Resolución No. 139-08 bases del Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (INDOTEL), 2008

• Número de radicado: 139-08
• Año: 2008
• Fecha de publicación: 30 Junio 2008
• Emisor: Consejo Directivo

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INSTITUTO DOMINICANO DE LAS TELECOMUNICACIONES

(INDOTEL)

RESOLUCION No. 139-08

QUE DESIGNA A LOS MIEMBROS DEL COMITÉ ESPECIAL Y APRUEBA LAS BASES

PARA LA LICITACIÓN PÚBLICA DEL PROYECTO CENTROS TECNOLOGICOS

COMUNITARIOS, COMPONENTE CONECTIVIDAD”, A SER EJECUTADO EN

COORDINACION CON EL DESPACHO DE LA PRIMERA DAMA.

El Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (INDOTEL), por órgano de su Consejo

Directivo y de conformidad con las disposiciones de la Ley G eneral de Telecomunicaciones,

No. 153-98, de fecha 27 del mes de mayo del año 1998, pub licada en la Gaceta Oficial No.

9983, reunido válidamente previa convocatoria, dicta la siguiente RESOLUCIÓN:

Con motivo de la licitación del proyecto “CENTROS TECNOLÓGICOS COMUNITARIOS,

COMPONENTE CONECTIVIDAD”.

Antecedentes.-

1. En fecha 17 de abril de 2007, mediante Resolución No. 074-07, el Consejo Directivo del

INDOTEL aprobó el Plan Bianual de Proyectos 2007-2009, que incluye el proyecto denominado

“CENTROS TECNOLOGICOS COMUNITARIOS”, el cual ha sido dividido en varias fa ses;

2. De la revisión y supervisión d e los CENTROS TECNOLÓGICOS COMUNITARIOS

instalados en las diferentes fases, se ha podido constatar que, a la fecha, muchos de estos no

cuentan con el acceso a la Internet; constituyendo esto uno de los principales obstáculos para

el cumplimiento de los servicios planteados como objetivos para el Proyecto “CENTROS

TECNOLOGICOS COMUNITARIOS”.

EL CONSEJO DIRECTIVO DEL INSTITUTO DOMINICANO DE LAS

TELECOMUNICACIONES (INDOTEL), LUEGO DE HABER

ESTUDIADO Y DELIBERADO SOBRE EL CASO:

CONSIDERANDO: Q ue este Consejo Directivo debe decidir sobre la aprobación de las Bases

de Licitación y de la autorización de la convocatoria a concurso público, a los fines de someter

a licitación el proyecto “CENTROS TECNOLOGICOS COMUNITARIOS, COMPONENTE

CONECTIVIDAD”;

CONSIDERANDO: Qu e el INDOTEL, cumpliendo con su política de apoyo al desarrollo de las

Telecomunicaciones, en fecha 17 de abril de 2007, mediante Resolución No. 074-07, aprobó el

Plan Bianual de Proyectos 2007-2009, dentro del cual se encuen tra el proyecto denominado

“CENTROS TECNOLOGICOS COMUNITARIOS”, el cual ha sido dividido en varias fa ses;

CONSIDERANDO: Q ue en la actualidad existe un gran déficit de co nectividad a la Internet en

CENTROS TECNOLÓGICOS COMUNITARIOS, lo cual constituye un obstáculo para el

cumplimiento de uno de los principales servicios planteados como objetivos en el Plan Bianual

2007-2009;

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CONSIDERANDO: Que uno de los objetivos fundamentales del proyecto de CENTROS

TECNOLOGICOS COMUNITARIOS es garantiza r el acceso comunitario a las tecnología s de

información y comu nicación (TIC), a los fines de brindar la igualdad de oportunidades de

desarrollo entre las poblacion es localizadas en las zonas rurales y urban as marginales ;

CONSIDERANDO: Que para lograr la conectividad tecnológica se requiere la adquisición de

equipos que garanticen la conexión rápida y continua;

CONSIDERANDO: Que de conformidad con el artículo 77 de la Ley G eneral de

Telecomunicaciones No. 153-98, el Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones

(INDOTEL), tiene a su cargo promover el desarrollo de las telecomunicaciones, implementando

el principio del Servicio Universal;

CONSIDERANDO: Que conforme a lo dispuesto por el artículo 49 de la Ley No. 153-98, el

órgano regulador administrará, en forma independiente de todas sus demás activida des

ordinarias, un “Fondo para la Financiación de Proyectos de Desarrollo”;

CONSIDERANDO: Que el espíritu de la Ley General de Telecomunicaciones, No. 153-98, ha

sido el de poner en manos del INDOTEL la política de desarrollo del sec tor, especialmente

aquella relativa al Servicio Universal; qu e en la conc epción actual de este principio, todo Estado

está obligado a democratizar y fomentar el acceso a las Tecnologías de la Información y las

Comunicaciones (TIC´s) entre sus ciudadanos, ya sea mediante la inversión en o bras de

infraestructura, la creación de contenidos, el fomento de la inversión privada o la educación

ciudadana con miras a su utilización;

CONSIDERANDO: Qu e el proyecto “CENTROS TECNOLÓGICOS COMUNITARIOS”,

corresponde a la estrategia del INDOTEL de contribuir a la reducción de la brecha digital, a

través de la im plementación de proyectos que promuevan la utilización de las Tecnologías de la

