Resolución No. 163-10 del Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (INDOTEL), 2010

• Número de radicado: 163-10
• Año: 2010
• Fecha de publicación: 24 Noviembre 2010
• Emisor: Consejo Directivo

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INSTITUTO DOMINICANO DE LAS TELECOMUNICACIONES

(INDOTEL)

RESOLUCIÓN No. 163-10

QUE DECIDE EL PROCESO SANCIONADOR ADMINISTRATIVO INICIADO CONTRA

COMUNICACIONES Y MEDIOS NACIONALES, S. A., (CABLENET), POR LA

COMISIÓN DE FALTAS MUY GRAVES PREVISTAS EN LA LEY NO. 153-98 Y EN EL

REGLAMENTO PARA EL SERVICIO DE DIFUSIÓN POR CABLE

El INSTITUTO DOMINICANO DE LAS TELECOMUNICACIONES (INDOTEL), por órgano

de su Consejo Directivo, en ejercicio de las atribuciones conferidas por la Ley General de

Telecomunicaciones, No. 153-98, promulgada en fecha 27 de mayo de 1998, reunido

válidamente previa convocatoria, dicta la presente RESOLUCIÓN:

Con motivo del proceso sancionador administrativo iniciado contra la sociedad comercial

COMUNICACIONES Y MEDIOS NACIONALES, S. A., (CABLENET), por la comisión de

faltas muy graves previstas en el artículo 105, literales “k” y “r” de la Ley No. 153 -98, por

violación al artículo 28.1 de la misma Ley, así como de los numerales 6 y 11 del artículo

28 del Reglamento para el servicio de difusión por cable;

Antecedentes.-

1. El INSTITUTO DOMINICANO DE LAS TELECOMUNICACIONES (“INDOTEL”), es el

organismo autónomo y descentralizado del Estado que, acorde con la Constitución de la

República y la Ley General de Telecomunicaciones, No. 153-98, tiene la facultad

exclusiva de regular los servicios públicos de telecomunicaciones;

2. COMUNICACIONES Y MEDIOS NACIONALES, S. A., (“CABLENET”), es una

sociedad comercial que ha sido autorizada por el INDOTEL para la prestación de

servicios públicos de difusión por cable en la provincia de Santiago, en virtud de lo que

dispone la Resolución No. 019-03, con fecha 6 de febrero de 2003, dictada por el Consejo

Directivo,; mientras que, por su parte, la sociedad comercial CORPORACIÓN

SATELITAL NOVAVISIÓN DOMINICANA S. A. (“SKY”), es una sociedad comercial que

ha sido autorizada por el INDOTEL para la prestación de servicios públicos de difusión

televisiva vía satélite en todo el territorio nacional, en virtud de la concesión otorgada a su

favor por el Consejo Directivo del INDOTEL, mediante Resolución No. 118-07, con fecha

17 de julio de 2007, y de la Resolución No. 173-07, con fecha 9 de septiembre de 2007,

que aprueba su contrato de concesión;

3. A fin de verificar el cumplimiento de las obligaciones de los concesionarios de los

servicios públicos de telecomunicaciones y con motivo de las inspecciones que

rutinariamente, lleva a cabo este órgano regulador de las telecomunicaciones, el día 12 de

agosto de 2008, el Director Ejecutivo del INDOTEL, emitió la resolución No. DE-049-08,

mediante la cual dispone la inspección de las instalaciones de la concesionaria

CABLENET, en virtud de denuncias formuladas por SKY sobre retransmisión ilegal de

sus señales a través del sistema de cable, la cual establece en su parte dispositiva lo

siguiente:

“PRIMERO: ORDENAR la inspección de las instalaciones, equipos y sistemas

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de telecomunicaciones utilizados por la concesionaria Comunicaciones y

Medios Nacionales, S. A. (“CABLENET”) para la prestación del servicio de

difusión por cable en la ciudad de Santiago de los Caballeros, Provincia

Santiago, con el objetivo de determinar la veracidad de la denuncia de

retransmisión ilegal de señal de la cual el INDOTEL tiene conocimiento.

PÁRRAFO: En caso de ser comprobada la denuncia, DISPONER la

incautación provisional de los equipos y aparatos utilizados en la comisión de

faltas establecidas en la Ley No. 153-98.

SEGUNDO: COMISIONAR a los funcionarios de inspección del órgano

regulador para que lleven a cabo en el más breve plazo posible el

cumplimiento y ejecución de la inspección a las referidas instalaciones de

Comunicaciones y Medios Nacionales, S. A.

TERCERO: ORDENAR la notificación de esta Resolución a Comunicaciones

y Medios Nacionales, S. A. (“CABLENET”), al momento de efectuarse la

inspección de sus instalaciones y equipos, así como su publicación en el

Boletín Oficial del INDOTEL y en la página informativa que mantiene esta

institución en la red de Internet”.

