Resolución No. 228-06 del Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (INDOTEL), 2006

• Número de radicado: 228-06
• Año: 2006
• Fecha de publicación: 07 Diciembre 2006
• Emisor: Consejo Directivo

INSTITUTO DOMINICANO DE LAS TELECOMUNICACIONES

(INDOTEL)

RESOLUCIÓN No. 228-06

QUE APRUEBA EL REGLAMENTO DE CONTABILIDAD SEPARADA POR SERVICIOS

El Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (INDOTEL), por órgano de su

Consejo Directivo, en ejercicio de las atribuciones que le confiere la Ley General de

Telecomunicaciones, No. 153-98 del 27 de mayo de 1998, publicada en la Gaceta

Oficial No. 9983, reunido válidamente previa convocatoria, dicta la siguiente

RESOLUCIÓN:

Con motivo del proceso de consulta pública iniciado para la adopción del “Reglamento

de Contabilidad Separada por Servicios” en fecha 1º de agosto de 2006.

Antecedentes.-

1. En cumplimiento de lo dispuesto por el artículo 93 de la Ley General de

Telecomunicaciones No. 153-98, en fecha primero (1) del mes de agosto del año dos

mil seis (2006), el Consejo Directivo del INDOTEL dictó la Resolución No. 128-06, que

ordenó el inicio del proceso de Consulta Pública para dictar el Reglamento de

Contabilidad Separada por Servicios, cuyo dispositivo reza, textualmente de la siguiente

manera:

“PRIMERO: ORDENAR el inicio del proceso de consulta publica para dictar el

“Reglamento de Contabilidad Separada”.

SEGUNDO: DISPONER que la presente resolución y la propuesta de

reglamento adjunto, sean publicados en un periódico de amplia circulación

nacional, y que el proyecto indicado en el articulo anterior este a disposición del

público, inmediatamente y a partir de la publicación de la presente Resolución,

en las oficinas del Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (INDOTEL),

ubicadas en la primera planta del Edificio Osiris, situado en la Avenida Abraham

Lincoln No. 962, de esta ciudad de Santo Domingo de Guzmán, y en la página

que la entidad mantiene en la red de Internet.

TERCERO: DISPONER un plazo de treinta (30) días calendario, contados a

partir de la fecha de la publicación de la presente Resolución, para que los

interesados presenten las observaciones y comentarios que estimen

convenientes al “Reglamento de Contabilidad Separada”, de conformidad con el

articulo 93 de la Ley General de Telecomunicaciones No.153-98, las cuales no

serán vinculantes para el órgano regulador.

PARRAFO: Los comentarios y las observaciones serán recibidos en las

oficinas del Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (INDOTEL),

indicadas precedentemente, durante el periodo establecido en la

presente Resolución. No se recibirán más observaciones luego de la

fecha señalada para la finalización de la consulta.

CUARTO: DISPONER que las observaciones y comentarios que envíen los

interesados sean presentados por escrito y en formato electrónico, en idioma

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español y con las motivaciones correspondientes, pudiendo anexar la

documentación explicativa o justificativa que consideren oportuna.

QUINTO: DISPONER que la convocatoria para la celebración de la audiencia

pública con el fin de escuchar a los interesados que presenten comentarios y

observaciones al “Reglamento de Contabilidad Separada” se realice de acuerdo

con los lineamientos y parámetros establecidos por este órgano regulador,

debiendo publicarse su convocatoria en un periódico de amplia circulación

nacional y en la página de Internet del INDOTEL, indicando en la misma el tema

que se tratara, fecha, hora y lugar y la forma en que se efectuarán las

exposiciones de los interesados.”

2. La referida Resolución No. 128-06 fue publicada en fecha diez (10) de agosto de dos

mil seis (2006) en el periódico “El Hoy”, disponiendo además un plazo de treinta (30)

días calendario, contados a partir de la publicación de la misma, para que los

interesados presentasen las observaciones, comentarios o sugerencias que estimaran

pertinentes sobre la norma;

3. Mediante Aviso Público realizado en el periódico “Hoy” en fecha cinco (5) de

septiembre de dos mil seis (2006), el Consejo Directivo del INDOTEL, a solicitud de las

prestadoras de servicios públicos de telecomunicaciones, extendió por un período

adicional de treinta (30) días calendario, el plazo citado en el numeral anterior, por lo

que el nuevo plazo tenía como fecha límite para el deposito de comentarios el nueve (9)

de octubre del año dos mil seis (2006);

4. En fecha seis (6) de octubre de dos mil seis (2006), la concesionaria VERIZON

DOMINICANA, C. POR A. (en lo adelante “VERIZON”), por vía de su Director

Regulatorio, Lic. Robinson Peña, formuló sus comentarios y observaciones por escrito a

la Resolución No. 128-06;