Información y las Comunicaciones (TICs) como una herramienta para mejorar el desarrollo

humano;

CONSIDERANDO: Que el área geográfica en la cual se ejecutará el proyecto “CENTROS

TECNOLOGICOS COMUNITARIOS, COMPONENTE CONECTIVIDAD” se encuentra

contenida en la s Bases de Licitación anexas a la presente Resolución;

CONSIDERANDO: Q ue en fecha 23 del mes de marzo del año 2001, el Consejo Directivo del

INDOTEL aprobó, med iante Resolución No. 017-01, el Reglamento del Fondo de Desarrollo de

las Telecom unicaciones (FDT), el cual constituye el marco reglamentario que organiza la fo rma

en que serán administrados los recursos del Fondo de Desarrollo de las Telecomunicaciones

(FDT), y adjudicados y ejecutados los proyectos a ser financiados con dicho fondo;

CONSIDERANDO: Que de co nformidad con el artículo 10, del ca pítulo V, d el Reglamento del

Fondo de Desarrollo de las Telecomunicaciones (FDT) “El Consejo Directivo designará un

Comité Especial para cada proyecto, que se encargará de la elaboración de las bases del

concurso y/o la evaluación y calificación de las propuestas”;

CONSIDERANDO: Que la R epública Dominicana suscribió el Acuerdo de Libre Comercio con

Estados Unidos de América y los países de Centroamérica (DR-CAFTA, por sus siglas en

inglés), en fecha 5 de agosto del 2004, el cual fue ratificado por el Cong reso de la Re pública a

través de la Resolución No. 357-05, de fecha nueve (9) de septiembre de 2005, media nte el

cual se asumen com promisos relacionados con la contratación pública e instaura la obligación

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a todos los países miembros de adecua r sus disposiciones legales a las establecidas

expresamente en el mismo.

CONSIDERANDO: Que en fecha 23 de febrero del año 2006 el E xcelentísimo Presidente de la

República Dominicana, El Dr. Leonel Fernández Reyna, con la finalidad de crear un nuevo

sistema de adquisiciones públicas que aspirara a conciliar el contenido disperso y obsoleto de

las normas vigentes, promulgó el decreto marcado con el No. 63-06 el cual establecía los

principios y normas generales que regirían la contratación pública, relacionada con los bienes,

servicios, obras y concesiones del Estado realizada por el Gobierno Central, la s Instituciones

Descentralizadas y autónomas no financieras y las Instituciones Públicas de la Seguridad

Social, el cual actualmente es considerado como el Reglamento Transitorio de aplicación de la

Ley No. 340-06 sobre com pras y contrataciones de Bienes, Servicios, Obras y Concesiones, la

cual fue modificada a su vez por la Ley 449-06 del 6 de diciembre de 2006;

CONSIDERANDO: Qu e por su parte el artículo 12 del Decreto No. 63-06 de fecha 23 del mes

de febrero de 2006, considerado actualmente como el Re glamento de Compras y

Contrataciones de Bienes, Servicios, Obras , establece que:

“Las instituciones comprendidas en el ámbito del presente Reglamento

estructurarán un Comité de Licitaciones y un Comité Técnico de Apoyo, el

primero de los cuales será permanente si el volumen de contrataciones de

la entidad así lo amerita, caso contrario solamente se lo conformará para

atender cada proceso de contratación. El Comité Técnico de Apoyo, será

designado para cada proceso, dependiendo de la especialidad de la

contratación”;

CONSIDERANDO: Que a dichos fines el Consejo Directivo del INDOTEL mediante Resolución

marcada con el No. 65-07 de fecha 10 del mes de abril de 2007 designó a los miembros del

Comité de Licitaciones para llevar a cabo los procesos de contratación de proyectos, obras y

servicios del Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (INDOTEL);

CONSIDERANDO: Que con posterioridad a lo exp resado anteriormente y a los fines de lle var

una coherencia entre las disposicione s del Reglamento del Fondo de Desarrollo de las

Telecomunicaciones (FDT), la Ley No. 340-06 sobre compras y contrataciones de Bienes,

Servicios, Obras y Concesiones, la cual fue modificada a su vez por la Ley 449-06 del 6 de

diciembre de 200 6 y el Decreto No. 63-06, el Consejo Directivo del INDOTEL entiende

necesario aclarar que la e xpresión “Comité Especial” u tilizado en el Reglamen to del FDT es

equivalente a la expresión de “Comité Técnico de Apoyo”, creado mediante el Decreto No. 63-

06;

CONSIDERANDO: Que dicho Comité Especial o Comité Técnico de Apoyo ha elaborado las

Bases para la Licitación del Proyecto “CENTROS TECNOLOGICOS COMUNITARIOS,

COMPONENTE CONECTIVIDAD”, las cuales contienen los requerimientos necesarios que

deberán cumplir los interesados para optar por la adjudicación de dicho proyecto, de

conformidad con las disposiciones de la Ley General de Telecomunicaciones No. 153-98 y el

Reglamento del Fondo de De sarrollo de las Telecomunicaciones (FDT);

CONSIDERANDO: Que los proyectos de desarrollo contempla dos en el Plan Bianual del

INDOTEL, se adjudicarán mediante Resolu ción de l Consejo Dire ctivo, previo la celebración de

concurso público y consecuente adjudicación al oferente que reúna las condiciones

establecidas en las bases del concurso y solicite el menor subsidio;