4. En ejecución de la citada resolución, fueron comisionados funcionarios de la Gerencia

de Inspección del INDOTEL, ingenieros Luis Bautista, Raymundo Henríquez y Osiris

Sosa, que llevaron a cabo el indicado operativo, quienes se trasladaron a las instalaciones

de la concesionaria CABLENET, el día 13 de agosto de 2008, y levantaron el acta

comprobatoria No. LB-08-2008, cuyo contenido se transcribe a continuación:

“A nuestra llegada a la empresa fuimos recibidos por su Presidente –

Propietario – Director Regulatorio, Sr. Sandy Filpo, a quien le informamos el

motivo y razón de nuestra presencia en el lugar y a la vez le solicitábamos su

colaboración para tener acceso al HEAD END y demás equipos de la empresa

CABLENET, recibiendo resistencia e inconvenientes por parte de éste.

Durante el lapso de tiempo que conversábamos con el Sr. Sandy Filpo, donde

éste nos alegaba que no disponía en este momento de las llaves de las

puertas que tienen acceso al HEAD END y el techo del edificio donde se

encuentran las parábolas, recibimos la información de que desconectaban y

sacaban equipos de telecomunicaciones del Head End.

Atendiendo a tal información suministrada, subimos acompañado de Sandy

Filpo al 3er piso del edificio, lugar donde se encuentra instalado el Head End,

comprobando que ciertamente habían sido desconectado todos los equipos de

acción sospechosa, de los cuales ocho (8) de ellos fueron localizados en una

armario de una de las oficinas adyacentes al Head End. Tal acción fue hecha

por el Sr. Rodolfo Michael Taveras Fernández, cédula 031-0419881-1,

empleado de CABLENET y vista por el 2Te Omar Genao D., P.N. del DICAT.

En el transcurso de tiempo que tomábamos de los datos de los ocho (8)

Receptores Satelitales recién desconectado del Head End y localizados en el

referido armario, le pedíamos al Sr. Sandy Filpo, que nos abriera la puerta que

da acceso a la azotea o techo del edificio, lugar donde se encuentra los

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equipos parabólicos de la empresa, a lo que él se negaba y en cambio nos

pedía que rompiéramos la puerta.

Durante el transcurrir de este tiempo nos percatamos a través de uno de los

militares del DICAT, que el Sr. Juan Antonio Taveras Soriano, cédula 053-

0034776-1, empleado de CABLENET, subía al techo del edificio utilizando

acceso externo, con el fin de desmontar los equipos parabólicos de acción

sospechoso. En tal sentido, y a los fines de asegurarse que los equipos

parabólicos no sean ocultados, un militar nuestro subió al techo del edificio

utilizando el mismo acceso utilizado por el empleado de CABLENET.

Con la única finalidad de hacer las indagatorias técnicas de lugar en nuestra

oficinas del INDOTEL, les fueron retenidos a la empresa Comunicaciones y

Medios Nacionales, S.A., (CABLENET), los siguientes equipos de

telecomunicaciones:

1.) Un (1) Receptor Satelital, marca RCA, modelo: SLM200, serie:

CE0BE50194099990D

2.) Un (1) Receptor Satelital, marca RCA, modelo: SLM200, serie:

CE0BE501941010351

3.) Un (1) Receptor Satelital, marca RCA, modelo: SLM200, serie:

CE0BE50194099910C

4.) Un (1) Receptor Satelital, marca RCA, modelo: SLM200, serie:

CE0BE501940998625

5.) Un (1) Receptor Satelital, marca THOMPSON, modelo S12M-T, serie

CE0B450087163186E

6.) Un (1) Receptor Satelital, marca THOMPSON, modelo S12M-T, serie

CE0B450087160754E

7.) Un (1) Receptor Satelital, marca THOMPSON, modelo S12M-T, serie

CE0B4500871627857

8.) Un (1) Receptor Satelital, marca THOMPSON, modelo S12M-T, serie

CE0B4500871630767

9.) Un (1) Plato Parabólico de 3 pies de diámetro, marca SKY, con un Divisor

de Señal y un (1) Amplificador de Bajo Ruido.

10.) Un (1) Plato Parabólico de 3 pies de diámetro, marca SKY, con un Divisor

de Señal y un (1) Amplificador de Bajo Ruido.

En las inspecciones llevadas a cabo a la empresa Comunicaciones y Medios

Nacionales, S.A., (CABLENET), actuamos en compañía de un cuerpo de

militares encabezado por el director del DICAT, Licurgo Yunes, Coronel P.N.

Antes de llegar a las instalaciones de la empresa Comunicaciones y Medios

Nacionales, S.A., (CABLENET), y proceder a la inspección y retención de

equipos de telecomunicaciones, hicimos comprobaciones técnicas donde

verificamos que dicha concesionaria retransmite de la programación de

Corpóración Satelital Novavisión Dominicana (SKY), los siguientes canales:

18 (Canal de las Estrellas), 40 (Universal Channel), 48 (Fox Sport), 52

(Skyview), 58 (No identificado), 61 (Cartoon Network), 62 (Jetix), 64 (Disney),

65 (Boomerame) y 73 (TV Novela).