglesia puede recibir

cualquier donación destinada a la realización de sus fines…”

CONSIDERANDO: Que el Estado Dominicano reconoce a las instituciones y asociaciones

religiosas aprobadas en la República Dominicana por las autoridades eclesiásticas

correspondientes, la plena capacidad de adquirir, poseer y administrar toda clase de bienes;