5. En fecha nueve (9) de octubre de dos mil seis (2006), la concesionaria TRICOM, S.

A. (en lo adelante “TRICOM”), por intermedio de su Segundo Vicepresidente de

Relaciones Institucionales, señora Desirée Logroño, también presentó formalmente sus

comentarios y observaciones a la referida Resolución No. 128-06;

6. En fecha nueve (9) de octubre de dos mil seis (2006), la concesionaria ORANGE

DOMINICANA, S. A. (en lo adelante “ORANGE”), por intermedio de su Vicepresidente

de Finanzas, señor Francois Vitte, presentó formalmente sus comentarios y

observaciones a la referida Resolución No. 128-06;

7. También en fecha nueve (9) de octubre de dos mil seis (2006), la concesionaria

ECONOMITEL C. por A. (en lo adelante “ECONOMITEL”), por intermedio de su

Vicepresidente Legal, Lic. Teófilo Rosario, interpuso sus comentarios a la citada

Resolución No. 128-06;

8. En fecha nueve (9) de octubre de dos mil seis (2006), la concesionaria All America

Cables & Radio, Inc. Dominican Republic/Centennial Dominicana (en lo adelante

“CENTENNIAL”), por intermedio de su representante legal, Lic. Claudia García

Campos, presentó formalmente sus comentarios y observaciones a la referida

Resolución No. 128-06;

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9. El diecisiete (17) de octubre de dos mil seis (2006), mediante comunicación marcada

con el número 067713, el Director Ejecutivo del INDOTEL remitió una copia del referido

proyecto reglamentario al Lic. Juan Hernández, en su condición de Director General de

Impuestos Internos, a los fines de obtener sus comentarios y observaciones al mismo,

en lo atinente a las funciones de esta entidad fiscalizadora y recaudadora del Estado;

10. En fecha treinta (30) de octubre del año dos mil seis (2006), mediante publicación

realizada en los periódicos “Hoy”, “El Caribe” y “Listín Diario”, el Consejo Directivo del

INDOTEL convocó a todos los interesados a participar en una audiencia pública, con el

fin de que los mismos expusieran ante dicho Consejo sus comentarios a la Resolución

No.128-06, que dispuso el inicio del proceso de consulta pública para dictar el

Reglamento de Contabilidad Separada por Servicios (“el Reglamento”), conforme los

lineamientos y parámetros establecidos en la Ley General de Telecomunicaciones No.

153-98, para los casos en que los posibles interesados sean de carácter

indeterminados;

11. En fecha primero (1º) de noviembre del año dos mil seis (2006), el Colegio

Dominicano de Contadores Públicos, INC., por intermedio de su Presidente y

Secretario General, Licdos. Miguel Cabrera y Juan Lauterio, respectivamente,

presentaron formalmente sus comentarios y observaciones a la referida Resolución No.

128-06;

12. En fecha dos (2) de noviembre del año dos mil seis (2006), fue celebrada en el

INDOTEL la audiencia pública previamente indicada, en la que ejercieron su derecho de

participación representantes de las siguientes prestadoras de servicios públicos de

telecomunicaciones VERIZON, TRICOM, ORANGE, CENTENNIAL y el Colegio

Dominicano de Contadores Públicos, Inc., quienes presentaron verbalmente sus

comentarios sobre el documento puesto en consulta por el INDOTEL,

circunscribiéndose los mismos esencialmente a las observaciones presentadas de

manera escrita por la mayoría de ellas ante esta institución, todo lo cual consta en los

soportes audiovisuales levantados con ocasión de dicha audiencia;

13. En fecha nueve (9) de noviembre del año dos mil seis (2006), en el domicilio del

INDOTEL se realizó una reunión técnica entre el equipo del INDOTEL y representantes

de las Prestadoras de Servicios Públicos de Telecomunicaciones VERIZON,

CENTENNIAL, ORANGE, TRICOM y ECONOMITEL;

13. Mediante Oficio No. CJ37881 de fecha 7 de noviembre de 2006, el señor Roberto

Leonel Rodíguez Estrella, Subdirector General de Impuestos Internos, acusó recibo del

borrador del Reglamento, solicitando un plazo de diez (10) días adicionales para realizar

un estudio de la pieza que permitiese involucrar a las distintas áreas de esa Dirección

General;

14. Mediante comunicación marcada con el número 068954 de fecha 21 de noviembre

de 2006, el Director Ejecutivo de INDOTEL respondió a la Dirección General de

Impuestos Internos, concediendo la prórroga del plazo por ella solicitada, a los fines de

recibir sus comentarios en torno al proyecto de reglamento puesto en consulta pública

mediante la Resolución No. 128-06;

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